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成都市(彭州市、都江堰市、崇州市、成华区、郫都区、龙泉驿区、邛崃市、简阳市、双流区、大邑县、温江区、新津区、蒲江县、武侯区、锦江区、青羊区、新都区、青白江区、金堂县、金牛区)

鸡西市(滴道区、虎林市、密山市、梨树区、麻山区、城子河区、鸡冠区、恒山区、鸡东县)

山南市(加查县、错那市、曲松县、隆子县、洛扎县、乃东区、贡嘎县、琼结县、浪卡子县、措美县、扎囊县、桑日县)

长治市(沁源县、长子县、潞州区、潞城区、上党区、黎城县、平顺县、壶关县、武乡县、屯留区、襄垣县、沁县)  儋州市

阿里地区(措勤县、噶尔县、革吉县、改则县、普兰县、日土县、札达县)

张掖市(民乐县、山丹县、临泽县、甘州区、高台县、肃南裕固族自治县)

包头市(石拐区、东河区、固阳县、昆都仑区、青山区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、土默特右旗)

赣州市(于都县、宁都县、瑞金市、赣县区、崇义县、上犹县、定南县、安远县、南康区、石城县、全南县、信丰县、寻乌县、章贡区、兴国县、会昌县、大余县、龙南市)  锡林郭勒盟(正蓝旗、多伦县、二连浩特市、太仆寺旗、苏尼特右旗、正镶白旗、锡林浩特市、镶黄旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗)

济源市

临沂市(兰山区、郯城县、罗庄区、兰陵县、蒙阴县、临沭县、沂水县、费县、河东区、沂南县、平邑县、莒南县)

淮安市(淮安区、金湖县、盱眙县、涟水县、洪泽区、清江浦区、淮阴区)

商丘市(柘城县、梁园区、宁陵县、虞城县、夏邑县、睢阳区、永城市、民权县、睢县)

阳泉市(盂县、郊区、城区、矿区、平定县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

常州市(钟楼区、金坛区、武进区、新北区、溧阳市、天宁区)

内江市(东兴区、威远县、隆昌市、市中区、资中县)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、澄江市、红塔区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、江川区、通海县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

辽阳市(弓长岭区、宏伟区、太子河区、辽阳县、白塔区、文圣区、灯塔市)

威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)

滨州市(邹平市、滨城区、沾化区、惠民县、阳信县、无棣县、博兴县)

河源市(紫金县、源城区、龙川县、东源县、连平县、和平县)

桂林市(平乐县、兴安县、象山区、阳朔县、全州县、七星区、永福县、灌阳县、临桂区、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、灵川县、秀峰区、叠彩区、荔浦市、雁山区、资源县)

通化市(东昌区、柳河县、辉南县、梅河口市、集安市、二道江区、通化县)

葫芦岛市(绥中县、建昌县、连山区、龙港区、兴城市、南票区)

亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

湛江市(坡头区、吴川市、霞山区、徐闻县、麻章区、廉江市、赤坎区、雷州市、遂溪县)

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黄山市(徽州区、黄山区、祁门县、黟县、歙县、屯溪区、休宁县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

商洛市(商州区、丹凤县、山阳县、柞水县、洛南县、商南县、镇安县)

梅州市(平远县、梅江区、丰顺县、蕉岭县、大埔县、兴宁市、梅县区、五华县)  克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)

达州市(达川区、大竹县、渠县、开江县、万源市、宣汉县、通川区)

蚌埠市(怀远县、五河县、淮上区、蚌山区、固镇县、龙子湖区、禹会区)

哈尔滨市(通河县、平房区、木兰县、尚志市、依兰县、延寿县、南岗区、宾县、香坊区、巴彦县、松北区、道里区、呼兰区、双城区、阿城区、道外区、五常市、方正县)百色市(靖西市、凌云县、德保县、田东县、西林县、田林县、右江区、田阳区、乐业县、那坡县、隆林各族自治县、平果市)

