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海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵德县、同德县、贵南县)
岳阳市(平江县、华容县、汨罗市、岳阳县、湘阴县、岳阳楼区、君山区、云溪区、临湘市)
上饶市(铅山县、万年县、鄱阳县、弋阳县、余干县、玉山县、广丰区、德兴市、信州区、广信区、横峰县、婺源县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、芒市、瑞丽市、陇川县)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克旗、康巴什区、东胜区、达拉特旗、准格尔旗、乌审旗)
鸡西市(城子河区、密山市、鸡东县、麻山区、梨树区、恒山区、虎林市、鸡冠区、滴道区)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区、西市区、盖州市)
大理白族自治州(鹤庆县、洱源县、大理市、南涧彝族自治县、祥云县、宾川县、永平县、剑川县、巍山彝族回族自治县、云龙县、弥渡县、漾濞彝族自治县)
赣州市(章贡区、南康区、全南县、寻乌县、安远县、定南县、信丰县、龙南市、会昌县、宁都县、瑞金市、于都县、赣县区、石城县、上犹县、崇义县、兴国县、大余县)
三沙市(南沙区、西沙区)
汕头市(金平区、潮南区、濠江区、潮阳区、南澳县、龙湖区、澄海区)
揭阳市(榕城区、普宁市、惠来县、揭东区、揭西县)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、平塘县、三都水族自治县、福泉市、惠水县、长顺县、荔波县、龙里县、都匀市、罗甸县、瓮安县、独山县)
十堰市(郧西县、竹溪县、丹江口市、茅箭区、房县、郧阳区、张湾区、竹山县)
西藏自治区
枣庄市(市中区、滕州市、峄城区、薛城区、台儿庄区、山亭区)
保定市(竞秀区、望都县、雄县、易县、定兴县、定州市、顺平县、满城区、涞源县、阜平县、唐县、高阳县、安新县、安国市、莲池区、清苑区、高碑店市、蠡县、涿州市、徐水区、容城县、博野县、曲阳县、涞水县)
杭州市(上城区、桐庐县、余杭区、淳安县、萧山区、临安区、建德市、拱墅区、富阳区、临平区、西湖区、钱塘区、滨江区)
定西市(通渭县、岷县、临洮县、漳县、陇西县、渭源县、安定区)
清远市(连山壮族瑶族自治县、英德市、清新区、阳山县、连南瑶族自治县、清城区、佛冈县、连州市)
太原市(小店区、尖草坪区、古交市、迎泽区、晋源区、阳曲县、清徐县、万柏林区、娄烦县、杏花岭区)
泸州市(古蔺县、泸县、合江县、龙马潭区、江阳区、纳溪区、叙永县)
安康市(镇坪县、平利县、紫阳县、旬阳市、宁陕县、白河县、石泉县、汉滨区、岚皋县、汉阴县)
滨州市(惠民县、滨城区、博兴县、沾化区、无棣县、邹平市、阳信县)
宿州市(埇桥区、灵璧县、萧县、泗县、砀山县)
鹤壁市(淇县、浚县、淇滨区、山城区、鹤山区)
宁夏回族自治区
林芝市(波密县、墨脱县、米林市、工布江达县、察隅县、巴宜区、朗县)
龙岩市(永定区、新罗区、武平县、连城县、漳平市、长汀县、上杭县)
通化市(二道江区、梅河口市、通化县、集安市、柳河县、辉南县、东昌区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
遂宁市(射洪市、船山区、蓬溪县、大英县、安居区)
福州市(闽侯县、马尾区、仓山区、闽清县、晋安区、福清市、长乐区、罗源县、台江区、鼓楼区、平潭县、连江县、永泰县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、余庆县、汇川区、播州区、正安县、仁怀市、习水县、赤水市、凤冈县、绥阳县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、桐梓县)
黑河市(孙吴县、北安市、逊克县、爱辉区、五大连池市、嫩江市)
邢台市(临城县、襄都区、南宫市、清河县、平乡县、南和区、宁晋县、内丘县、信都区、柏乡县、威县、临西县、新河县、巨鹿县、隆尧县、广宗县、任泽区、沙河市)
亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
绍兴市(诸暨市、上虞区、嵊州市、新昌县、越城区、柯桥区)
绵阳市(三台县、北川羌族自治县、安州区、江油市、涪城区、平武县、盐亭县、梓潼县、游仙区)
普洱市(思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县)
榆林市(靖边县、米脂县、神木市、佳县、吴堡县、子洲县、定边县、清涧县、横山区、榆阳区、府谷县、绥德县)
深圳市(南山区、龙华区、光明区、福田区、坪山区、盐田区、龙岗区、宝安区、罗湖区)
株洲市(茶陵县、芦淞区、天元区、荷塘区、渌口区、攸县、醴陵市、石峰区、炎陵县)
张掖市(民乐县、山丹县、高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县)
喀什地区(疏附县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、叶城县、泽普县、喀什市、英吉沙县、疏勒县、麦盖提县、莎车县、岳普湖县)
朔州市(山阴县、应县、怀仁市、右玉县、朔城区、平鲁区)
内江市(资中县、市中区、威远县、隆昌市、东兴区)
黄冈市(黄梅县、团风县、黄州区、浠水县、英山县、罗田县、红安县、麻城市、武穴市、蕲春县)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、二连浩特市、苏尼特左旗)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、织金县、纳雍县、赫章县、大方县、黔西市、金沙县)
攀枝花市(西区、米易县、东区、盐边县、仁和区)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
