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全国服务区域:
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
济宁市(梁山县、鱼台县、泗水县、兖州区、邹城市、嘉祥县、曲阜市、任城区、金乡县、微山县、汶上县)
赤峰市(翁牛特旗、巴林右旗、敖汉旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、红山区、克什克腾旗、元宝山区、宁城县、林西县、喀喇沁旗)
和田地区(和田市、洛浦县、和田县、墨玉县、于田县、策勒县、皮山县、民丰县)
阜新市(彰武县、太平区、细河区、新邱区、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区)
平顶山市(湛河区、卫东区、宝丰县、石龙区、叶县、汝州市、鲁山县、舞钢市、新华区、郏县)
常州市(天宁区、溧阳市、钟楼区、金坛区、新北区、武进区)
湖州市(南浔区、安吉县、长兴县、德清县、吴兴区)
杭州市(西湖区、钱塘区、上城区、淳安县、拱墅区、临平区、余杭区、临安区、桐庐县、滨江区、富阳区、建德市、萧山区)
固原市(彭阳县、原州区、泾源县、隆德县、西吉县)
威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)
信阳市(光山县、潢川县、息县、新县、商城县、固始县、罗山县、平桥区、淮滨县、浉河区)
长春市(九台区、双阳区、绿园区、公主岭市、朝阳区、德惠市、南关区、二道区、宽城区、榆树市、农安县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、尉犁县、焉耆回族自治县、轮台县、若羌县、博湖县、和硕县、且末县、和静县)
忻州市(保德县、定襄县、五台县、五寨县、繁峙县、静乐县、代县、宁武县、原平市、神池县、偏关县、河曲县、岢岚县、忻府区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县、阜康市、木垒哈萨克自治县)
辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)
铁岭市(清河区、西丰县、铁岭县、开原市、昌图县、银州区、调兵山市)
宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县)
凉山彝族自治州(宁南县、雷波县、布拖县、盐源县、甘洛县、冕宁县、木里藏族自治县、金阳县、德昌县、会理市、昭觉县、普格县、喜德县、西昌市、会东县、越西县、美姑县)
鸡西市(虎林市、滴道区、鸡冠区、密山市、恒山区、麻山区、鸡东县、城子河区、梨树区)
六安市(舒城县、金安区、裕安区、金寨县、霍山县、叶集区、霍邱县)
蚌埠市(怀远县、淮上区、龙子湖区、禹会区、蚌山区、固镇县、五河县)
兰州市(红古区、西固区、城关区、安宁区、永登县、榆中县、皋兰县、七里河区)
临夏回族自治州(广河县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、永靖县、临夏县、康乐县、临夏市)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、雨湖区、湘乡市)
拉萨市(达孜区、当雄县、堆龙德庆区、曲水县、尼木县、林周县、城关区、墨竹工卡县)
商丘市(梁园区、民权县、柘城县、夏邑县、睢县、宁陵县、永城市、虞城县、睢阳区)
宁夏回族自治区
襄阳市(保康县、襄州区、宜城市、谷城县、樊城区、老河口市、南漳县、枣阳市、襄城区)
汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)
阿克苏地区(阿瓦提县、温宿县、柯坪县、拜城县、阿克苏市、新和县、乌什县、库车市、沙雅县)
海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)
濮阳市(南乐县、华龙区、台前县、范县、濮阳县、清丰县)
百色市(田东县、隆林各族自治县、凌云县、乐业县、西林县、德保县、那坡县、田林县、田阳区、靖西市、右江区、平果市)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、鹤峰县、利川市、咸丰县、建始县、宣恩县、巴东县)
