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忻州市(岢岚县、定襄县、繁峙县、代县、河曲县、偏关县、静乐县、五台县、五寨县、原平市、宁武县、神池县、保德县、忻府区)

漯河市(源汇区、临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区)

哈尔滨市(宾县、松北区、道里区、阿城区、平房区、依兰县、尚志市、巴彦县、道外区、木兰县、五常市、呼兰区、通河县、延寿县、南岗区、香坊区、双城区、方正县)

青岛市(即墨区、崂山区、城阳区、平度市、李沧区、胶州市、市南区、莱西市、黄岛区、市北区)  阿里地区(札达县、噶尔县、改则县、革吉县、措勤县、普兰县、日土县)

商洛市(柞水县、山阳县、丹凤县、商南县、洛南县、镇安县、商州区)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、准格尔旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克旗、达拉特旗、康巴什区、乌审旗)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)  吉安市(峡江县、吉州区、万安县、吉水县、新干县、永新县、青原区、泰和县、安福县、井冈山市、永丰县、遂川县、吉安县)

滨州市(阳信县、沾化区、无棣县、博兴县、惠民县、滨城区、邹平市)

钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)

牡丹江市(西安区、林口县、宁安市、东安区、爱民区、穆棱市、东宁市、阳明区、海林市、绥芬河市)

黑河市(爱辉区、嫩江市、孙吴县、北安市、逊克县、五大连池市)

锦州市(北镇市、太和区、义县、凌海市、凌河区、黑山县、古塔区)

晋城市(沁水县、陵川县、阳城县、泽州县、城区、高平市)

福州市(连江县、闽清县、马尾区、闽侯县、长乐区、永泰县、福清市、仓山区、平潭县、罗源县、鼓楼区、晋安区、台江区)

河源市(龙川县、和平县、连平县、紫金县、源城区、东源县)

绵阳市(三台县、北川羌族自治县、梓潼县、江油市、平武县、盐亭县、游仙区、涪城区、安州区)

北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

山南市(贡嘎县、曲松县、洛扎县、错那市、琼结县、乃东区、加查县、措美县、桑日县、扎囊县、浪卡子县、隆子县)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、从江县、雷山县、岑巩县、锦屏县、台江县、天柱县、剑河县、黎平县、凯里市、镇远县、麻江县、榕江县、丹寨县、黄平县、施秉县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

郴州市(北湖区、苏仙区、安仁县、汝城县、临武县、永兴县、资兴市、嘉禾县、宜章县、桂东县、桂阳县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

荆州市(松滋市、江陵县、石首市、监利市、荆州区、沙市区、洪湖市、公安县)

宣城市(郎溪县、宣州区、广德市、泾县、旌德县、宁国市、绩溪县)

西安市(阎良区、灞桥区、未央区、蓝田县、高陵区、周至县、临潼区、雁塔区、鄠邑区、碑林区、长安区、新城区、莲湖区)

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果洛藏族自治州(班玛县、久治县、玛多县、达日县、甘德县、玛沁县)

日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、共和县、同德县)

衡水市(故城县、枣强县、景县、饶阳县、武邑县、深州市、安平县、冀州区、武强县、桃城区、阜城县)  三明市(明溪县、清流县、永安市、三元区、沙县区、宁化县、建宁县、尤溪县、泰宁县、大田县、将乐县)

龙岩市(长汀县、新罗区、连城县、上杭县、漳平市、武平县、永定区)

巴中市(恩阳区、平昌县、南江县、巴州区、通江县)

临沧市(临翔区、沧源佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县)阜阳市(颍东区、界首市、颍上县、颍泉区、临泉县、太和县、颍州区、阜南县)

宜昌市(宜都市、兴山县、点军区、远安县、五峰土家族自治县、枝江市、伍家岗区、秭归县、长阳土家族自治县、夷陵区、西陵区、猇亭区、当阳市)  哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

嘉峪关市

威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)

来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、武宣县、合山市)北京市(大兴区、西城区、通州区、房山区、石景山区、海淀区、东城区、朝阳区、密云区、顺义区、延庆区、平谷区、门头沟区、丰台区、昌平区、怀柔区)

淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)

济南市(莱芜区、槐荫区、章丘区、天桥区、钢城区、商河县、济阳区、历城区、长清区、市中区、历下区、平阴县)

重庆市(沙坪坝区、武隆区、石柱土家族自治县、云阳县、渝北区、巫山县、巫溪县、垫江县、璧山区、南岸区、秀山土家族苗族自治县、丰都县、荣昌区、大足区、铜梁区、万州区、南川区、彭水苗族土家族自治县、奉节县、綦江区、江北区、大渡口区、潼南区、江津区、涪陵区、九龙坡区、长寿区、城口县、巴南区、忠县、开州区、合川区、梁平区、黔江区、渝中区、永川区、酉阳土家族苗族自治县、北碚区)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、二连浩特市、正镶白旗、苏尼特右旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、太仆寺旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗)

淮安市(涟水县、盱眙县、清江浦区、金湖县、淮阴区、洪泽区、淮安区)

吉林市(船营区、舒兰市、磐石市、龙潭区、丰满区、昌邑区、蛟河市、桦甸市、永吉县)

白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、临江市、江源区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)

宁德市(蕉城区、福鼎市、古田县、柘荣县、周宁县、霞浦县、寿宁县、福安市、屏南县)

三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

荆门市(沙洋县、掇刀区、钟祥市、东宝区、京山市)

那曲市(比如县、安多县、索县、聂荣县、尼玛县、嘉黎县、巴青县、班戈县、色尼区、双湖县、申扎县)

合肥市(肥西县、庐阳区、蜀山区、瑶海区、长丰县、包河区、巢湖市、肥东县、庐江县)

深圳市(龙华区、光明区、盐田区、南山区、宝安区、福田区、坪山区、罗湖区、龙岗区)

金华市(义乌市、磐安县、金东区、武义县、浦江县、兰溪市、婺城区、永康市、东阳市)

　　在“盘活存量”政策引导下，超高层地标项目的复工，标志着房地产市场信心得到修复、风险化解取得突破。

　　4月17日，一张新发出的建筑工程施工许可证显示，已开工18年仍未建成的“中国结构第一高楼”重启复工在即。

　　4月21日，工程停滞多年的“中国西南第一高楼”也正式启动复工，项目直接进入最复杂、施工难度最艰巨的阶段。

　　中国是全世界摩天大楼最多的国家，全球前十大超高层建筑中，超过一半的项目都位于中国。然而近年来，随着“摩天大楼热”退烧、房地产周期下行、开发商资金面紧张，不少超高层项目的建设陷入停滞。

　　近期，一批摩天大楼纷纷迎来关键节点、好消息频出——有些项目宣布重启工程，有些项目则宣布交付在即，即将开启全球招商。

　　今年政府工作报告明确提出，要持续用力推动房地产市场止跌回稳，合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房。而坐落在城市核心区域的超高层，作为重要的城市存量资产，正迎来新的机遇。

　　业内专家对第一财经表示，超高层地标项目的复工，标志着房地产市场信心得到修复、风险化解取得突破，表明政府和企业在推动房地产市场稳定发展方面的决心，有助于增强购房者、投资者对市场的信心。

　　“中国结构第一高楼”复工在即

　　近期，许多停工许久的超高层摩天大楼正在逐个“复活”。

　　4月17日，住建部主管的全国建筑市场监管公共服务平台发布了一条建筑工程施工许可证电子证照，该许可证显示，曾被誉为“中国结构第一高楼”的天津117大厦复工在即。

　　根据该建筑工程施工许可证，天津高新区软件和服务外包基地综合配套区中央商务区一期（117办公楼及商业裙楼）（剩余工程）将于今年4月30日起施工，工期两年，建设单位为高银地产（天津）有限公司，建设规模为41.8万平方米，合同价格为5.69亿元。

