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宜春市(上高县、樟树市、宜丰县、丰城市、袁州区、铜鼓县、万载县、靖安县、高安市、奉新县)
东莞市
枣庄市(峄城区、滕州市、山亭区、薛城区、市中区、台儿庄区)
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庆阳市(庆城县、正宁县、合水县、宁县、华池县、镇原县、西峰区、环县)
朔州市(应县、右玉县、怀仁市、山阴县、平鲁区、朔城区)
赣州市(信丰县、龙南市、南康区、全南县、会昌县、兴国县、大余县、定南县、石城县、宁都县、寻乌县、于都县、瑞金市、赣县区、崇义县、安远县、章贡区、上犹县)
遂宁市(安居区、船山区、大英县、蓬溪县、射洪市)
芜湖市(繁昌区、鸠江区、无为市、南陵县、湾沚区、镜湖区、弋江区)
澳门特别行政区
益阳市(赫山区、南县、资阳区、沅江市、桃江县、安化县)
百色市(德保县、田林县、那坡县、右江区、乐业县、田东县、靖西市、平果市、西林县、田阳区、凌云县、隆林各族自治县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、晴隆县、望谟县、贞丰县、册亨县、兴仁市、兴义市)
景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)
汉中市(城固县、宁强县、镇巴县、佛坪县、留坝县、洋县、南郑区、勉县、西乡县、汉台区、略阳县)
咸宁市(赤壁市、崇阳县、通山县、嘉鱼县、咸安区、通城县)
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杭州市(萧山区、钱塘区、拱墅区、淳安县、西湖区、余杭区、滨江区、桐庐县、临安区、富阳区、临平区、上城区、建德市)
乐山市(沙湾区、市中区、马边彝族自治县、井研县、犍为县、金口河区、夹江县、五通桥区、峨眉山市、峨边彝族自治县、沐川县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
通辽市(扎鲁特旗、库伦旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、奈曼旗)
临沧市(镇康县、云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
丽水市(青田县、莲都区、缙云县、松阳县、龙泉市、云和县、景宁畲族自治县、遂昌县、庆元县)
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内江市(资中县、隆昌市、东兴区、市中区、威远县)
娄底市(娄星区、冷水江市、新化县、双峰县、涟源市)
林芝市(朗县、巴宜区、工布江达县、米林市、察隅县、墨脱县、波密县)
南昌市(东湖区、青云谱区、青山湖区、进贤县、新建区、安义县、南昌县、红谷滩区、西湖区)
绥化市(庆安县、绥棱县、肇东市、海伦市、安达市、北林区、青冈县、兰西县、明水县、望奎县)
呼和浩特市(土默特左旗、回民区、武川县、清水河县、和林格尔县、赛罕区、玉泉区、新城区、托克托县)
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昌都市(卡若区、左贡县、芒康县、边坝县、江达县、类乌齐县、贡觉县、八宿县、洛隆县、丁青县、察雅县)
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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)
梧州市(长洲区、蒙山县、龙圩区、苍梧县、岑溪市、藤县、万秀区)
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广西壮族自治区
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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