徐州市(新沂市、贾汪区、丰县、云龙区、铜山区、鼓楼区、睢宁县、泉山区、沛县、邳州市)
青岛市(胶州市、平度市、即墨区、市南区、黄岛区、李沧区、市北区、崂山区、城阳区、莱西市)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、牙克石市、新巴尔虎左旗、根河市、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、满洲里市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、伊宁市、奎屯市、昭苏县、伊宁县、巩留县、新源县、特克斯县、霍城县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县)
许昌市(建安区、魏都区、长葛市、禹州市、鄢陵县、襄城县)
石家庄市(深泽县、行唐县、赵县、新华区、高邑县、井陉县、长安区、正定县、元氏县、鹿泉区、平山县、赞皇县、晋州市、桥西区、无极县、藁城区、辛集市、灵寿县、裕华区、栾城区、新乐市、井陉矿区)
克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)
九江市(濂溪区、浔阳区、永修县、共青城市、德安县、庐山市、彭泽县、瑞昌市、湖口县、修水县、武宁县、都昌县、柴桑区)
儋州市
林芝市(朗县、波密县、巴宜区、察隅县、工布江达县、米林市、墨脱县)
北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)
广西壮族自治区
黄冈市(武穴市、英山县、黄梅县、浠水县、麻城市、团风县、黄州区、蕲春县、红安县、罗田县)
白城市(洮南市、洮北区、大安市、通榆县、镇赉县)
漯河市(源汇区、舞阳县、郾城区、临颍县、召陵区)
平凉市(灵台县、崆峒区、崇信县、静宁县、庄浪县、泾川县、华亭市)
新疆维吾尔自治区
萍乡市(芦溪县、安源区、湘东区、莲花县、上栗县)
烟台市(福山区、海阳市、莱阳市、栖霞市、莱山区、龙口市、莱州市、招远市、芝罘区、牟平区、蓬莱区)
三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、龙山县、永顺县、古丈县、保靖县、泸溪县、凤凰县、花垣县)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
那曲市(双湖县、班戈县、尼玛县、比如县、索县、申扎县、嘉黎县、巴青县、安多县、色尼区、聂荣县)
无锡市(宜兴市、梁溪区、滨湖区、江阴市、新吴区、锡山区、惠山区)
贵阳市(花溪区、云岩区、观山湖区、清镇市、南明区、息烽县、白云区、乌当区、修文县、开阳县)
内蒙古自治区
巴中市(南江县、通江县、平昌县、巴州区、恩阳区)
绍兴市(上虞区、越城区、嵊州市、新昌县、柯桥区、诸暨市)
扬州市(高邮市、江都区、宝应县、邗江区、广陵区、仪征市)
金华市(浦江县、武义县、婺城区、义乌市、金东区、永康市、兰溪市、东阳市、磐安县)
保山市(隆阳区、昌宁县、龙陵县、腾冲市、施甸县)
南通市(如皋市、崇川区、通州区、海门区、如东县、海安市、启东市)
德阳市(绵竹市、中江县、罗江区、广汉市、旌阳区、什邡市)
崇左市(大新县、凭祥市、江州区、宁明县、天等县、龙州县、扶绥县)
池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)
阳泉市(城区、矿区、平定县、盂县、郊区)
南昌市(红谷滩区、东湖区、进贤县、安义县、青山湖区、西湖区、青云谱区、新建区、南昌县)
营口市(鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、老边区、站前区、西市区)
宜春市(袁州区、铜鼓县、高安市、靖安县、上高县、樟树市、丰城市、万载县、宜丰县、奉新县)
鄂尔多斯市(东胜区、达拉特旗、准格尔旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗)
葫芦岛市(绥中县、兴城市、龙港区、连山区、建昌县、南票区)
嘉峪关市
