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东营市(广饶县、东营区、河口区、利津县、垦利区)
林芝市(墨脱县、米林市、察隅县、朗县、巴宜区、波密县、工布江达县)
徐州市(睢宁县、丰县、鼓楼区、云龙区、铜山区、贾汪区、泉山区、新沂市、邳州市、沛县) 德阳市(罗江区、旌阳区、什邡市、绵竹市、广汉市、中江县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
绍兴市(诸暨市、新昌县、上虞区、越城区、柯桥区、嵊州市)
乐山市(沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、五通桥区、井研县、沙湾区、金口河区、犍为县、峨眉山市、市中区、夹江县)
舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县) 兴安盟(扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)
甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、夏河县、迭部县、合作市、临潭县、卓尼县、碌曲县)
百色市(田林县、田东县、西林县、德保县、靖西市、右江区、田阳区、凌云县、乐业县、那坡县、平果市、隆林各族自治县)
临夏回族自治州(广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、和政县、临夏市、临夏县、永靖县、康乐县)
六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)
盐城市(阜宁县、盐都区、响水县、东台市、亭湖区、滨海县、大丰区、建湖县、射阳县)
楚雄彝族自治州(大姚县、武定县、南华县、姚安县、双柏县、永仁县、元谋县、禄丰市、楚雄市、牟定县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
日喀则市(桑珠孜区、吉隆县、岗巴县、昂仁县、萨嘎县、定日县、亚东县、定结县、南木林县、江孜县、谢通门县、仲巴县、仁布县、白朗县、拉孜县、萨迦县、康马县、聂拉木县)
汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)
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宜宾市(江安县、南溪区、珙县、叙州区、翠屏区、兴文县、筠连县、高县、屏山县、长宁县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县)
岳阳市(汨罗市、岳阳县、临湘市、平江县、湘阴县、君山区、华容县、云溪区、岳阳楼区)
承德市(鹰手营子矿区、兴隆县、滦平县、隆化县、双滦区、双桥区、平泉市、承德县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县)
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商丘市(柘城县、永城市、民权县、梁园区、虞城县、夏邑县、睢县、睢阳区、宁陵县)
凉山彝族自治州(普格县、冕宁县、布拖县、昭觉县、会东县、美姑县、宁南县、会理市、金阳县、德昌县、盐源县、越西县、西昌市、甘洛县、喜德县、雷波县、木里藏族自治县)
西藏自治区
甘孜藏族自治州(泸定县、道孚县、石渠县、德格县、雅江县、巴塘县、炉霍县、理塘县、九龙县、得荣县、乡城县、稻城县、丹巴县、色达县、甘孜县、新龙县、康定市、白玉县) 萍乡市(芦溪县、安源区、莲花县、上栗县、湘东区)
雅安市(荥经县、汉源县、天全县、芦山县、雨城区、名山区、宝兴县、石棉县)
天津市(西青区、宝坻区、南开区、滨海新区、津南区、河东区、静海区、红桥区、武清区、宁河区、东丽区、北辰区、河西区、和平区、蓟州区、河北区)
宿迁市(宿豫区、宿城区、泗阳县、泗洪县、沭阳县)赣州市(信丰县、安远县、龙南市、南康区、定南县、崇义县、兴国县、章贡区、大余县、赣县区、上犹县、宁都县、于都县、寻乌县、石城县、瑞金市、会昌县、全南县)
遵义市(红花岗区、湄潭县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、播州区、汇川区、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、余庆县、桐梓县、正安县、凤冈县、仁怀市) 澳门特别行政区
扬州市(江都区、邗江区、宝应县、仪征市、高邮市、广陵区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、杭锦旗、乌审旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克前旗)呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、根河市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、满洲里市)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
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宝鸡市(麟游县、岐山县、渭滨区、眉县、凤县、太白县、千阳县、陈仓区、陇县、金台区、凤翔区、扶风县)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。