　　过往历史资料显示，天津117大厦由香港高银集团投资建设，因楼层数达到117层而得名，整个项目（含周边配套）原计划投资近100亿美元。该项目早在2008年就开工了，与目前的“中国第一高楼”上海中心大厦几乎是在同一时段开工，当年光是完成地下室部分就耗时4年，2012年开始建设主塔楼，2015年9月实现建筑结构封顶。

　　结构封顶后的天津117大厦结构高度达596.5米，成为仅次于迪拜哈利法塔的世界结构第二高楼、中国在建结构第一高楼，而当时也已经结构封顶的上海中心大厦的结构高度为580米，相比天津117大厦略逊一筹。

　　不过，命运的齿轮开始转动，两座摩天大楼迎来了不一样的结局。

　　到了2016年，上海中心大厦就正式落成了，其加上塔冠后的建筑总高度达到了632米，刷新了中国的最高天际线纪录。

　　与此同时，天津117大厦却因开发商资金链断裂而施工进展缓慢。

　　2020年6月，中国信达公告称，高银地产（及合作方）方面仍未按照委托贷款协议的约定偿还全部本息，已向有关法院起诉并申请财产保全，请求被告承担本金15亿元及利息、罚息、复利及违约金等共同还款义务，并对被告名下的资产进行查封、扣押和冻结。2025年1月，天津市第二中级人民法院裁定受理高银地产破产清算申请，并指定清算组接管天津117大厦。

　　117大厦项目最终复工，与当地政府近年来积极推动项目盘活有很大关系。2024年3月，在人民网领导留言板，天津市滨海新区区委曾表示，天津市各级政府高度重视117项目盘活工作，并尽全力协助117项目相关各方解决过程问题，在法治化、市场化的原则下，鼓励其通过各种途径寻求117项目的解决路径和盘活方案，以期尽快实现项目盘活复工。

　　城市地标建筑纷纷官宣“好消息”

　　天津117大厦的复工并不是个案。

　　4月21日上午十时零八分，一块巨型钢柱的顺利起吊，拉开了“西南第一高楼”成都绿地蜀峰468超高层项目全面重启的序幕。项目开发商绿地集团官宣了这一消息，并称2027年上半年可达到竣工交付条件。

　　追溯起“西南第一高楼”的过去，也有十几年的历史了。2010年，绿地集团以14.8亿元竞得蜀峰468地块，计划打造高度468米的超高层项目。

　　自2019年起，项目因资金链问题逐步陷入停工，主塔楼高度停留在444.3米。

　　2024年，绿地集团方面称，项目成功引入了中国五冶集团作为合作方，推进项目新阶段建设。

　　在五冶集团积极努力下，今年春节后项目终于获得新的施工许可证——3月4日，成都市住房和城乡建设局在其官网中一下子发出5张绿地蜀峰大厦（蜀峰468项目）的施工许可证，涉施工面积达到45.67万平方米，总金额38.66亿元。

　　绿地方面称，成都绿地中心主塔楼蜀峰468超高层既是我国西南第一高楼，也是世界排名前十的超高层建筑。该项目目前的进度为：T1核心筒已建至100F（444米）、外框钢构94F（417米）、外框砼浇筑至81F（366米），项目剩余工程量为整个塔楼建造体系中技术方案最为复杂、施工难度最为艰巨的阶段。

　　绿地称，随着绿地蜀峰468超高层进入提速施工、封顶冲刺的建设阶段，后续项目将推进全球招商。

　　除了这些正在重启复工的超级地标，今年春节后，不少超高层项目纷纷迎来关键节点。

　　由绿地开发的另一个超高层项目——“华中第一高楼”武汉绿地中心，已经进入了全球招商阶段。今年2月9日，武汉绿地中心官方账号发布一则消息称，该项目交付在即，全球租售工作开启。

　　武汉绿地中心项目位于武昌滨江商务区，于2011年动工。最初，绿地曾有一个雄心勃勃的计划——要让武汉绿地中心总高度达到636米，超过上海中心大厦。不过，后来项目经历了“降高”，最终建筑高度为475米（海拔高度500米），但依然是“华中之巅”。

