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吉安市(遂川县、井冈山市、永丰县、吉州区、青原区、万安县、吉水县、新干县、泰和县、安福县、峡江县、吉安县、永新县)
安阳市(安阳县、北关区、殷都区、龙安区、林州市、汤阴县、文峰区、内黄县、滑县)
运城市(平陆县、闻喜县、芮城县、垣曲县、盐湖区、夏县、稷山县、河津市、万荣县、绛县、临猗县、永济市、新绛县)
兰州市(永登县、红古区、安宁区、西固区、城关区、皋兰县、榆中县、七里河区)
鞍山市(铁西区、铁东区、台安县、岫岩满族自治县、立山区、海城市、千山区)
赤峰市(林西县、宁城县、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林左旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、喀喇沁旗、松山区、元宝山区、巴林右旗)
咸阳市(乾县、渭城区、长武县、泾阳县、永寿县、三原县、旬邑县、礼泉县、兴平市、彬州市、武功县、淳化县、秦都区、杨陵区)
保定市(定兴县、满城区、安新县、徐水区、曲阳县、阜平县、雄县、莲池区、涞水县、涞源县、顺平县、安国市、竞秀区、高阳县、定州市、涿州市、高碑店市、望都县、博野县、清苑区、唐县、蠡县、易县、容城县)
永州市(祁阳市、零陵区、道县、冷水滩区、双牌县、江华瑶族自治县、蓝山县、江永县、东安县、新田县、宁远县)
新余市(渝水区、分宜县)
邯郸市(武安市、永年区、涉县、馆陶县、魏县、峰峰矿区、广平县、肥乡区、曲周县、磁县、丛台区、临漳县、邱县、大名县、邯山区、鸡泽县、成安县、复兴区)
延安市(黄陵县、延川县、安塞区、甘泉县、志丹县、宜川县、黄龙县、吴起县、宝塔区、子长市、富县、洛川县、延长县)
昆明市(呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、五华区、西山区、东川区、晋宁区、嵩明县、富民县、石林彝族自治县、官渡区、安宁市、盘龙区、宜良县、寻甸回族彝族自治县)
杭州市(钱塘区、富阳区、西湖区、淳安县、临平区、桐庐县、建德市、萧山区、上城区、临安区、滨江区、余杭区、拱墅区)
湖州市(南浔区、吴兴区、长兴县、德清县、安吉县)
武汉市(汉阳区、汉南区、江岸区、新洲区、黄陂区、青山区、江汉区、江夏区、东西湖区、蔡甸区、硚口区、洪山区、武昌区)
阜阳市(阜南县、颍州区、颍泉区、颍东区、颍上县、太和县、界首市、临泉县)
齐齐哈尔市(依安县、富拉尔基区、泰来县、建华区、讷河市、拜泉县、克山县、甘南县、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、克东县、龙沙区、富裕县、碾子山区、铁锋区、龙江县)
马鞍山市(花山区、和县、当涂县、雨山区、含山县、博望区)
长春市(南关区、双阳区、九台区、二道区、朝阳区、公主岭市、榆树市、绿园区、宽城区、德惠市、农安县)
九江市(瑞昌市、濂溪区、都昌县、修水县、浔阳区、柴桑区、武宁县、湖口县、永修县、共青城市、德安县、彭泽县、庐山市)
东莞市
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、若羌县、博湖县、轮台县、焉耆回族自治县、和硕县、库尔勒市、且末县、和静县)
广安市(广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县)
广西壮族自治区
沈阳市(铁西区、新民市、沈河区、浑南区、大东区、皇姑区、于洪区、辽中区、沈北新区、法库县、苏家屯区、康平县、和平区)
邵阳市(洞口县、隆回县、大祥区、邵东市、北塔区、新宁县、城步苗族自治县、新邵县、双清区、绥宁县、武冈市、邵阳县)
晋城市(陵川县、城区、高平市、沁水县、泽州县、阳城县)
大连市(金州区、长海县、普兰店区、西岗区、中山区、旅顺口区、庄河市、甘井子区、瓦房店市、沙河口区)
陇南市(西和县、宕昌县、康县、徽县、礼县、成县、文县、武都区、两当县)
凉山彝族自治州(金阳县、盐源县、普格县、德昌县、雷波县、冕宁县、宁南县、布拖县、美姑县、昭觉县、喜德县、会东县、西昌市、越西县、会理市、木里藏族自治县、甘洛县)
阿勒泰地区(福海县、富蕴县、吉木乃县、布尔津县、青河县、阿勒泰市、哈巴河县)
合肥市(庐江县、长丰县、肥西县、肥东县、巢湖市、瑶海区、蜀山区、庐阳区、包河区)
普洱市(西盟佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
丹东市(东港市、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县、振兴区、振安区)
菏泽市(巨野县、成武县、东明县、曹县、郓城县、鄄城县、定陶区、牡丹区、单县)
孝感市(汉川市、孝昌县、孝南区、云梦县、安陆市、应城市、大悟县)
雅安市(宝兴县、荥经县、石棉县、天全县、汉源县、雨城区、芦山县、名山区)
北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)
五指山市(琼海市、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、东方市、文昌市、定安县、临高县、万宁市、乐东黎族自治县)
梧州市(岑溪市、苍梧县、藤县、龙圩区、长洲区、万秀区、蒙山县)
黑河市(北安市、逊克县、嫩江市、五大连池市、爱辉区、孙吴县)
商丘市(夏邑县、虞城县、睢县、睢阳区、梁园区、永城市、宁陵县、柘城县、民权县)
攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、米易县、东区)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
