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金昌市(永昌县、金川区)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、满洲里市、鄂伦春自治旗、牙克石市、根河市、阿荣旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗)
伊春市(铁力市、丰林县、南岔县、伊美区、友好区、乌翠区、汤旺县、嘉荫县、金林区、大箐山县)
聊城市(阳谷县、东阿县、高唐县、临清市、冠县、莘县、东昌府区、茌平区)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗)
阜新市(太平区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、清河门区)
江门市(恩平市、开平市、台山市、江海区、鹤山市、蓬江区、新会区)
北京市(朝阳区、通州区、丰台区、延庆区、石景山区、东城区、昌平区、房山区、平谷区、顺义区、怀柔区、西城区、大兴区、门头沟区、密云区、海淀区)
南平市(政和县、顺昌县、松溪县、建阳区、延平区、武夷山市、光泽县、建瓯市、浦城县、邵武市)
包头市(九原区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、土默特右旗、青山区、固阳县、石拐区、东河区)
榆林市(绥德县、定边县、吴堡县、米脂县、佳县、子洲县、神木市、榆阳区、靖边县、清涧县、横山区、府谷县)
阳泉市(郊区、盂县、矿区、城区、平定县)
玉林市(福绵区、兴业县、容县、博白县、北流市、玉州区、陆川县)
池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)
驻马店市(上蔡县、新蔡县、西平县、驿城区、正阳县、汝南县、平舆县、确山县、遂平县、泌阳县)
阜阳市(颍州区、阜南县、临泉县、太和县、颍上县、颍东区、界首市、颍泉区)
厦门市(湖里区、海沧区、翔安区、思明区、同安区、集美区)
常德市(安乡县、石门县、武陵区、鼎城区、津市市、汉寿县、临澧县、桃源县、澧县)
石家庄市(井陉矿区、栾城区、新乐市、灵寿县、元氏县、鹿泉区、桥西区、平山县、长安区、无极县、赞皇县、深泽县、行唐县、高邑县、藁城区、井陉县、新华区、晋州市、正定县、辛集市、赵县、裕华区)
攀枝花市(盐边县、米易县、西区、仁和区、东区)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)
莆田市(涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区)
漯河市(舞阳县、召陵区、郾城区、临颍县、源汇区)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、瓮安县、福泉市、独山县、三都水族自治县、长顺县、荔波县、惠水县、罗甸县、都匀市、平塘县、贵定县)
孝感市(汉川市、孝昌县、应城市、安陆市、大悟县、孝南区、云梦县)
娄底市(新化县、冷水江市、涟源市、娄星区、双峰县)
海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵南县、贵德县、共和县)
朔州市(朔城区、右玉县、怀仁市、山阴县、平鲁区、应县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
曲靖市(师宗县、会泽县、陆良县、宣威市、富源县、马龙区、麒麟区、沾益区、罗平县)
芜湖市(南陵县、繁昌区、鸠江区、镜湖区、弋江区、湾沚区、无为市)
香港特别行政区
六安市(霍山县、裕安区、叶集区、舒城县、金安区、金寨县、霍邱县)
乌鲁木齐市(米东区、天山区、头屯河区、沙依巴克区、水磨沟区、达坂城区、新市区、乌鲁木齐县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
西安市(蓝田县、阎良区、周至县、临潼区、未央区、新城区、长安区、灞桥区、雁塔区、碑林区、莲湖区、高陵区、鄠邑区)
广安市(邻水县、华蓥市、广安区、武胜县、岳池县、前锋区)
菏泽市(定陶区、牡丹区、巨野县、曹县、东明县、鄄城县、郓城县、单县、成武县)
德州市(夏津县、武城县、临邑县、乐陵市、德城区、禹城市、庆云县、陵城区、齐河县、宁津县、平原县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区)
南充市(嘉陵区、西充县、高坪区、阆中市、仪陇县、营山县、蓬安县、顺庆区、南部县)
邯郸市(曲周县、涉县、广平县、邯山区、邱县、复兴区、永年区、鸡泽县、大名县、磁县、峰峰矿区、肥乡区、临漳县、成安县、丛台区、武安市、魏县、馆陶县)
拉萨市(林周县、城关区、尼木县、堆龙德庆区、达孜区、当雄县、墨竹工卡县、曲水县)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
绍兴市(嵊州市、上虞区、柯桥区、越城区、诸暨市、新昌县)
大同市(左云县、云州区、平城区、广灵县、新荣区、灵丘县、云冈区、浑源县、天镇县、阳高县)
淮安市(盱眙县、淮阴区、涟水县、清江浦区、金湖县、洪泽区、淮安区)
酒泉市(金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)
三沙市(西沙区、南沙区)
张家口市(阳原县、桥西区、怀安县、宣化区、崇礼区、涿鹿县、尚义县、赤城县、万全区、下花园区、蔚县、康保县、沽源县、张北县、桥东区、怀来县)
那曲市(安多县、聂荣县、申扎县、比如县、双湖县、巴青县、色尼区、索县、尼玛县、嘉黎县、班戈县)
荆门市(掇刀区、沙洋县、钟祥市、京山市、东宝区)
龙岩市(永定区、连城县、长汀县、漳平市、上杭县、武平县、新罗区)
上饶市(鄱阳县、信州区、横峰县、铅山县、玉山县、广信区、万年县、余干县、广丰区、婺源县、弋阳县、德兴市)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
十堰市(茅箭区、房县、丹江口市、张湾区、郧西县、郧阳区、竹溪县、竹山县)
金华市(永康市、武义县、义乌市、婺城区、磐安县、金东区、兰溪市、浦江县、东阳市)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、保靖县、泸溪县、凤凰县、龙山县、花垣县、吉首市、永顺县)
襄阳市(保康县、襄州区、襄城区、南漳县、枣阳市、樊城区、老河口市、谷城县、宜城市)
梅州市(蕉岭县、大埔县、梅江区、平远县、兴宁市、丰顺县、梅县区、五华县)
阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、德江县、思南县、沿河土家族自治县、江口县、松桃苗族自治县、碧江区、万山区)
昌都市(卡若区、丁青县、左贡县、类乌齐县、八宿县、边坝县、贡觉县、芒康县、洛隆县、察雅县、江达县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
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揭阳市(揭西县、惠来县、普宁市、揭东区、榕城区)
荆州市(荆州区、监利市、洪湖市、沙市区、公安县、江陵县、石首市、松滋市)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
黄冈市(蕲春县、团风县、英山县、麻城市、浠水县、黄州区、武穴市、黄梅县、红安县、罗田县)
许昌市(襄城县、鄢陵县、魏都区、禹州市、长葛市、建安区)
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惠州市(博罗县、惠东县、龙门县、惠阳区、惠城区)
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马鞍山市(当涂县、和县、含山县、博望区、花山区、雨山区)
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宁夏回族自治区
滨州市(博兴县、邹平市、滨城区、无棣县、沾化区、阳信县、惠民县)
渭南市(大荔县、韩城市、澄城县、潼关县、华阴市、合阳县、临渭区、白水县、华州区、蒲城县、富平县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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