　　2019年，项目建设方中建三局曾向绿地集团发出“工程联系函”，该项目因与总包间的款项问题而短暂停工。此后，项目一直在抓紧建设，在2020年新冠疫情发生后，该项目作为武汉第一批复工复产的项目，以原施工进度不变为目标向前推进。

　　今年4月9日，重庆在建第一高楼也迎来新进展，陆海国际中心（重庆100项目）宣布其外立面幕墙工程全部完工。

　　这个项目的建设也已经历时18年，中间受到了房地产市场波动、企业自身发展因素等影响，曾一度更换开发商。

　　项目最早由瑞安房地产于2007年左右启动开发，并且完成了住宅、写字楼和公园绿化等部分建设，2017年底项目改由万科接手，塔楼部分复工。该项目塔楼部分总高约458米，位列全球已建成及已封顶建筑高度第18位。

　　建成后的陆海国际中心总建筑面积约52万平方米，业态包括超甲级办公楼、综合型购物中心重庆印象城、奢华云端酒店重庆100天际悦榕庄及重庆100观光层等。

　　除此以外，4月9日，409米的浙江第一高楼——宁波中心大厦宣告交付启用，成为浙江省首座突破400米的超级地标；4月17日，“厦门和美中心”玻璃幕墙顺利封顶，这座总建筑高度266米的“厦门岛外第一高楼”开启了厦门城市天际线的新篇章。

　　“盘活存量”激发新机遇

　　近期复工、封顶、交付的超高层项目，多数源自于十多年前的项目签约与土地出让。

　　当年，很多地方政府对超高层概念非常青睐，部分地方官员意识到，超高层不仅可以节约土地资源，而且可以塑造成城市名片，提高城市影响力、促进城市招商。因此，有不少城市曾出台过鼓励建设超高层建筑的政策。

　　而当时的开发商为了拿到较低的土地价格、获取更多的出租面积，便加入了那场超高层“军备竞赛”，各地城市天际线不断刷新。

　　但是到了2020年前后，超高层建筑的热度明显降温。2020年，住建部、国家发改委印发《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，提出要严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”。

　　2021年，“限高令”进一步加码。住建部、应急管理部发布关于加强超高层建筑规划建设管理的通知，通知指出，各地要严格管控新建超高层建筑，城区常住人口300万以下城市不得新建250米以上建筑；城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。

　　最严“限高令”的到来，及时刹住了城市的摩天大楼比拼热，一众超级地标项目不得不面临“削顶”之困。

　　而近5年来，又因开发商资金链问题，不少超级地标陷入停工困境。

　　镜鉴咨询创始人张宏伟对第一财经表示，超高层项目一般都位于大城市的最核心地段或者新建设的城市副中心，地段特别好。地方政府在审批这些项目的时候，经济情况一般来说比较不错，房地产市场红火，拿地开发商的资金情况也不错。整个拿地加建安成本，少则100亿元，多则两三百亿。不过，经济是有周期的，房地产市场也有周期性，而超高层项目的建设，往往要经历一个非常长的过程，开发周期相比普通的30多层甲级写字楼来说要长得多，至少要5年甚至更长的时间。

　　张宏伟认为，在超高层这种超级漫长的开发周期中，开发商自己的收入和资金面情况，会随着经济周期和房地产周期波动，一旦高峰期拿地、建了一半，撞上房地产周期下行，开发商的资金链就容易断裂。而这种超高层建筑的业态，往往是写字楼、豪华酒店或者酒店式公寓，不是传统住宅。如果以传统住宅为主，那么在这种地段优势加持下，还是比较容易出售的。写字楼和酒店资产一般都是需要自持、运营的，所以超高层对于开发商来说，是公司沉淀资金的“吞金兽”。

　　为何今年许多项目都被盘活了？

　　“一般来说，当这样的城市中心地标项目资金链出了问题，政府出于城市形象等因素考虑，都会协助项目进行盘活，这种工作从烂尾的第一时间就在进行了。只不过在过去几年可能找不到合适的接盘人、谈不出具体的解决方案，而到了今年，由于政策层面利好频出，能够对项目进行债务重组或者兑现盘活利好，由于一系列利好政策，地方政府能够找到具有雄厚资金的接盘方来支持项目，这是很关键的。”张宏伟表示。