镇江市(句容市、丹徒区、丹阳市、润州区、京口区、扬中市)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、阿坝县、金川县、汶川县、九寨沟县、红原县、若尔盖县、理县、小金县、黑水县、茂县、壤塘县、松潘县)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、红河县、个旧市、石屏县、泸西县、蒙自市、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、开远市、元阳县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县)
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大连市(瓦房店市、中山区、长海县、庄河市、旅顺口区、金州区、普兰店区、西岗区、沙河口区、甘井子区)
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苏州市(相城区、吴中区、姑苏区、常熟市、昆山市、虎丘区、吴江区、张家港市、太仓市)
开封市(尉氏县、兰考县、龙亭区、祥符区、通许县、杞县、禹王台区、鼓楼区、顺河回族区)
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黔南布依族苗族自治州(龙里县、平塘县、荔波县、三都水族自治县、惠水县、贵定县、福泉市、都匀市、独山县、长顺县、罗甸县、瓮安县)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、明山区、平山区、桓仁满族自治县、南芬区)
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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
金昌市(永昌县、金川区)
海南藏族自治州(兴海县、同德县、贵南县、贵德县、共和县)
五指山市(屯昌县、定安县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、万宁市、文昌市、东方市)
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潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
宝鸡市(眉县、岐山县、陇县、金台区、渭滨区、千阳县、扶风县、陈仓区、凤县、太白县、凤翔区、麟游县)
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清远市(佛冈县、清新区、连州市、英德市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县、清城区)
春日来临,与气温一同见涨的还有银发旅客出游的热情,各地首发的银发旅游列车相继开行。享受定制化餐饮和医养服务、体验非遗工艺……一场赏春之旅在旅游列车上已然开启。
相较于普通列车,银发旅游列车上有哪些“新面貌”?进行适老化改造需要注意什么?未来可以怎样撬动银发经济红利?多位统战人士接受《中国新闻》报采访,从公共服务、产业发展等多角度出发,分享他们的思考。
杨军:银发专列如何开得更稳?
车厢与站台间的防滑踏面稳稳托住脚步,防滑扶手从卧铺爬梯延续到卫生间,餐车里低盐低糖套餐冒着热气……近日,全国多地的银发列车启程,穿梭于山水之间的“移动适老空间”,满载着60岁以上的乘客,开启慢节奏的主题游。
银发族以近3亿的人口基数和充裕时间,开辟了文旅新赛道,催生出银发列车这一新业态。对于银发列车来说,最重要的是保障乘客的安全。厦门市政协委员、农工党厦门市委会副主委杨军近日接受本报专访,为银发列车过健康安全关支招。
老年人出行的健康隐患包括慢性病突发状况、运动机能弱化和上下铺不便等。针对这些问题,银发列车已进行一系列适老化改造。
“适老化改造的必须项,还是围绕健康、安全、舒适,从列车原来以交通运输为主,提升更多的健康舒适程度和旅游功能。”杨军称,老年人最怕摔跤,因此要取消车厢连接处的门槛以减少磕碰风险;设置防滑扶手和地毯;对包厢爬梯进行加宽、防滑处理,并加装扶手。有些更豪华的车厢可以改造为酒店式客房,每节车厢设置6个包间,提供2至4人间等多种选择,每个包间配备独立卫生间,采用干湿分离布局,设有恒温马桶和紧急呼叫装置。