宜昌市(五峰土家族自治县、猇亭区、宜都市、枝江市、西陵区、兴山县、当阳市、伍家岗区、点军区、远安县、夷陵区、秭归县、长阳土家族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(理县、壤塘县、红原县、茂县、若尔盖县、九寨沟县、金川县、黑水县、小金县、马尔康市、汶川县、阿坝县、松潘县)
遵义市(红花岗区、习水县、汇川区、余庆县、绥阳县、仁怀市、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、正安县、赤水市、凤冈县)
鸡西市(虎林市、密山市、滴道区、城子河区、鸡东县、鸡冠区、恒山区、麻山区、梨树区)
嘉峪关市
澳门特别行政区
达州市(渠县、开江县、万源市、通川区、大竹县、宣汉县、达川区)
来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、合山市、武宣县)
绍兴市(上虞区、越城区、嵊州市、新昌县、诸暨市、柯桥区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
呼和浩特市(托克托县、回民区、玉泉区、新城区、清水河县、土默特左旗、赛罕区、武川县、和林格尔县)
忻州市(代县、保德县、偏关县、静乐县、忻府区、五寨县、神池县、岢岚县、河曲县、宁武县、五台县、繁峙县、原平市、定襄县)
酒泉市(敦煌市、玉门市、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区)
遂宁市(船山区、射洪市、大英县、安居区、蓬溪县)
临汾市(隰县、大宁县、侯马市、洪洞县、襄汾县、安泽县、曲沃县、浮山县、汾西县、翼城县、永和县、吉县、蒲县、尧都区、霍州市、古县、乡宁县)
河池市(凤山县、南丹县、天峨县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、东兰县、宜州区)
临沂市(郯城县、罗庄区、蒙阴县、兰陵县、河东区、费县、兰山区、沂南县、莒南县、沂水县、临沭县、平邑县)
莆田市(城厢区、荔城区、仙游县、秀屿区、涵江区)
商洛市(商州区、山阳县、镇安县、丹凤县、柞水县、洛南县、商南县)
渭南市(大荔县、合阳县、白水县、澄城县、华州区、潼关县、临渭区、华阴市、韩城市、蒲城县、富平县)
十堰市(竹溪县、郧阳区、竹山县、丹江口市、茅箭区、房县、郧西县、张湾区)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
绵阳市(盐亭县、平武县、三台县、江油市、游仙区、北川羌族自治县、安州区、梓潼县、涪城区)
湘潭市(韶山市、岳塘区、湘潭县、湘乡市、雨湖区)
襄阳市(樊城区、襄城区、襄州区、南漳县、保康县、谷城县、枣阳市、老河口市、宜城市)
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哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
苏州市(吴中区、常熟市、吴江区、昆山市、太仓市、虎丘区、相城区、姑苏区、张家港市)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
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咸宁市(嘉鱼县、咸安区、赤壁市、崇阳县、通城县、通山县)
吕梁市(交口县、中阳县、岚县、孝义市、兴县、离石区、文水县、柳林县、方山县、石楼县、汾阳市、临县、交城县)
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荆州市(监利市、石首市、松滋市、荆州区、公安县、江陵县、洪湖市、沙市区)
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昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县、阜康市、奇台县、玛纳斯县)
秦皇岛市(北戴河区、海港区、抚宁区、卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区)
丽水市(景宁畲族自治县、缙云县、云和县、遂昌县、莲都区、松阳县、庆元县、青田县、龙泉市)
宝鸡市(太白县、麟游县、扶风县、陇县、凤县、凤翔区、渭滨区、岐山县、金台区、陈仓区、眉县、千阳县)
朝阳市(北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县、建平县、凌源市)
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鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
信阳市(平桥区、浉河区、固始县、商城县、淮滨县、光山县、潢川县、罗山县、新县、息县)
聊城市(东阿县、阳谷县、莘县、高唐县、东昌府区、冠县、茌平区、临清市)
宁波市(奉化区、海曙区、江北区、鄞州区、余姚市、北仑区、象山县、镇海区、慈溪市、宁海县)
贵阳市(息烽县、观山湖区、修文县、清镇市、乌当区、白云区、花溪区、开阳县、云岩区、南明区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的有关决策部署,4月14日,市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》(以下简称《通知》),部署开展广告市场秩序整治工作,切实清理整治群众反映集中的广告市场乱象,有力维护广告市场秩序,营造放心、安心、舒心的消费环境。近日,市场监管总局广告监管司相关负责人就《通知》有关问题,回答记者提问。
问
1.印发《通知》的背景是什么?
