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宝鸡市(千阳县、陈仓区、太白县、金台区、凤县、凤翔区、眉县、岐山县、麟游县、渭滨区、扶风县、陇县)

唐山市(丰润区、滦南县、曹妃甸区、丰南区、迁安市、玉田县、路北区、古冶区、迁西县、开平区、乐亭县、路南区、滦州市、遵化市)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)  南京市(秦淮区、栖霞区、六合区、溧水区、玄武区、浦口区、高淳区、建邺区、江宁区、雨花台区、鼓楼区)

秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、海港区、青龙满族自治县、山海关区、卢龙县、北戴河区)

南宁市(江南区、良庆区、武鸣区、兴宁区、青秀区、宾阳县、隆安县、西乡塘区、邕宁区、上林县、马山县、横州市)

盐城市(东台市、盐都区、亭湖区、大丰区、建湖县、阜宁县、响水县、射阳县、滨海县)

杭州市(桐庐县、建德市、拱墅区、滨江区、萧山区、钱塘区、上城区、临平区、余杭区、富阳区、西湖区、临安区、淳安县)  岳阳市(云溪区、岳阳楼区、平江县、君山区、华容县、湘阴县、临湘市、岳阳县、汨罗市)

铜仁市(碧江区、德江县、石阡县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、万山区、江口县、松桃苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

济宁市(汶上县、金乡县、兖州区、梁山县、泗水县、邹城市、嘉祥县、任城区、曲阜市、鱼台县、微山县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

怀化市(会同县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、溆浦县、中方县、鹤城区、通道侗族自治县、辰溪县、沅陵县、洪江市、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

濮阳市(濮阳县、台前县、南乐县、范县、清丰县、华龙区)

合肥市(巢湖市、瑶海区、肥东县、长丰县、包河区、蜀山区、庐江县、庐阳区、肥西县)

鹤壁市(山城区、淇滨区、浚县、淇县、鹤山区)

七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)

阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、松潘县、茂县、小金县、金川县、理县、马尔康市、若尔盖县、黑水县、红原县、九寨沟县、阿坝县、汶川县)

安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

东营市(东营区、垦利区、河口区、广饶县、利津县)

阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市)

玉林市(北流市、陆川县、容县、玉州区、兴业县、福绵区、博白县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

双鸭山市(饶河县、尖山区、岭东区、宝山区、集贤县、友谊县、宝清县、四方台区)

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来宾市(兴宾区、合山市、武宣县、忻城县、象州县、金秀瑶族自治县)

拉萨市(尼木县、堆龙德庆区、城关区、达孜区、当雄县、曲水县、墨竹工卡县、林周县)

包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、石拐区、土默特右旗、固阳县、青山区、白云鄂博矿区、东河区)

宁德市(寿宁县、霞浦县、周宁县、柘荣县、福安市、蕉城区、屏南县、古田县、福鼎市)  柳州市(柳江区、鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县、柳南区、融水苗族自治县、城中区、柳北区、鹿寨县、融安县)

辽阳市(弓长岭区、辽阳县、灯塔市、太子河区、白塔区、文圣区、宏伟区)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)平顶山市(叶县、湛河区、石龙区、郏县、卫东区、新华区、宝丰县、舞钢市、汝州市、鲁山县)

西安市(未央区、碑林区、阎良区、灞桥区、周至县、临潼区、新城区、长安区、高陵区、莲湖区、雁塔区、鄠邑区、蓝田县)  平凉市(崆峒区、灵台县、崇信县、静宁县、华亭市、庄浪县、泾川县)

文山壮族苗族自治州(马关县、文山市、富宁县、广南县、砚山县、西畴县、丘北县、麻栗坡县)

白城市(镇赉县、洮北区、通榆县、大安市、洮南市)

宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县)普洱市(澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)

青岛市(城阳区、崂山区、李沧区、莱西市、胶州市、市南区、黄岛区、即墨区、市北区、平度市)

曲靖市(陆良县、罗平县、沾益区、富源县、宣威市、麒麟区、师宗县、马龙区、会泽县)

鄂尔多斯市(康巴什区、杭锦旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、东胜区、鄂托克前旗)

信阳市(浉河区、息县、新县、淮滨县、商城县、光山县、潢川县、固始县、平桥区、罗山县)

铁岭市(调兵山市、铁岭县、西丰县、银州区、昌图县、清河区、开原市)

舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)

鸡西市(虎林市、滴道区、麻山区、恒山区、鸡冠区、鸡东县、密山市、城子河区、梨树区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

自贡市(贡井区、荣县、大安区、富顺县、沿滩区、自流井区)

梅州市(平远县、梅江区、丰顺县、大埔县、蕉岭县、梅县区、兴宁市、五华县)

昭通市(巧家县、大关县、绥江县、威信县、永善县、昭阳区、水富市、彝良县、盐津县、鲁甸县、镇雄县)

晋城市(城区、沁水县、泽州县、阳城县、陵川县、高平市)

内江市(隆昌市、威远县、东兴区、资中县、市中区)

芜湖市(湾沚区、繁昌区、弋江区、南陵县、无为市、鸠江区、镜湖区)

永州市(江永县、江华瑶族自治县、冷水滩区、零陵区、双牌县、祁阳市、宁远县、蓝山县、新田县、道县、东安县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。