聊城市(临清市、茌平区、高唐县、东昌府区、阳谷县、东阿县、莘县、冠县)
松原市(长岭县、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
重庆市(江津区、忠县、綦江区、涪陵区、沙坪坝区、大足区、北碚区、城口县、垫江县、秀山土家族苗族自治县、潼南区、荣昌区、云阳县、巴南区、石柱土家族自治县、南岸区、铜梁区、巫山县、大渡口区、万州区、彭水苗族土家族自治县、永川区、黔江区、渝中区、璧山区、九龙坡区、合川区、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、江北区、渝北区、长寿区、巫溪县、奉节县、梁平区、南川区、开州区、丰都县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、霍尔果斯市、新源县、奎屯市、昭苏县、巩留县、特克斯县、伊宁县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县)
扬州市(仪征市、邗江区、宝应县、高邮市、广陵区、江都区)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市、湘潭县)
南京市(六合区、玄武区、秦淮区、高淳区、浦口区、雨花台区、江宁区、建邺区、栖霞区、鼓楼区、溧水区)
曲靖市(宣威市、陆良县、罗平县、沾益区、麒麟区、会泽县、师宗县、马龙区、富源县)
景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)
保山市(施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县、腾冲市)
上海市(嘉定区、长宁区、奉贤区、崇明区、浦东新区、虹口区、金山区、徐汇区、闵行区、宝山区、黄浦区、普陀区、松江区、杨浦区、青浦区、静安区)
无锡市(梁溪区、滨湖区、宜兴市、锡山区、江阴市、惠山区、新吴区)
山南市(扎囊县、乃东区、加查县、浪卡子县、错那市、贡嘎县、洛扎县、桑日县、隆子县、曲松县、琼结县、措美县)
天津市(河西区、河北区、静海区、南开区、红桥区、滨海新区、东丽区、河东区、武清区、北辰区、宁河区、津南区、和平区、西青区、蓟州区、宝坻区)
佳木斯市(富锦市、东风区、前进区、向阳区、郊区、抚远市、汤原县、同江市、桦川县、桦南县)
阜新市(太平区、彰武县、细河区、清河门区、海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县)
泰州市(姜堰区、泰兴市、兴化市、靖江市、海陵区、高港区)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、宣恩县、利川市、巴东县、来凤县、建始县、恩施市、咸丰县)
安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县)
兰州市(红古区、榆中县、永登县、七里河区、安宁区、皋兰县、西固区、城关区)
香港特别行政区
咸宁市(赤壁市、通城县、嘉鱼县、咸安区、通山县、崇阳县)
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丹东市(宽甸满族自治县、东港市、振兴区、振安区、凤城市、元宝区)
长沙市(芙蓉区、望城区、宁乡市、岳麓区、浏阳市、天心区、长沙县、开福区、雨花区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、库尔勒市、若羌县、焉耆回族自治县、和硕县、轮台县、博湖县、尉犁县、且末县)
连云港市(灌南县、赣榆区、灌云县、东海县、海州区、连云区)
驻马店市(新蔡县、遂平县、上蔡县、汝南县、正阳县、平舆县、驿城区、泌阳县、西平县、确山县)
淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)
海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)
赤峰市(喀喇沁旗、元宝山区、林西县、松山区、翁牛特旗、巴林左旗、红山区、克什克腾旗、巴林右旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗)
吕梁市(方山县、交口县、柳林县、临县、交城县、岚县、离石区、孝义市、兴县、汾阳市、石楼县、中阳县、文水县)
抚顺市(东洲区、新抚区、抚顺县、清原满族自治县、望花区、顺城区、新宾满族自治县)
娄底市(双峰县、冷水江市、涟源市、娄星区、新化县)
阿里地区(措勤县、噶尔县、日土县、改则县、革吉县、普兰县、札达县)
德州市(陵城区、德城区、平原县、武城县、夏津县、禹城市、乐陵市、宁津县、临邑县、庆云县、齐河县)
陇南市(两当县、徽县、成县、康县、宕昌县、西和县、武都区、文县、礼县)
晋城市(泽州县、阳城县、陵川县、沁水县、高平市、城区)
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锦州市(义县、北镇市、凌海市、黑山县、古塔区、太和区、凌河区)
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徐州市(鼓楼区、邳州市、新沂市、泉山区、沛县、贾汪区、丰县、睢宁县、铜山区、云龙区)
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烟台市(蓬莱区、栖霞市、龙口市、莱州市、牟平区、莱阳市、芝罘区、海阳市、福山区、招远市、莱山区)
自贡市(富顺县、荣县、沿滩区、大安区、贡井区、自流井区)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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