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全国服务区域:
连云港市(灌云县、海州区、赣榆区、连云区、东海县、灌南县)
昆明市(富民县、西山区、东川区、五华区、嵩明县、官渡区、呈贡区、安宁市、宜良县、盘龙区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县)
贵港市(桂平市、港南区、平南县、港北区、覃塘区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、都兰县、格尔木市、茫崖市、乌兰县)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)
银川市(金凤区、灵武市、兴庆区、永宁县、贺兰县、西夏区)
郑州市(上街区、荥阳市、巩义市、中牟县、惠济区、新密市、中原区、金水区、登封市、管城回族区、新郑市、二七区)
常州市(武进区、金坛区、天宁区、新北区、溧阳市、钟楼区)
衢州市(常山县、龙游县、江山市、衢江区、柯城区、开化县)
广西壮族自治区
包头市(青山区、土默特右旗、白云鄂博矿区、东河区、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、固阳县)
河源市(连平县、东源县、龙川县、紫金县、源城区、和平县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)
鞍山市(千山区、海城市、铁东区、铁西区、立山区、台安县、岫岩满族自治县)
儋州市
宜春市(上高县、丰城市、铜鼓县、万载县、高安市、奉新县、袁州区、樟树市、宜丰县、靖安县)
湘潭市(韶山市、湘潭县、岳塘区、雨湖区、湘乡市)
南京市(江宁区、浦口区、高淳区、溧水区、六合区、雨花台区、玄武区、栖霞区、秦淮区、建邺区、鼓楼区)
平凉市(崆峒区、庄浪县、灵台县、崇信县、静宁县、泾川县、华亭市)
廊坊市(大厂回族自治县、固安县、文安县、永清县、香河县、大城县、霸州市、广阳区、安次区、三河市)
蚌埠市(蚌山区、怀远县、固镇县、五河县、淮上区、禹会区、龙子湖区)
铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)
朝阳市(双塔区、凌源市、建平县、北票市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区)
曲靖市(陆良县、会泽县、宣威市、麒麟区、师宗县、罗平县、马龙区、沾益区、富源县)
晋中市(灵石县、太谷区、榆次区、寿阳县、榆社县、昔阳县、介休市、祁县、和顺县、平遥县、左权县)
绥化市(兰西县、庆安县、青冈县、海伦市、北林区、安达市、肇东市、绥棱县、望奎县、明水县)
保定市(望都县、顺平县、徐水区、唐县、蠡县、阜平县、定州市、容城县、满城区、定兴县、博野县、安新县、涞源县、易县、曲阳县、清苑区、莲池区、雄县、涿州市、竞秀区、高阳县、涞水县、安国市、高碑店市)
来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、兴宾区、象州县)
梅州市(五华县、平远县、蕉岭县、大埔县、梅县区、兴宁市、梅江区、丰顺县)
天水市(甘谷县、清水县、张家川回族自治县、麦积区、武山县、秦安县、秦州区)
荆门市(东宝区、沙洋县、京山市、钟祥市、掇刀区)
自贡市(富顺县、自流井区、贡井区、荣县、大安区、沿滩区)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
朔州市(朔城区、平鲁区、山阴县、应县、右玉县、怀仁市)
延安市(黄陵县、黄龙县、富县、宜川县、吴起县、洛川县、志丹县、子长市、安塞区、延长县、宝塔区、甘泉县、延川县)
北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)
遵义市(湄潭县、凤冈县、仁怀市、汇川区、正安县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、余庆县、绥阳县、红花岗区、桐梓县、播州区、赤水市)
眉山市(青神县、仁寿县、东坡区、丹棱县、洪雅县、彭山区)
鹤壁市(鹤山区、淇县、山城区、浚县、淇滨区)
开封市(杞县、鼓楼区、尉氏县、龙亭区、祥符区、禹王台区、通许县、顺河回族区、兰考县)
忻州市(代县、原平市、宁武县、静乐县、定襄县、五寨县、繁峙县、五台县、偏关县、保德县、神池县、岢岚县、河曲县、忻府区)
宝鸡市(凤翔区、太白县、麟游县、陈仓区、岐山县、凤县、金台区、眉县、千阳县、渭滨区、陇县、扶风县)
岳阳市(平江县、君山区、汨罗市、岳阳县、云溪区、华容县、湘阴县、岳阳楼区、临湘市)
三沙市(西沙区、南沙区)
嘉兴市(南湖区、嘉善县、平湖市、桐乡市、海盐县、海宁市、秀洲区)
金昌市(金川区、永昌县)
桂林市(全州县、临桂区、龙胜各族自治县、阳朔县、叠彩区、兴安县、恭城瑶族自治县、雁山区、平乐县、灵川县、永福县、荔浦市、灌阳县、秀峰区、资源县、七星区、象山区)
固原市(原州区、泾源县、隆德县、西吉县、彭阳县)
松原市(乾安县、宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
通化市(集安市、二道江区、通化县、东昌区、柳河县、辉南县、梅河口市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
赣州市(会昌县、定南县、宁都县、石城县、全南县、于都县、章贡区、崇义县、信丰县、南康区、瑞金市、大余县、上犹县、兴国县、寻乌县、赣县区、龙南市、安远县)
泉州市(南安市、泉港区、安溪县、永春县、德化县、石狮市、金门县、惠安县、晋江市、洛江区、丰泽区、鲤城区)
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
宿州市(埇桥区、灵璧县、砀山县、萧县、泗县)
上海市(宝山区、杨浦区、静安区、奉贤区、青浦区、崇明区、普陀区、徐汇区、浦东新区、长宁区、松江区、金山区、黄浦区、虹口区、闵行区、嘉定区)
无锡市(惠山区、宜兴市、梁溪区、新吴区、滨湖区、江阴市、锡山区)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特后旗)
茂名市(电白区、化州市、信宜市、茂南区、高州市)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
绍兴市(越城区、柯桥区、新昌县、上虞区、诸暨市、嵊州市)
驻马店市(平舆县、确山县、泌阳县、正阳县、驿城区、上蔡县、西平县、新蔡县、汝南县、遂平县)
南宁市(武鸣区、宾阳县、西乡塘区、青秀区、兴宁区、邕宁区、良庆区、马山县、江南区、上林县、横州市、隆安县)
邵阳市(武冈市、大祥区、邵阳县、双清区、北塔区、绥宁县、邵东市、洞口县、新邵县、城步苗族自治县、新宁县、隆回县)
温州市(乐清市、鹿城区、永嘉县、龙湾区、文成县、瓯海区、龙港市、泰顺县、苍南县、洞头区、瑞安市、平阳县)
镇江市(丹阳市、润州区、丹徒区、句容市、扬中市、京口区)
宜宾市(兴文县、长宁县、珙县、叙州区、筠连县、屏山县、南溪区、翠屏区、高县、江安县)
广安市(邻水县、岳池县、武胜县、广安区、前锋区、华蓥市)
甘孜藏族自治州(德格县、甘孜县、康定市、巴塘县、泸定县、得荣县、色达县、新龙县、炉霍县、白玉县、九龙县、稻城县、石渠县、道孚县、雅江县、乡城县、理塘县、丹巴县)
湖州市(长兴县、南浔区、吴兴区、安吉县、德清县)
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来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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