济宁市(任城区、微山县、嘉祥县、鱼台县、兖州区、金乡县、曲阜市、汶上县、邹城市、泗水县、梁山县)  五指山市(保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、东方市、澄迈县、屯昌县、定安县、万宁市、陵水黎族自治县、临高县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、文昌市)

攀枝花市(米易县、东区、西区、盐边县、仁和区)

鹤岗市(东山区、向阳区、绥滨县、南山区、工农区、兴安区、兴山区、萝北县)

宁夏回族自治区海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、乌兰县、天峻县、德令哈市、格尔木市)

凉山彝族自治州(盐源县、布拖县、普格县、会理市、金阳县、喜德县、甘洛县、会东县、木里藏族自治县、雷波县、美姑县、冕宁县、昭觉县、越西县、西昌市、宁南县、德昌县)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、甘南县、克山县、碾子山区、富拉尔基区、龙沙区、铁锋区、拜泉县、讷河市、依安县、克东县、梅里斯达斡尔族区、富裕县、龙江县、建华区、泰来县)

吴忠市(盐池县、红寺堡区、同心县、利通区、青铜峡市)

邢台市(沙河市、南宫市、隆尧县、临城县、襄都区、平乡县、临西县、信都区、广宗县、柏乡县、内丘县、任泽区、南和区、清河县、新河县、威县、巨鹿县、宁晋县)

广安市(邻水县、武胜县、岳池县、华蓥市、广安区、前锋区)

荆州市(松滋市、石首市、公安县、监利市、洪湖市、荆州区、江陵县、沙市区)

澳门特别行政区

六安市(霍邱县、金寨县、裕安区、霍山县、金安区、叶集区、舒城县)

舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)

马鞍山市(博望区、当涂县、和县、雨山区、花山区、含山县)

昌都市(丁青县、江达县、边坝县、左贡县、洛隆县、贡觉县、八宿县、类乌齐县、芒康县、卡若区、察雅县)

文山壮族苗族自治州(文山市、马关县、砚山县、西畴县、富宁县、麻栗坡县、丘北县、广南县)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、金川县、马尔康市、壤塘县、红原县、若尔盖县、理县、九寨沟县、阿坝县、茂县、汶川县、黑水县、小金县)

永州市(零陵区、冷水滩区、江永县、蓝山县、宁远县、道县、双牌县、东安县、新田县、江华瑶族自治县、祁阳市)

北京市(延庆区、怀柔区、丰台区、石景山区、海淀区、大兴区、东城区、门头沟区、西城区、顺义区、昌平区、密云区、朝阳区、通州区、平谷区、房山区)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、绿春县、石屏县、开远市、个旧市、泸西县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、蒙自市、元阳县、河口瑶族自治县、建水县)

　　2025年一季度金融机构共收到1740张罚单，同比减少45.13%，合计被罚没金额6.26亿元，同比略增3.64%。一季度以1月处罚力度最大，2月、3月罚单数量和罚没金额较1月有所回落。 

　　一、一季度不同类型机构处罚情况

　　国家金融监督管理总局今年一季度开出的罚单数量和罚没金额均少于去年同期，其中罚单数量同比减少54.3%，罚没金额同比减少21.47%。

　　央行的处罚力度则明显加大，今年一季度开出360张罚单，同比增加50%，合计罚没金额1.86亿元，同比增加121.42%。重点处罚违反反洗钱法、违反账户管理规定、信用信息采集/提供/查询违规等。

　　从月度分布来看，1月份为处罚小高峰，此后2月、3月罚单数量和罚没金额有所回落。

　　今年一季度银行收到1070张罚单，合计被罚没4.58亿，保险公司收到500张罚单，合计被罚没9366.75万元。券商收到61张罚单。

　　二、一季度1000万元以上大额罚单

　　一季度有9张罚单罚没金额超过1000万元，其中4张为央行给银行开出的罚单，3张为国家金融监督管理总局及其派出机构所开，2张罚单为证监会及其派出机构所开。

　　银行收到的大罚单均涉及违反反洗钱法、违反信用信息采集/提供/查询及相关管理规定、违反账户管理规定、占压财政存款或者资金等。此外，被处罚的违规行为还包括妨碍监管工作。

