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张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、民乐县、高台县)

河池市(东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、南丹县、凤山县、宜州区)

衢州市(衢江区、柯城区、龙游县、江山市、常山县、开化县)  澳门特别行政区

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)

焦作市(孟州市、马村区、山阳区、修武县、博爱县、沁阳市、武陟县、中站区、温县、解放区)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、轮台县、和静县、尉犁县、库尔勒市、博湖县、且末县、和硕县、焉耆回族自治县)

平顶山市(石龙区、新华区、郏县、叶县、卫东区、宝丰县、汝州市、湛河区、鲁山县、舞钢市)  阜新市(新邱区、阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、海州区、细河区、太平区)

滨州市(惠民县、邹平市、滨城区、无棣县、阳信县、博兴县、沾化区)

盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)

咸阳市(武功县、兴平市、乾县、泾阳县、渭城区、旬邑县、秦都区、杨陵区、淳化县、礼泉县、长武县、永寿县、三原县、彬州市)

新余市(分宜县、渝水区)

大理白族自治州(弥渡县、鹤庆县、宾川县、剑川县、云龙县、祥云县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、永平县、大理市、洱源县)

巴中市(恩阳区、通江县、巴州区、平昌县、南江县)

徐州市(邳州市、鼓楼区、丰县、云龙区、贾汪区、泉山区、铜山区、新沂市、睢宁县、沛县)

晋中市(太谷区、榆次区、祁县、昔阳县、寿阳县、榆社县、平遥县、和顺县、左权县、灵石县、介休市)

宣城市(广德市、宁国市、绩溪县、泾县、旌德县、宣州区、郎溪县)

延边朝鲜族自治州(龙井市、和龙市、图们市、汪清县、延吉市、敦化市、安图县、珲春市)

金昌市(金川区、永昌县)

北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)

桂林市(荔浦市、全州县、秀峰区、叠彩区、资源县、灵川县、阳朔县、龙胜各族自治县、永福县、临桂区、兴安县、平乐县、象山区、恭城瑶族自治县、灌阳县、七星区、雁山区)

连云港市(赣榆区、连云区、海州区、灌云县、灌南县、东海县)

普洱市(西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

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乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、沙依巴克区、水磨沟区、头屯河区、乌鲁木齐县、米东区、新市区)

广元市(青川县、昭化区、剑阁县、朝天区、苍溪县、利州区、旺苍县)

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山南市(曲松县、措美县、琼结县、隆子县、贡嘎县、浪卡子县、洛扎县、乃东区、扎囊县、错那市、桑日县、加查县)

喀什地区(喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、伽师县、疏勒县、莎车县、泽普县、英吉沙县、疏附县、巴楚县、麦盖提县、叶城县)

抚顺市(抚顺县、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县、顺城区、新抚区、望花区)

乐山市(五通桥区、沐川县、犍为县、马边彝族自治县、金口河区、沙湾区、市中区、夹江县、峨边彝族自治县、井研县、峨眉山市)  亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)

四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、铁东区、梨树县)

朔州市(平鲁区、山阴县、朔城区、怀仁市、应县、右玉县)

遂宁市(大英县、蓬溪县、射洪市、安居区、船山区)德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县)

沈阳市(辽中区、沈北新区、皇姑区、和平区、浑南区、康平县、大东区、新民市、沈河区、法库县、苏家屯区、铁西区、于洪区)  商丘市(民权县、睢县、柘城县、睢阳区、梁园区、永城市、夏邑县、虞城县、宁陵县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)

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淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗、磴口县)

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台州市(路桥区、温岭市、玉环市、椒江区、天台县、临海市、三门县、黄岩区、仙居县)

五指山市(琼海市、临高县、昌江黎族自治县、定安县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、东方市、文昌市、屯昌县、澄迈县、万宁市)

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梧州市(龙圩区、藤县、长洲区、苍梧县、岑溪市、万秀区、蒙山县)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。