为应对突发情况,还应在车厢内增设医务室,提供应急医疗器械及药品,并放大按键字号和标识,便于老年人识别功能。有了医务室,更要有医疗服务。杨军称,除了为列车设置心电监护、供氧、担架和药品器械等医疗条件,还要配备随行医疗人员。
目前,多地铁路部门开始鼓励医疗机构与铁路部门合作在银发旅游列车配置医疗救护员,但从现实情况看,医务人员在列车上开展限定项目的医疗服务,还需要完善相关法规条款。杨军建议,允许列车、旅游企业与医疗机构签约,按乘客比例安排符合资质的医护人员随行,提供日常保健和治疗。列车还应提前报备乘客医疗档案数据,对无法在车上处理的急重病症,要通过建立与沿线医疗单位的联系,设立医疗急救绿色通道。
杨军认为,行程本身也应劳逸结合,结合休息、锻炼和娱乐;餐饮应突出健康,控油控盐少刺激性口味,易咀嚼好消化;项目和线路设计应突出主题化,结合不同区域的文化特色、山水、古典、民族、艺术等元素,并可以尝试增添科技时尚内容,如参观科技企业、运用人形机器人等,开展健康科普和科学养生宣传。
当适老化改造从“加分项”变成“必须项”,银发族说走就走的远方将近在眼前。杨军也期待,银发列车中的适老化改造,可以推广到景区景点、住宿、交通大巴等方方面面,“多考虑老人的身心特点和需求,注重环境与设施的适老、服务流程内容的尊老。”
夏海山:百年老铁路背后的银发文旅新商机
提起银发文旅,恐怕很少有人将其与北京市门头沟区扯上关系。门头沟区有千年采煤史,清朝末年,为解决门头沟各大煤矿煤炭积压的问题,中国铁路之父詹天佑主持修建了京门铁路。如今京门铁路虽已全线停运,但沿途的铁路、涵洞、废弃车站却成了社交媒体上的“网红打卡地”。九三学社中央教育文化专委会委员、北京交通大学交通文化及遗产保护研究院院长夏海山认为,百年老铁路背后,蕴藏着银发文旅的新商机。
夏海山称,像这样的铁路遗产,是当地开通银发专列的特色禀赋。“老年人普遍经历了中国铁路从骨架形成、列车提速到高铁普及的各个时期,当他们乘上银发专列,每一节车厢、每一段铁轨都可能激起他们对时代的共同回忆。”
在日本、澳大利亚、瑞士等国家,都有将废弃铁路改造为观光专线,激发银发群体消费热情的先例。为此,夏海山在九三学社北京市委会主办的2024年九三京西发展座谈会上建议,将门头沟的老铁路重建为观光线路,让游客从门头沟站乘上“慢火车”,直达山林里的度假区。在此基础上,还可以考虑开通银发专列,方便老年人出游,带动当地医疗、康养等相关产业发展。
4月,北京、湖南、黑龙江等地都开通了康养主题银发专列,在沿线景点间嵌入了温泉、森林氧吧、中医药体验等康养项目,以“打包式”服务获银发游客青睐。“对文旅行业而言,银发游客画像清晰,有助于他们围绕老年人需求细化文旅产品、打造深度旅游品牌,提升服务水平,形成需求与优化之间的良性循环。”夏海山表示。
随着银发专列列次渐增加,老年人错峰出游也将为铁路文旅注入“新动能”。今年初,由商务部等9部门发布的《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》指出,要充分挖掘既有路网通行潜力,利用客运非高峰时段增开银发旅游列车。3月,北京、山西、新疆、四川等地数千名老人乘上银发专列,汇入淡季客流。
“错峰出游不仅能帮游客节省餐饮、住宿、景区费用,也能填补文旅淡季客流量缺口,缓解经营压力,促进产业持续健康发展。”夏海山表示。
黄石松:打造银发列车产品体系更新业态利在长远
3月16日,在从银川启程的Y473次列车上,68岁的尤宗贤过了一个特别的生日。参加生日会的都是同车的老年人,他们正乘坐这班银发专列,享受13天的踏春之旅……
近年来,全国各地陆续开通银发专列,通过医疗保障、适老化改造让老年人玩得安心,上座率颇高,激活了老年人消费潜能。未来,银发专列还有哪些改进升级空间?民建北京市委会副主委、老龄产业研究中心主任黄石松从线路设计、适老化改造等方面给出自己的见解。
黄石松认为,银发专列能够促使老年人形成“驴友圈”,“一站式”服务也能降低旅途中的消费门槛,既方便了游客,也能节约组织成本,实现旅行社与游客间的双赢。不过,目前交通、住宿、餐饮和景点之间的衔接仍需完善。此外,银发专列线路普遍基于传统旅游线路来设计,康养项目未能有效嵌入其中,“未来,当地政府、景点和康养产业之间要更紧密配合,让银发专列带来的产业红利充分释放。”黄石松说。
