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承德市(兴隆县、双桥区、滦平县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、宽城满族自治县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、承德县、平泉市)
吉林市(昌邑区、龙潭区、丰满区、磐石市、桦甸市、永吉县、舒兰市、蛟河市、船营区)
梅州市(蕉岭县、五华县、梅县区、梅江区、丰顺县、平远县、大埔县、兴宁市)
开封市(禹王台区、尉氏县、兰考县、通许县、祥符区、杞县、鼓楼区、顺河回族区、龙亭区)
宁德市(蕉城区、柘荣县、寿宁县、福安市、福鼎市、周宁县、古田县、屏南县、霞浦县)
南昌市(南昌县、进贤县、新建区、安义县、红谷滩区、西湖区、青山湖区、青云谱区、东湖区)
咸宁市(咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通山县、通城县、崇阳县)
石河子市(昆玉市、新星市、铁门关市、白杨市、可克达拉市、阿拉尔市、北屯市、胡杨河市、图木舒克市、五家渠市、双河市)
上海市(奉贤区、闵行区、普陀区、虹口区、徐汇区、嘉定区、杨浦区、金山区、宝山区、崇明区、浦东新区、青浦区、静安区、长宁区、松江区、黄浦区)
赣州市(会昌县、兴国县、宁都县、全南县、于都县、石城县、寻乌县、瑞金市、崇义县、安远县、信丰县、赣县区、龙南市、章贡区、南康区、定南县、大余县、上犹县)
吕梁市(方山县、交城县、孝义市、中阳县、兴县、交口县、石楼县、岚县、汾阳市、文水县、柳林县、离石区、临县)
通辽市(科尔沁区、库伦旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、开鲁县)
那曲市(比如县、色尼区、安多县、尼玛县、索县、嘉黎县、班戈县、巴青县、聂荣县、申扎县、双湖县)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、册亨县、贞丰县、望谟县、兴仁市、安龙县、晴隆县、普安县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
玉溪市(红塔区、易门县、澄江市、通海县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、华宁县)
阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)
和田地区(洛浦县、墨玉县、和田市、皮山县、策勒县、于田县、民丰县、和田县)
襄阳市(南漳县、枣阳市、襄州区、樊城区、宜城市、谷城县、保康县、老河口市、襄城区)
宿州市(砀山县、埇桥区、泗县、萧县、灵璧县)
毕节市(纳雍县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、大方县、赫章县、黔西市、织金县)
合肥市(庐阳区、庐江县、包河区、蜀山区、肥西县、长丰县、巢湖市、肥东县、瑶海区)
益阳市(安化县、桃江县、南县、赫山区、沅江市、资阳区)
西藏自治区
临沧市(永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)
邢台市(南和区、清河县、临城县、沙河市、隆尧县、内丘县、广宗县、襄都区、临西县、任泽区、平乡县、威县、宁晋县、新河县、南宫市、柏乡县、信都区、巨鹿县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
内江市(威远县、东兴区、隆昌市、市中区、资中县)
淮南市(八公山区、谢家集区、潘集区、田家庵区、寿县、凤台县、大通区)
佛山市(南海区、禅城区、高明区、顺德区、三水区)
防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)
茂名市(电白区、化州市、高州市、信宜市、茂南区)
西安市(灞桥区、阎良区、蓝田县、雁塔区、碑林区、未央区、新城区、鄠邑区、高陵区、莲湖区、长安区、周至县、临潼区)
辽阳市(灯塔市、太子河区、文圣区、宏伟区、辽阳县、白塔区、弓长岭区)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
苏州市(太仓市、张家港市、昆山市、吴江区、吴中区、相城区、姑苏区、虎丘区、常熟市)
黑河市(北安市、嫩江市、逊克县、爱辉区、五大连池市、孙吴县)
果洛藏族自治州(达日县、玛多县、久治县、甘德县、班玛县、玛沁县)
大同市(左云县、平城区、阳高县、天镇县、灵丘县、浑源县、广灵县、云冈区、云州区、新荣区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、德令哈市、都兰县、茫崖市、格尔木市、天峻县)
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温州市(瓯海区、永嘉县、龙湾区、龙港市、泰顺县、洞头区、苍南县、鹿城区、文成县、乐清市、平阳县、瑞安市)
七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)
日喀则市(亚东县、聂拉木县、仁布县、定日县、南木林县、桑珠孜区、白朗县、吉隆县、江孜县、萨迦县、萨嘎县、岗巴县、拉孜县、定结县、谢通门县、仲巴县、昂仁县、康马县)
广州市(增城区、从化区、天河区、南沙区、越秀区、番禺区、海珠区、花都区、黄埔区、白云区、荔湾区)
来宾市(忻城县、武宣县、兴宾区、合山市、象州县、金秀瑶族自治县)
曲靖市(沾益区、师宗县、陆良县、马龙区、会泽县、宣威市、富源县、麒麟区、罗平县)
嘉兴市(嘉善县、平湖市、秀洲区、桐乡市、南湖区、海盐县、海宁市)
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金华市(永康市、义乌市、浦江县、磐安县、金东区、武义县、婺城区、兰溪市、东阳市)
焦作市(中站区、沁阳市、孟州市、山阳区、温县、博爱县、解放区、武陟县、修武县、马村区)
日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
衡水市(武邑县、饶阳县、桃城区、枣强县、故城县、冀州区、景县、阜城县、深州市、安平县、武强县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县、新邱区、细河区、海州区、太平区)
喀什地区(莎车县、泽普县、疏附县、伽师县、喀什市、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、岳普湖县、疏勒县、叶城县、巴楚县)
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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)
西宁市(城东区、城北区、城西区、城中区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区)
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贵港市(港南区、覃塘区、桂平市、港北区、平南县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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