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盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)
甘孜藏族自治州(德格县、乡城县、得荣县、九龙县、理塘县、色达县、甘孜县、道孚县、稻城县、巴塘县、丹巴县、白玉县、康定市、泸定县、炉霍县、雅江县、石渠县、新龙县)
商丘市(睢县、梁园区、虞城县、睢阳区、宁陵县、民权县、永城市、夏邑县、柘城县)
河源市(源城区、和平县、龙川县、连平县、紫金县、东源县)
东营市(垦利区、河口区、利津县、东营区、广饶县)
焦作市(孟州市、沁阳市、马村区、山阳区、武陟县、中站区、温县、博爱县、解放区、修武县)
攀枝花市(东区、西区、仁和区、米易县、盐边县)
塔城地区(塔城市、沙湾市、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、额敏县)
天津市(蓟州区、河东区、滨海新区、西青区、东丽区、静海区、津南区、红桥区、南开区、河西区、河北区、北辰区、宝坻区、武清区、和平区、宁河区)
秦皇岛市(海港区、昌黎县、抚宁区、北戴河区、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县)
株洲市(渌口区、天元区、炎陵县、石峰区、茶陵县、醴陵市、芦淞区、荷塘区、攸县)
抚顺市(清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、东洲区、望花区、新抚区、顺城区)
葫芦岛市(连山区、绥中县、南票区、龙港区、建昌县、兴城市)
常德市(临澧县、石门县、武陵区、津市市、桃源县、安乡县、澧县、鼎城区、汉寿县)
枣庄市(市中区、峄城区、薛城区、山亭区、台儿庄区、滕州市)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
河池市(都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、天峨县、凤山县、南丹县、金城江区、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县)
定西市(岷县、陇西县、漳县、临洮县、渭源县、通渭县、安定区)
抚州市(东乡区、宜黄县、临川区、黎川县、广昌县、崇仁县、南丰县、金溪县、南城县、资溪县、乐安县)
金昌市(金川区、永昌县)
连云港市(海州区、灌南县、赣榆区、东海县、连云区、灌云县)
海东市(乐都区、循化撒拉族自治县、平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)
肇庆市(封开县、广宁县、怀集县、四会市、端州区、高要区、德庆县、鼎湖区)
常州市(金坛区、钟楼区、天宁区、溧阳市、新北区、武进区)
广安市(邻水县、前锋区、武胜县、岳池县、华蓥市、广安区)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、双辽市、铁西区、梨树县)
济宁市(邹城市、任城区、嘉祥县、鱼台县、泗水县、汶上县、微山县、金乡县、兖州区、梁山县、曲阜市)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、永顺县、保靖县、古丈县、凤凰县、花垣县、吉首市、龙山县)
重庆市(北碚区、永川区、城口县、巴南区、合川区、潼南区、巫溪县、渝中区、綦江区、江津区、彭水苗族土家族自治县、南岸区、梁平区、忠县、云阳县、巫山县、铜梁区、渝北区、奉节县、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、万州区、沙坪坝区、大足区、武隆区、南川区、长寿区、涪陵区、璧山区、黔江区、石柱土家族自治县、江北区、九龙坡区、垫江县、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、开州区、大渡口区)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、南芬区、平山区)
安庆市(迎江区、怀宁县、潜山市、大观区、桐城市、太湖县、宿松县、岳西县、宜秀区、望江县)
景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)
廊坊市(广阳区、安次区、香河县、霸州市、大厂回族自治县、永清县、固安县、文安县、大城县、三河市)
镇江市(扬中市、京口区、润州区、丹徒区、丹阳市、句容市)
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绍兴市(诸暨市、越城区、新昌县、上虞区、嵊州市、柯桥区)
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六盘水市(钟山区、盘州市、六枝特区、水城区)
宁夏回族自治区
贺州市(八步区、昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)
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邯郸市(磁县、永年区、武安市、大名县、肥乡区、邱县、临漳县、魏县、邯山区、鸡泽县、广平县、峰峰矿区、成安县、复兴区、丛台区、馆陶县、涉县、曲周县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
十堰市(郧西县、丹江口市、郧阳区、竹山县、茅箭区、房县、竹溪县、张湾区)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
宝鸡市(渭滨区、麟游县、陇县、岐山县、扶风县、凤县、凤翔区、千阳县、太白县、眉县、金台区、陈仓区)
广西壮族自治区
酒泉市(瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县)
赤峰市(林西县、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、克什克腾旗、巴林右旗、巴林左旗、宁城县、红山区、松山区)
南阳市(内乡县、镇平县、唐河县、方城县、西峡县、社旗县、桐柏县、南召县、淅川县、卧龙区、邓州市、宛城区、新野县)
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玉溪市(新平彝族傣族自治县、江川区、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、峨山彝族自治县、澄江市、通海县、华宁县)
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成都市(简阳市、新津区、双流区、邛崃市、彭州市、大邑县、成华区、金堂县、崇州市、青羊区、青白江区、温江区、郫都区、武侯区、蒲江县、金牛区、龙泉驿区、都江堰市、锦江区、新都区)
郑州市(中原区、巩义市、新密市、上街区、新郑市、中牟县、管城回族区、惠济区、二七区、金水区、登封市、荥阳市)
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昌都市(边坝县、类乌齐县、芒康县、左贡县、卡若区、贡觉县、察雅县、八宿县、丁青县、洛隆县、江达县)
保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、隆阳区、昌宁县)
吕梁市(兴县、柳林县、离石区、汾阳市、中阳县、岚县、文水县、交口县、交城县、孝义市、方山县、石楼县、临县)
揭阳市(揭东区、榕城区、惠来县、普宁市、揭西县)
商洛市(洛南县、柞水县、商南县、商州区、镇安县、丹凤县、山阳县)
中山市
嘉峪关市
许昌市(禹州市、长葛市、鄢陵县、建安区、襄城县、魏都区)
榆林市(定边县、子洲县、吴堡县、府谷县、清涧县、佳县、横山区、米脂县、绥德县、榆阳区、靖边县、神木市)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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