答:近年来,我国广告产业快速发展,在激发消费需求、强化品牌塑造、活跃市场经济等方面发挥着不可替代的作用,但医疗、药品、保健食品、医疗器械、食品、金融理财、教育培训等重点民生领域违法违规广告时有发生,互联网广告市场秩序仍然不容乐观,社会各方面对此反映比较集中。上述广告乱象的存在,一方面严重损害消费者合法权益,不利于打造放心、安心、舒心的消费环境;另一方面也加剧了市场营销宣传方面的“内卷式竞争”,不利于营造公平竞争的市场环境。为此,迫切需要针对当前广告市场乱象开展清理整治工作,以进一步维护广告市场秩序,营造良好消费环境。
问
2.印发《通知》对于打造良好消费环境、提振消费有何重大意义?
答:一是《通知》是贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费决策部署的重要举措。广告连接生产和消费,是消费者获取商品信息的重要渠道和作出消费决策的重要参考。清理整治各种“忽悠人”的广告乱象,维护好广告市场秩序,是确保人民群众放心消费、构建良好消费环境、大力提振消费的基础工程。《通知》部署开展广告市场秩序整治工作,有利于调动全国市场监管系统力量,着力解决广告领域影响消费环境的突出问题,更好落实中央关于提振消费的决策部署。
二是《通知》突出解决人民群众急难愁盼问题。近年来,广告市场秩序得到明显好转,但“包治百病”的“神医”“神药”,“稳赚不赔”的金融理财,“保过”“包工作”的教育培训等违法广告宣传仍然存在,广告市场秩序与人民群众的期待还有一定差距。《通知》坚持问题导向,进一步细化监管重点,明确监管要求,有利于集中监管资源,提高监管效能,切实解决人民群众急难愁盼问题,更好维护消费者合法权益。
三是《通知》有利于促进相关行业持续健康发展。《通知》部署开展对广告市场乱象的清理整治,就是要依法打击各类严重扰乱广告市场秩序、破坏公平竞争的违法行为,引导经营主体依法合规开展广告活动,为坚持质量优先、注重保护消费者权益的经营主体营造更加公平的市场环境,促进相关行业坚持走高质量发展之路。
问
3.《通知》的主要内容是什么?
答:《通知》对2025年广告市场秩序整治工作进行部署,提出工作要求,总体分为三大部分,主要包含以下内容:
一是就开展广告市场秩序整治提出总体要求。明确了开展此项工作要遵循的基本原则、重点任务、根本方法和目标任务。
二是就重点工作进行部署。主要围绕“加强医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告监管”“做好普通食品广告监管工作”“加大对金融广告的监管执法力度”“加强教育培训广告监管”“进一步规范互联网广告活动”等五个方面细化工作任务,明确需要重点关注、着力解决的广告领域突出问题。
三是明确开展广告市场秩序整治的工作要求。要求各地市场监管部门把整治工作与广告合规助企工作结合起来,切实规范监管执法行为;把治标和治本结合起来,注重对监管发现问题的梳理,有针对性地加快完善长效机制;把应急监管和长久治理结合起来,助力相关行业主管部门推进完善行业管理规则,努力达成“查办一案、教育一批、规范一行”治理成效。
问
4.《通知》部署了哪些具体整治任务?
《通知》针对群众关心、社会关注的广告领域突出问题,明确了一系列重点整治工作。比如,在医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告监管方面,《通知》强调要从严查处宣称保证治愈癌症、绝症或者治愈近视等误导群众健康观念、危害群众生命健康安全的违法广告。在普通食品广告监管方面,《通知》规定要依法查处普通食品广告宣传具备保健功效或者疾病预防治疗功能,以及无事实依据、违反相关标准规定宣称“零糖”“零卡”“无添加”“不含防腐剂”等违法违规行为。在金融广告监管方面,《通知》要求重点关注面向低收入人群、在校学生、老年人等社会群体发布的贷款广告,依法查处含有“免审核”“无担保”“零利率”等明示或者暗示保本、无风险或者保收益等内容的金融违法广告。在教育培训广告监管方面,《通知》强调要关注面向高校毕业生、求职者发布的职业技能培训类广告,对于虚构、冒用国家机关名义发布广告、广告中虚构所谓“职业资格证书”以及宣称能“包工作”“快速致富”等严重扰乱就业秩序的,依法会同有关部门予以整治。在规范互联网广告活动方面,《通知》要求加大对“软文”广告的规范力度,依法查处借助人工智能冒充专家、学者、明星、网红等公众人物发布广告等违法违规行为;进一步推动互联网平台企业加强广告合规建设、落实互联网平台责任。
新闻结尾
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