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伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、奎屯市、伊宁市、尼勒克县、新源县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、特克斯县、伊宁县、巩留县、霍城县)
保山市(昌宁县、施甸县、腾冲市、隆阳区、龙陵县)
贵港市(桂平市、港南区、覃塘区、港北区、平南县)
曲靖市(师宗县、富源县、会泽县、沾益区、麒麟区、陆良县、罗平县、马龙区、宣威市)
塔城地区(托里县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、额敏县、塔城市)
宿迁市(宿豫区、泗洪县、宿城区、泗阳县、沭阳县)
开封市(兰考县、祥符区、顺河回族区、通许县、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、尉氏县、杞县)
安康市(汉阴县、旬阳市、汉滨区、紫阳县、石泉县、白河县、平利县、镇坪县、宁陕县、岚皋县)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
绥化市(庆安县、肇东市、兰西县、安达市、明水县、青冈县、海伦市、绥棱县、北林区、望奎县)
徐州市(丰县、邳州市、云龙区、鼓楼区、睢宁县、新沂市、铜山区、泉山区、沛县、贾汪区)
嘉兴市(南湖区、海盐县、秀洲区、桐乡市、海宁市、平湖市、嘉善县)
临汾市(汾西县、洪洞县、尧都区、吉县、蒲县、古县、侯马市、永和县、翼城县、襄汾县、大宁县、安泽县、浮山县、霍州市、曲沃县、隰县、乡宁县)
阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)
大庆市(大同区、龙凤区、萨尔图区、肇源县、林甸县、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、卓资县、凉城县、化德县、察哈尔右翼后旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、四子王旗、丰镇市、商都县、兴和县)
喀什地区(伽师县、英吉沙县、巴楚县、麦盖提县、泽普县、喀什市、叶城县、岳普湖县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、疏勒县)
辽阳市(白塔区、文圣区、弓长岭区、宏伟区、太子河区、辽阳县、灯塔市)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)
银川市(金凤区、兴庆区、永宁县、灵武市、贺兰县、西夏区)
儋州市
防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)
西安市(阎良区、周至县、莲湖区、长安区、新城区、高陵区、灞桥区、雁塔区、临潼区、碑林区、未央区、蓝田县、鄠邑区)
滁州市(定远县、琅琊区、明光市、凤阳县、天长市、来安县、南谯区、全椒县)
汕头市(澄海区、南澳县、濠江区、龙湖区、金平区、潮阳区、潮南区)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
内江市(威远县、东兴区、隆昌市、市中区、资中县)
伊春市(汤旺县、嘉荫县、铁力市、金林区、乌翠区、南岔县、丰林县、大箐山县、伊美区、友好区)
汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)
锦州市(北镇市、古塔区、凌海市、凌河区、义县、太和区、黑山县)
襄阳市(襄州区、宜城市、谷城县、枣阳市、南漳县、老河口市、樊城区、襄城区、保康县)
台州市(椒江区、天台县、仙居县、三门县、玉环市、黄岩区、温岭市、路桥区、临海市)
淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
运城市(绛县、永济市、河津市、垣曲县、新绛县、临猗县、盐湖区、稷山县、平陆县、夏县、万荣县、芮城县、闻喜县)
聊城市(临清市、阳谷县、高唐县、东阿县、东昌府区、冠县、茌平区、莘县)
通辽市(霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁区)
宜宾市(高县、长宁县、翠屏区、珙县、兴文县、叙州区、筠连县、江安县、南溪区、屏山县)
鸡西市(滴道区、梨树区、恒山区、鸡东县、密山市、鸡冠区、虎林市、城子河区、麻山区)
通化市(通化县、梅河口市、辉南县、二道江区、东昌区、柳河县、集安市)
荆门市(钟祥市、掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区)
安阳市(殷都区、安阳县、滑县、北关区、汤阴县、龙安区、内黄县、文峰区、林州市)
鹤岗市(兴山区、工农区、东山区、兴安区、向阳区、南山区、萝北县、绥滨县)
抚州市(南丰县、东乡区、崇仁县、金溪县、宜黄县、临川区、乐安县、南城县、广昌县、黎川县、资溪县)
吉安市(井冈山市、万安县、青原区、遂川县、永丰县、峡江县、吉安县、泰和县、吉州区、吉水县、永新县、新干县、安福县)
嘉峪关市
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
金华市(武义县、义乌市、兰溪市、金东区、磐安县、浦江县、东阳市、婺城区、永康市)
大同市(左云县、阳高县、灵丘县、云冈区、浑源县、广灵县、天镇县、平城区、云州区、新荣区)
梧州市(万秀区、岑溪市、苍梧县、蒙山县、藤县、长洲区、龙圩区)
怀化市(辰溪县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、洪江市、中方县、鹤城区、溆浦县、沅陵县、会同县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县)
商洛市(商州区、山阳县、丹凤县、镇安县、洛南县、柞水县、商南县)
泸州市(龙马潭区、泸县、叙永县、江阳区、古蔺县、合江县、纳溪区)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、同德县、兴海县)
眉山市(青神县、丹棱县、洪雅县、仁寿县、彭山区、东坡区)
晋中市(左权县、榆社县、昔阳县、灵石县、平遥县、榆次区、寿阳县、介休市、祁县、太谷区、和顺县)
白城市(大安市、洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市)
赤峰市(松山区、克什克腾旗、红山区、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、元宝山区、林西县、喀喇沁旗、宁城县、翁牛特旗)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、库尔勒市、和静县、和硕县、轮台县、焉耆回族自治县、尉犁县、且末县、若羌县)
焦作市(孟州市、解放区、马村区、中站区、修武县、温县、山阳区、沁阳市、武陟县、博爱县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
郴州市(宜章县、桂阳县、永兴县、苏仙区、桂东县、资兴市、北湖区、临武县、安仁县、嘉禾县、汝城县)
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乐山市(夹江县、五通桥区、市中区、峨边彝族自治县、沐川县、金口河区、马边彝族自治县、峨眉山市、沙湾区、井研县、犍为县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、岑巩县、剑河县、三穗县、丹寨县、镇远县、黎平县、施秉县、台江县、黄平县、从江县、雷山县、麻江县、天柱县、榕江县、锦屏县)
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重庆市(奉节县、大渡口区、丰都县、江津区、城口县、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、长寿区、黔江区、梁平区、忠县、彭水苗族土家族自治县、璧山区、大足区、南岸区、酉阳土家族苗族自治县、铜梁区、巴南区、渝北区、合川区、垫江县、潼南区、武隆区、南川区、綦江区、渝中区、北碚区、江北区、万州区、涪陵区、永川区、开州区、巫山县、云阳县、九龙坡区、石柱土家族自治县、巫溪县)
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昭通市(鲁甸县、巧家县、水富市、绥江县、彝良县、大关县、镇雄县、盐津县、永善县、昭阳区、威信县)
崇左市(凭祥市、大新县、天等县、江州区、扶绥县、宁明县、龙州县)
沧州市(黄骅市、东光县、南皮县、献县、肃宁县、泊头市、青县、吴桥县、孟村回族自治县、沧县、新华区、河间市、运河区、任丘市、盐山县、海兴县)
淮安市(洪泽区、淮阴区、金湖县、盱眙县、涟水县、清江浦区、淮安区)
西宁市(城北区、大通回族土族自治县、湟中区、城东区、城中区、城西区、湟源县)
固原市(隆德县、泾源县、西吉县、原州区、彭阳县)
钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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