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盐城市(响水县、东台市、阜宁县、亭湖区、大丰区、射阳县、盐都区、滨海县、建湖县)
深圳市(光明区、龙华区、宝安区、罗湖区、坪山区、福田区、龙岗区、南山区、盐田区)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、扎赉特旗)
平凉市(崇信县、庄浪县、静宁县、泾川县、灵台县、华亭市、崆峒区)
滨州市(邹平市、沾化区、博兴县、惠民县、滨城区、无棣县、阳信县)
杭州市(桐庐县、滨江区、临安区、拱墅区、萧山区、淳安县、富阳区、临平区、余杭区、建德市、钱塘区、西湖区、上城区)
丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
固原市(原州区、西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县)
苏州市(昆山市、吴中区、相城区、虎丘区、吴江区、姑苏区、常熟市、张家港市、太仓市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、都匀市、福泉市、独山县、长顺县、龙里县、罗甸县、惠水县、贵定县、平塘县、瓮安县、三都水族自治县)
双鸭山市(饶河县、友谊县、集贤县、岭东区、尖山区、四方台区、宝清县、宝山区)
陇南市(礼县、成县、西和县、武都区、徽县、文县、两当县、康县、宕昌县)
益阳市(资阳区、南县、安化县、沅江市、桃江县、赫山区)
岳阳市(云溪区、湘阴县、华容县、平江县、岳阳楼区、临湘市、汨罗市、岳阳县、君山区)
邵阳市(新宁县、大祥区、新邵县、城步苗族自治县、北塔区、隆回县、绥宁县、双清区、武冈市、邵东市、邵阳县、洞口县)
葫芦岛市(建昌县、龙港区、兴城市、连山区、绥中县、南票区)
淄博市(淄川区、临淄区、沂源县、博山区、桓台县、张店区、高青县、周村区)
嘉峪关市
南宁市(邕宁区、西乡塘区、江南区、马山县、兴宁区、上林县、良庆区、青秀区、隆安县、横州市、武鸣区、宾阳县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
洛阳市(栾川县、伊川县、瀍河回族区、偃师区、洛宁县、宜阳县、洛龙区、汝阳县、老城区、新安县、嵩县、涧西区、孟津区、西工区)
鸡西市(麻山区、鸡冠区、滴道区、梨树区、恒山区、城子河区、虎林市、鸡东县、密山市)
吉安市(万安县、永丰县、井冈山市、永新县、吉水县、泰和县、新干县、峡江县、青原区、安福县、吉安县、吉州区、遂川县)
连云港市(海州区、灌南县、灌云县、连云区、东海县、赣榆区)
广西壮族自治区
七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)
汉中市(洋县、宁强县、略阳县、佛坪县、城固县、汉台区、留坝县、南郑区、镇巴县、勉县、西乡县)
临沧市(云县、镇康县、永德县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区)
福州市(连江县、永泰县、罗源县、闽侯县、晋安区、马尾区、长乐区、福清市、平潭县、鼓楼区、闽清县、仓山区、台江区)
日喀则市(昂仁县、定日县、谢通门县、拉孜县、定结县、吉隆县、萨迦县、聂拉木县、白朗县、亚东县、康马县、桑珠孜区、仲巴县、仁布县、南木林县、岗巴县、江孜县、萨嘎县)
林芝市(墨脱县、朗县、巴宜区、察隅县、米林市、波密县、工布江达县)
萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、安源区、湘东区)
芜湖市(鸠江区、镜湖区、繁昌区、无为市、弋江区、湾沚区、南陵县)
抚州市(广昌县、金溪县、资溪县、临川区、东乡区、乐安县、宜黄县、南丰县、南城县、崇仁县、黎川县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
自贡市(荣县、大安区、贡井区、沿滩区、富顺县、自流井区)
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忻州市(忻府区、定襄县、代县、偏关县、五台县、保德县、宁武县、河曲县、岢岚县、原平市、静乐县、神池县、繁峙县、五寨县)
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保山市(腾冲市、施甸县、隆阳区、龙陵县、昌宁县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县、永靖县、康乐县)
曲靖市(师宗县、宣威市、富源县、麒麟区、沾益区、会泽县、罗平县、马龙区、陆良县)
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延边朝鲜族自治州(龙井市、和龙市、汪清县、图们市、敦化市、延吉市、安图县、珲春市)
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赣州市(大余县、瑞金市、寻乌县、崇义县、章贡区、安远县、龙南市、会昌县、赣县区、定南县、宁都县、全南县、石城县、南康区、信丰县、兴国县、于都县、上犹县)
宁夏回族自治区
邯郸市(峰峰矿区、复兴区、肥乡区、馆陶县、魏县、邯山区、大名县、邱县、武安市、磁县、广平县、永年区、涉县、丛台区、成安县、鸡泽县、临漳县、曲周县)
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楚雄彝族自治州(武定县、禄丰市、元谋县、姚安县、楚雄市、牟定县、永仁县、双柏县、南华县、大姚县)
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海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、乌兰县、格尔木市、天峻县、茫崖市)
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法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
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——编者
送外卖受伤，法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪，检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。
此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。
原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。
根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。
在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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