除了推动文旅产业升级,银发专列也将为适老化标准完善打开窗口。据黄石松观察,银发专列虽然进行了“看得见”的适老化改造,还有很多“看不见”的部分需要精细化处理,例如车厢内怎么落座、轮椅如何通过拐角处,都需要制定相应的标准规范。
在黄石松看来,银发专列可以参考国际上邮轮旅游的发展路径。
“与邮轮类似,银发专列是一条集餐饮、住宿、观光等为一体的长产业链,覆盖游客生活的方方面面。这条产业链是否成熟,取决于银发专列能否在一段有限的旅途中,为游客提供一种新鲜的生活方式,形成稳定的消费群体。”黄石松表示。
今年初,商务部联合九部门发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》,提出到2027年,构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系。黄石松认为,实现这个目标,利在长远。“银发专列的出现,不仅是一次银发经济的业态更新,也将推动整个社会营造一种‘老龄友好’的氛围,为文旅、餐饮、适老化等相关产业带来更多弹性发展空间。”黄石松表示。
罗卫红:打造多元化消费场景撬动银发经济
2025年开春,对于银发旅客来说,有一场别样的春游。在湖北赏花、到江西鹰潭看丹霞奇貌、去维多利亚港等待一场烟花秀……开春以来,各地的“银发旅游列车”载着银发旅客开往春天。
老年人对于出游的热情早已显现。
中国国家铁路集团有限公司公布的数据显示,2024年,国铁集团共组织开行旅游列车1860列,为历年最多,运送游客超100万人次,其中老年游客占比近80%,成为旅游的“主力军”。
这些年龄在60-74岁之间,时间、精力充沛、想玩又会玩的老人被称为“活力老人”。全国人大代表、九三学社杭州市委会主委罗卫红在调研中发现,这一群体心理年龄比生理年龄更加年轻,更注重保养、追求舒适,喜欢高品质的现代化消费。同时他们也越来越热衷于满足自身“情绪价值”的享受型消费,例如智慧产品、文化艺术、体育休闲、宠物陪伴等新型消费也越来越受到青睐。
“银发旅游列车”的火车头也将拉动其他银发经济产业的发展。《银发经济蓝皮书:中国银发经济发展报告(2024)》显示,老年居民消费将是银发经济发展的核心动力,目前中国银发经济规模在7万亿元人民币左右,约占GDP的6%;预计到2035年,银发经济规模有望达到30万亿元,占GDP的10%。
今年全国两会期间,政府工作报告提出,要积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制,大力发展银发经济。如何激发老年消费潜力、“掘金”银发经济蓝海?
罗卫红表示,首先要摒弃“老年消费=养老消费”的固有观念。“尽管老年人在养老方面的消费确实占比很大,但对于银发经济而言,这只是其中一部分,要从‘衣食住行游购娱’全方位重新审视老年消费定位。观念的转变,能让社会和市场对于老年消费需求具有更准确的定位,也能为之提供更为匹配的消费产品,从而不断扩大老年消费,刺激银发经济发展。”
在罗卫红看来,目前银发经济市场产品存在服务种类单一,缺乏设计巧思、技术含量与人文关怀等问题,未来还需要布局线上线下场景,提供个性化、品质化服务。
她以“银发旅游列车”为例解释,银发列车可以打造双重“沉浸式”体验,一方面,银发列车的线路一定要结合靓丽的自然风光,打造“透过车窗看风景,山川湖泊也在看你”的文艺治愈之旅。另一方面,要把银发列车看成一个“移动的主题乐园”,依托列车本身载体,按照不同消费需求,分车厢打造沉浸式体验活动区,将银发列车打造成为一站式体验集合地。
罗卫红认为,未来,养老金融与人工智能将成为开拓银发经济消费场景的关键点。“可以丰富养老金融产品供给,鼓励金融机构开发适合老年人的理财产品、储蓄存款、基金等金融产品,提供差异化、个性化金融服务。”同时,智能养老护理产品需求旺盛,市场发展前景广阔。AI赋能也带来了文旅与康养的融合创新、个人健康管理等多元化的消费场景,将进一步激活银发消费潜力。(完)(《中国新闻》报曹子云任德辉宋珂欣报道)
新闻结尾
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