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克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)

咸宁市(赤壁市、咸安区、通山县、通城县、嘉鱼县、崇阳县)

厦门市(同安区、海沧区、集美区、翔安区、思明区、湖里区)

安庆市(潜山市、宜秀区、迎江区、宿松县、怀宁县、岳西县、太湖县、望江县、大观区、桐城市)  阜新市(太平区、细河区、阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县、海州区、新邱区)

金华市(浦江县、兰溪市、东阳市、磐安县、武义县、婺城区、义乌市、金东区、永康市)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

玉林市(兴业县、福绵区、陆川县、博白县、容县、北流市、玉州区)杭州市(富阳区、滨江区、淳安县、临安区、萧山区、建德市、拱墅区、临平区、桐庐县、钱塘区、西湖区、余杭区、上城区)

沈阳市(和平区、康平县、于洪区、辽中区、浑南区、沈北新区、大东区、新民市、法库县、铁西区、苏家屯区、沈河区、皇姑区)  鄂尔多斯市(东胜区、康巴什区、杭锦旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克前旗、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

喀什地区(泽普县、麦盖提县、喀什市、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、巴楚县、疏附县、疏勒县、英吉沙县、叶城县、伽师县)

定西市(渭源县、漳县、临洮县、岷县、通渭县、安定区、陇西县)

龙岩市(连城县、漳平市、上杭县、武平县、长汀县、永定区、新罗区)

河池市(南丹县、巴马瑶族自治县、金城江区、东兰县、都安瑶族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、天峨县、罗城仫佬族自治县)

天水市(甘谷县、清水县、武山县、麦积区、秦州区、张家川回族自治县、秦安县)

那曲市(比如县、色尼区、巴青县、索县、双湖县、安多县、申扎县、嘉黎县、班戈县、尼玛县、聂荣县)

惠州市(龙门县、惠阳区、惠东县、惠城区、博罗县)

柳州市(柳北区、柳江区、柳南区、鹿寨县、三江侗族自治县、城中区、柳城县、融水苗族自治县、融安县、鱼峰区)

商丘市(梁园区、虞城县、睢县、睢阳区、柘城县、永城市、民权县、夏邑县、宁陵县)

济源市

怀化市(溆浦县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、鹤城区、沅陵县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、辰溪县、中方县)

岳阳市(华容县、君山区、临湘市、平江县、岳阳县、岳阳楼区、汨罗市、湘阴县、云溪区)

郴州市(安仁县、资兴市、苏仙区、嘉禾县、永兴县、桂东县、临武县、宜章县、桂阳县、北湖区、汝城县)

梧州市(苍梧县、长洲区、岑溪市、万秀区、龙圩区、藤县、蒙山县)

保定市(高碑店市、安国市、涞源县、唐县、博野县、满城区、涿州市、蠡县、望都县、清苑区、定兴县、曲阳县、阜平县、涞水县、安新县、雄县、竞秀区、徐水区、顺平县、高阳县、莲池区、容城县、定州市、易县)

平顶山市(舞钢市、宝丰县、鲁山县、汝州市、湛河区、卫东区、叶县、郏县、新华区、石龙区)

眉山市(东坡区、丹棱县、彭山区、仁寿县、青神县、洪雅县)

东营市(垦利区、广饶县、河口区、利津县、东营区)

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乐山市(金口河区、峨边彝族自治县、沙湾区、五通桥区、市中区、峨眉山市、马边彝族自治县、沐川县、犍为县、井研县、夹江县)

日喀则市(仁布县、拉孜县、谢通门县、仲巴县、岗巴县、桑珠孜区、白朗县、吉隆县、聂拉木县、亚东县、江孜县、萨迦县、昂仁县、萨嘎县、南木林县、康马县、定日县、定结县)

镇江市(京口区、扬中市、丹徒区、润州区、句容市、丹阳市)

白城市(大安市、洮南市、通榆县、镇赉县、洮北区)  绵阳市(江油市、北川羌族自治县、三台县、平武县、安州区、梓潼县、盐亭县、游仙区、涪城区)

钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)

凉山彝族自治州(甘洛县、越西县、德昌县、宁南县、冕宁县、盐源县、会东县、美姑县、雷波县、西昌市、木里藏族自治县、普格县、金阳县、喜德县、布拖县、会理市、昭觉县)

长沙市(浏阳市、天心区、开福区、望城区、雨花区、宁乡市、长沙县、岳麓区、芙蓉区)烟台市(海阳市、栖霞市、福山区、蓬莱区、莱山区、龙口市、牟平区、芝罘区、招远市、莱阳市、莱州市)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、昭苏县、霍尔果斯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、新源县、奎屯市、巩留县、伊宁市、伊宁县、尼勒克县)  宜宾市(江安县、高县、屏山县、筠连县、珙县、南溪区、翠屏区、兴文县、叙州区、长宁县)

晋城市(阳城县、陵川县、城区、沁水县、高平市、泽州县)

葫芦岛市(兴城市、龙港区、南票区、绥中县、连山区、建昌县)

内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、都匀市、独山县、罗甸县、龙里县、贵定县、荔波县、平塘县、长顺县、瓮安县、惠水县、福泉市)

江门市(新会区、恩平市、鹤山市、台山市、蓬江区、开平市、江海区)

宜春市(奉新县、袁州区、万载县、靖安县、高安市、铜鼓县、宜丰县、上高县、丰城市、樟树市)

南平市(松溪县、顺昌县、武夷山市、光泽县、邵武市、浦城县、政和县、延平区、建瓯市、建阳区)

菏泽市(鄄城县、单县、巨野县、东明县、定陶区、曹县、牡丹区、成武县、郓城县)

通辽市(扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼后旗)

湖州市(安吉县、南浔区、长兴县、德清县、吴兴区)

本溪市(平山区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区)

吉林市(磐石市、昌邑区、舒兰市、丰满区、船营区、龙潭区、桦甸市、蛟河市、永吉县)

包头市(东河区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗、固阳县、九原区)

临汾市(侯马市、霍州市、洪洞县、隰县、襄汾县、蒲县、曲沃县、吉县、浮山县、乡宁县、翼城县、汾西县、大宁县、尧都区、安泽县、古县、永和县)

南阳市(内乡县、西峡县、唐河县、邓州市、镇平县、淅川县、南召县、社旗县、卧龙区、宛城区、桐柏县、新野县、方城县)

开封市(通许县、顺河回族区、禹王台区、兰考县、杞县、龙亭区、祥符区、尉氏县、鼓楼区)

宝鸡市(金台区、麟游县、岐山县、陇县、凤县、太白县、陈仓区、渭滨区、扶风县、凤翔区、千阳县、眉县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。