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凉山彝族自治州(德昌县、木里藏族自治县、甘洛县、宁南县、雷波县、西昌市、越西县、盐源县、喜德县、会理市、美姑县、冕宁县、普格县、昭觉县、会东县、金阳县、布拖县)

安庆市(宿松县、宜秀区、岳西县、迎江区、桐城市、太湖县、怀宁县、潜山市、望江县、大观区)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、商都县、兴和县、集宁区、察哈尔右翼后旗、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、凉城县、化德县、四子王旗)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、安龙县、贞丰县、普安县、兴仁市、兴义市、望谟县)  塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、沙湾市、额敏县、塔城市、乌苏市)

滁州市(定远县、琅琊区、明光市、全椒县、南谯区、凤阳县、来安县、天长市)

白城市(通榆县、洮北区、洮南市、镇赉县、大安市)

保定市(莲池区、涞水县、涿州市、博野县、易县、望都县、满城区、高阳县、唐县、徐水区、安国市、雄县、容城县、顺平县、竞秀区、定州市、曲阳县、涞源县、高碑店市、清苑区、安新县、定兴县、蠡县、阜平县)七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

萍乡市(安源区、上栗县、莲花县、湘东区、芦溪县)  十堰市(茅箭区、郧阳区、张湾区、郧西县、竹溪县、丹江口市、竹山县、房县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、陇川县、梁河县、瑞丽市)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、五原县)

白银市(白银区、景泰县、靖远县、平川区、会宁县)

自贡市(荣县、富顺县、大安区、贡井区、自流井区、沿滩区)

昆明市(石林彝族自治县、五华区、宜良县、安宁市、呈贡区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、盘龙区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、东川区、西山区、嵩明县)

西宁市(城北区、城中区、湟中区、湟源县、城东区、城西区、大通回族土族自治县)

汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)

烟台市(芝罘区、牟平区、莱阳市、莱山区、福山区、蓬莱区、龙口市、海阳市、莱州市、招远市、栖霞市)

怀化市(辰溪县、鹤城区、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、会同县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、中方县、溆浦县、芷江侗族自治县、洪江市)

赤峰市(松山区、敖汉旗、红山区、巴林左旗、林西县、喀喇沁旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、宁城县、元宝山区、克什克腾旗)

益阳市(安化县、赫山区、桃江县、南县、沅江市、资阳区)

宿州市(埇桥区、灵璧县、萧县、泗县、砀山县)

亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)

开封市(兰考县、通许县、鼓楼区、顺河回族区、尉氏县、龙亭区、祥符区、禹王台区、杞县)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)

日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)

安康市(旬阳市、汉阴县、岚皋县、镇坪县、石泉县、白河县、宁陕县、平利县、紫阳县、汉滨区)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)

抚州市(广昌县、南城县、黎川县、南丰县、崇仁县、临川区、金溪县、乐安县、宜黄县、东乡区、资溪县)

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崇左市(天等县、宁明县、凭祥市、江州区、大新县、龙州县、扶绥县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

五指山市(文昌市、定安县、白沙黎族自治县、澄迈县、东方市、屯昌县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县)

咸宁市(咸安区、通山县、嘉鱼县、通城县、崇阳县、赤壁市)  安阳市(汤阴县、龙安区、殷都区、林州市、滑县、内黄县、北关区、文峰区、安阳县)

衡水市(深州市、武邑县、饶阳县、安平县、武强县、枣强县、故城县、冀州区、阜城县、桃城区、景县)

铁岭市(西丰县、开原市、调兵山市、昌图县、铁岭县、银州区、清河区)

金华市(磐安县、武义县、东阳市、义乌市、永康市、金东区、兰溪市、婺城区、浦江县)长春市(九台区、农安县、公主岭市、二道区、榆树市、南关区、双阳区、宽城区、绿园区、朝阳区、德惠市)

岳阳市(华容县、临湘市、云溪区、平江县、岳阳楼区、岳阳县、湘阴县、君山区、汨罗市)  莆田市(城厢区、秀屿区、涵江区、荔城区、仙游县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

鞍山市(立山区、海城市、铁东区、铁西区、台安县、岫岩满族自治县、千山区)

常德市(津市市、临澧县、桃源县、石门县、武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县)石河子市(新星市、胡杨河市、北屯市、铁门关市、阿拉尔市、可克达拉市、昆玉市、白杨市、双河市、五家渠市、图木舒克市)

广安市(岳池县、前锋区、广安区、邻水县、华蓥市、武胜县)

上饶市(广丰区、万年县、鄱阳县、弋阳县、婺源县、铅山县、余干县、德兴市、信州区、玉山县、广信区、横峰县)

玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、曲麻莱县、称多县、囊谦县、治多县)

成都市(金牛区、双流区、蒲江县、温江区、金堂县、成华区、崇州市、简阳市、青白江区、龙泉驿区、锦江区、新都区、新津区、青羊区、武侯区、都江堰市、郫都区、邛崃市、大邑县、彭州市)

喀什地区(伽师县、喀什市、叶城县、英吉沙县、巴楚县、疏附县、莎车县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、疏勒县、岳普湖县)

宝鸡市(金台区、渭滨区、扶风县、陈仓区、凤翔区、陇县、千阳县、凤县、岐山县、太白县、眉县、麟游县)

眉山市(洪雅县、丹棱县、青神县、彭山区、东坡区、仁寿县)

辽阳市(白塔区、灯塔市、太子河区、弓长岭区、辽阳县、文圣区、宏伟区)

榆林市(绥德县、府谷县、定边县、榆阳区、靖边县、清涧县、横山区、子洲县、佳县、吴堡县、神木市、米脂县)

镇江市(句容市、扬中市、润州区、京口区、丹徒区、丹阳市)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

酒泉市(金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区)

江门市(鹤山市、新会区、台山市、开平市、恩平市、蓬江区、江海区)

百色市(乐业县、凌云县、田东县、平果市、右江区、西林县、德保县、田林县、隆林各族自治县、田阳区、靖西市、那坡县)

承德市(双滦区、鹰手营子矿区、平泉市、围场满族蒙古族自治县、滦平县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、双桥区、兴隆县、隆化县、承德县)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。