　　交银理财为一季度唯一被罚的理财公司，被罚违规事项为理财产品信息披露不规范，理财业务投后管理勤勉尽职义务履行不到位等。

　　三、一季度金融合规典型案例

　　1、一季度4家江苏农商行因债券投资违规被罚

　　一季度有4家江苏农商行因债券投资违规被处罚，分别为江苏赣榆农村商业银行、江苏仪征农村商业银行、江苏兴化农村商业银行、江苏灌南农村商业银行。

　　其中江苏仪征农村商业银行主要违法违规行为包括超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位，被处罚款80万元，时任江苏仪征农村商业银行金融市场部总经理阚正香因超资质投资债券被警告。

　　江苏兴化农村商业银行同样因“超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位”被处罚，被处罚款75万元，时任江苏兴化农村商业银行董事长曹文铭因超资质投资债券被罚款6万元。

　　江苏灌南农村商业银行因违规开展债券投资业务被罚款30万元，时任江苏灌南农村商业银行金融市场部总经理高中明作为相关责任人被罚款6万元。

　　同样涉及违规开展债券投资业务的还有江苏赣榆农村商业银行，时任江苏赣榆农村商业银行金融市场部总经理杨婷婷作为相关责任人被警告并处罚款5万元。

　　2、渤海证券因员工“飞单”被罚，2025年行业首例！

　　渤海证券北京广顺北大街证券营业部因未能及时发现员工私自销售私募产品、未按内部制度对员工违规从事营利性经营活动进行追责而被罚，中国证监会北京监管局认为上述违规行为反映出该营业部在从业人员管理方面合规有效性不足，存在合规风险隐患，因此对该营业部采取出具警示函的行政监管措施。

　　金融机构员工私下向客户推荐非所属机构发行或代理的其他第三方机构产品的行为被称为“飞单”，“飞单”对于投资者而言风险较大，这些非机构代销、非正规渠道的金融产品往往缺乏有效的监管和保障，产品的真实性、合法性以及收益的稳定性都难以得到保证。

　　四、一季度金融合规特点

　　1、央行重拳出击，信用信息相关处罚大增近43.59%

　　据不完全统计，今年一季度涉及信用信息的罚单有56张，同比增加43.59%，合计罚没金额1.32亿元。其中处罚最多的是违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，此外还包括未准确、完整、及时报送个人信用信息，以及提供个人不良信息，未事先告知信息主体本人等。

　　按照央行发布的《征信业务管理办法》规定，征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意，并且明确告知信息主体采集信用信息的目的。依照法律法规公开的信息除外。

　　近年来，国家对金融消费者的个人信息保护力度不断加大，金融监管机构对相关违法违规行为的处罚力度也不断加大。

　　国家金融监管总局去年末印发的《银行保险机构数据安全管理办法》包含加强个人信息保护的多项措施，提到应按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息，应履行个人告知及取得同意的义务等。

　　2、剑指投行乱象，券商投行业务成一季度处罚焦点

　　一季度投行业务依然为券商被处罚的重点领域，据不完全统计，有20张罚单涉及投行业务相关违规行为，相比去年同期增加25%。

　　具体违规行为包括提供保荐承销服务过程中未勤勉尽责、质控/内核核查把关不严、内控流程不规范、项目尽职调查不到位、部分项目收费不规范等。尤其3月28日证监会一口气发布9张罚单，处罚6家券商、8位高管，剑指投行乱象。

　　五、金融机构处罚排名

　　罚没金额最多的非银机构为中国人民财产保险，交银理财罚没金额排第二，东吴证券罚没金额排第三。

　　（本文数据支持方为企业预警通，统计口径为披露时间）