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淮安市(淮安区、金湖县、涟水县、淮阴区、盱眙县、清江浦区、洪泽区)

安康市(宁陕县、镇坪县、汉阴县、白河县、石泉县、汉滨区、岚皋县、紫阳县、旬阳市、平利县)

福州市(福清市、台江区、罗源县、永泰县、晋安区、仓山区、闽清县、平潭县、鼓楼区、马尾区、连江县、闽侯县、长乐区)

株洲市(攸县、芦淞区、天元区、石峰区、荷塘区、渌口区、醴陵市、茶陵县、炎陵县)  阜新市(太平区、清河门区、新邱区、彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、海州区)

朝阳市(龙城区、双塔区、建平县、朝阳县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市)

泰安市(东平县、岱岳区、新泰市、泰山区、宁阳县、肥城市)

白山市(抚松县、江源区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区)

忻州市(五寨县、神池县、静乐县、岢岚县、保德县、偏关县、原平市、繁峙县、五台县、宁武县、忻府区、代县、河曲县、定襄县)  达州市(通川区、大竹县、宣汉县、达川区、万源市、开江县、渠县)

阜阳市(临泉县、阜南县、太和县、颍州区、界首市、颍上县、颍泉区、颍东区)

太原市(晋源区、杏花岭区、万柏林区、阳曲县、迎泽区、娄烦县、尖草坪区、小店区、清徐县、古交市)

乌鲁木齐市(新市区、达坂城区、天山区、头屯河区、沙依巴克区、水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县)

益阳市(桃江县、安化县、沅江市、南县、赫山区、资阳区)

泰州市(兴化市、泰兴市、姜堰区、海陵区、靖江市、高港区)

喀什地区(喀什市、疏附县、伽师县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、麦盖提县、英吉沙县、岳普湖县、疏勒县、泽普县、叶城县)

菏泽市(鄄城县、牡丹区、东明县、曹县、单县、郓城县、巨野县、成武县、定陶区)

张家口市(下花园区、康保县、桥东区、万全区、崇礼区、宣化区、蔚县、尚义县、沽源县、阳原县、怀来县、赤城县、张北县、涿鹿县、桥西区、怀安县)

亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)

阿克苏地区(乌什县、柯坪县、拜城县、阿瓦提县、库车市、阿克苏市、新和县、沙雅县、温宿县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

上饶市(横峰县、万年县、玉山县、广丰区、弋阳县、信州区、德兴市、婺源县、余干县、鄱阳县、铅山县、广信区)

抚州市(乐安县、广昌县、临川区、东乡区、金溪县、宜黄县、资溪县、崇仁县、南城县、黎川县、南丰县)

成都市(青白江区、锦江区、龙泉驿区、郫都区、青羊区、都江堰市、新津区、简阳市、大邑县、武侯区、彭州市、成华区、双流区、温江区、邛崃市、金牛区、金堂县、崇州市、新都区、蒲江县)

新疆维吾尔自治区

开封市(龙亭区、杞县、兰考县、禹王台区、顺河回族区、通许县、祥符区、尉氏县、鼓楼区)

平顶山市(石龙区、宝丰县、新华区、汝州市、鲁山县、舞钢市、郏县、卫东区、湛河区、叶县)

南平市(延平区、政和县、浦城县、松溪县、建瓯市、顺昌县、建阳区、武夷山市、邵武市、光泽县)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、若尔盖县、红原县、小金县、黑水县、九寨沟县、阿坝县、壤塘县、理县、马尔康市、茂县、金川县、松潘县)

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海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)

安顺市(平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)

雅安市(雨城区、宝兴县、名山区、汉源县、天全县、石棉县、芦山县、荥经县)

莆田市(仙游县、涵江区、秀屿区、荔城区、城厢区)  黔南布依族苗族自治州(长顺县、惠水县、三都水族自治县、贵定县、瓮安县、罗甸县、荔波县、龙里县、平塘县、独山县、都匀市、福泉市)

新乡市(牧野区、长垣市、卫滨区、卫辉市、红旗区、封丘县、新乡县、获嘉县、延津县、原阳县、辉县市、凤泉区)

滁州市(凤阳县、来安县、天长市、南谯区、全椒县、定远县、琅琊区、明光市)

吴忠市(同心县、红寺堡区、利通区、盐池县、青铜峡市)邵阳市(新宁县、双清区、洞口县、北塔区、隆回县、大祥区、武冈市、新邵县、邵东市、绥宁县、城步苗族自治县、邵阳县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、芒市、瑞丽市、盈江县)  常德市(桃源县、澧县、石门县、汉寿县、安乡县、鼎城区、津市市、武陵区、临澧县)

运城市(河津市、万荣县、新绛县、绛县、永济市、芮城县、垣曲县、稷山县、盐湖区、夏县、平陆县、临猗县、闻喜县)

临沂市(沂水县、费县、临沭县、郯城县、罗庄区、莒南县、沂南县、蒙阴县、平邑县、兰陵县、河东区、兰山区)

遵义市(余庆县、绥阳县、正安县、仁怀市、凤冈县、播州区、红花岗区、习水县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、汇川区)防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)

衡水市(冀州区、深州市、安平县、武邑县、桃城区、景县、枣强县、阜城县、饶阳县、故城县、武强县)

曲靖市(宣威市、师宗县、沾益区、富源县、麒麟区、会泽县、陆良县、罗平县、马龙区)

河源市(紫金县、东源县、和平县、龙川县、源城区、连平县)

齐齐哈尔市(龙江县、梅里斯达斡尔族区、泰来县、克山县、讷河市、克东县、拜泉县、昂昂溪区、富裕县、碾子山区、建华区、依安县、铁锋区、龙沙区、甘南县、富拉尔基区)

临沧市(云县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、镇康县、沧源佤族自治县、永德县、临翔区)

百色市(凌云县、西林县、那坡县、田林县、右江区、田阳区、德保县、靖西市、隆林各族自治县、田东县、平果市、乐业县)

荆州市(沙市区、公安县、荆州区、监利市、石首市、洪湖市、松滋市、江陵县)

果洛藏族自治州(久治县、班玛县、玛沁县、玛多县、甘德县、达日县)

宁波市(海曙区、江北区、北仑区、奉化区、宁海县、慈溪市、余姚市、鄞州区、象山县、镇海区)

和田地区(于田县、墨玉县、策勒县、皮山县、和田市、民丰县、洛浦县、和田县)

儋州市

丹东市(振安区、元宝区、东港市、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区)

青岛市(城阳区、李沧区、黄岛区、胶州市、市南区、平度市、即墨区、莱西市、市北区、崂山区)

舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、阜康市)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。