　　中国企业资本联盟中国区首席经济学家柏文喜表示，今年以来多地超高层建筑复工与政府工作报告中提到的房地产“盘活存量”密切相关，2025年政府工作报告明确提出要盘活存量用地和商办用房，超高层建筑作为城市存量资产的重要组成部分，其复工是盘活存量资源、优化城市空间结构的具体体现。

　　柏文喜认为，超高层建筑的复工对楼市信心有积极影响，以成都蜀峰468项目为例，其复工标志着房地产市场信心得到修复，风险化解取得突破，表明政府和企业在推动房地产市场稳定发展方面的决心，有助于增强购房者、投资者对市场的信心，进而带动周边区域的房地产市场发展，提升整体楼市的活跃度。

　　“现在的房地产行业非常需要信心，信心不足影响着行业发展，比如前几年民营开发商爆雷导致住宅项目不能按时交付的问题就影响了行业的信心，超高层项目的复工和顺利交付，确实能给行业带来一些信心回归。”张宏伟说道。

　　不过，由于体量巨大，超高层项目的重启与入市仍面临许多未知考验。柏文喜表示，随着经济的持续发展和城市化进程的推进，核心城市的超高层建筑仍具有一定的市场需求，但超高层建筑面临着建设成本高、运营难度大等问题，在商办空置率较高的城市，超高层项目将面临建成后的出租压力，几十万平米投放需要较长消化周期。

　　张宏伟则表示，开发商在盘活项目后具备退出机会，目前很多金融机构、投行、保险等还是在关注着这种城市核心地段资产，关键需要将资产的债务重组问题处理干净。张宏伟预判，接下来可能会经历货币宽松周期，未来的三到五年，经济总体来说将是一个平稳的上行周期，写字楼的租售只要运营得当，还是有非常多的机会与空间。

　　【环球网报道记者张倩】据英国路透社、《卫报》等媒体22日报道，在哈佛大学斥责美国联邦政府威胁其独立性后，来自100多所美国大学、学院及学术团体的校长于22日发表联合声明，反对特朗普政府针对美高等教育机构的做法。

　　路透社称，这份声明由普林斯顿大学、布朗大学、夏威夷大学等院校校长签署，其中批评称，“前所未有的政府越权行为和政治干预正危及美国高等教育”。

　　“我们对建设性改革持开放态度，并不反对合法的政府监管。”该声明补充说，“然而，我们必须抵制政府过度干预我们校园的学习、生活和工作。”

　　报道称，特朗普政府正试图利用财政实力对美国学术界实施全面改革，而这份声明是美国高等教育界采取的最新抵制举措。

　　路透社称，白宫暂未就该声明回应置评请求。

　　特朗普政府官员4月11日致信哈佛大学，要求学校进行“有意义的治理改革与重组”，否则联邦资金将遭到削减。14日，哈佛大学拒绝了特朗普政府这一要求。特朗普政府于当天晚些时候宣布，将冻结对该校总额22亿美元的多年期拨款，以及6000万美元的多年期合同款项。16日，美国国土安全部长克丽丝蒂·诺姆要求哈佛大学按照特朗普政府要求分享该校外国学生签证持有者的“非法和暴力活动”信息，否则将失去招收外国留学生和交流学者项目资质。

　　哈佛大学21日对特朗普政府提起诉讼，指控政府试图以冻结联邦资金为手段控制哈佛大学的学术决策。哈佛大学校长艾伦·M·加伯当天在致哈佛社区成员的一封信中说，该校已在马萨诸塞州联邦地区法院对特朗普政府发起诉讼，要求政府停止资金冻结。政府此举是非法的，“超出了政府的权限”。美国媒体认为，这起诉讼标志着美国高等教育界与总统特朗普之间持续斗争的“重大升级”。