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文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、马关县、富宁县、丘北县、麻栗坡县、文山市、西畴县)

河源市(东源县、连平县、源城区、龙川县、紫金县、和平县)

商丘市(宁陵县、梁园区、柘城县、夏邑县、虞城县、永城市、睢县、民权县、睢阳区)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、且末县、若羌县、和静县、博湖县、轮台县、尉犁县、和硕县、焉耆回族自治县)  白山市(临江市、江源区、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

白城市(镇赉县、洮南市、洮北区、大安市、通榆县)

运城市(河津市、闻喜县、绛县、平陆县、新绛县、盐湖区、芮城县、永济市、夏县、万荣县、垣曲县、稷山县、临猗县)

湘潭市(湘潭县、岳塘区、湘乡市、韶山市、雨湖区)  江门市(恩平市、江海区、鹤山市、台山市、新会区、蓬江区、开平市)

青岛市(市南区、胶州市、即墨区、城阳区、崂山区、李沧区、莱西市、黄岛区、平度市、市北区)

贺州市(钟山县、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)

荆门市(掇刀区、东宝区、钟祥市、京山市、沙洋县)

衢州市(衢江区、柯城区、常山县、龙游县、开化县、江山市)

成都市(简阳市、新津区、郫都区、青白江区、成华区、双流区、锦江区、武侯区、崇州市、金堂县、邛崃市、金牛区、新都区、彭州市、大邑县、蒲江县、都江堰市、龙泉驿区、温江区、青羊区)

洛阳市(瀍河回族区、栾川县、洛宁县、伊川县、涧西区、偃师区、老城区、西工区、汝阳县、新安县、嵩县、孟津区、洛龙区、宜阳县)

朔州市(山阴县、怀仁市、右玉县、平鲁区、朔城区、应县)

金昌市(永昌县、金川区)

太原市(古交市、清徐县、杏花岭区、尖草坪区、迎泽区、万柏林区、小店区、阳曲县、娄烦县、晋源区)

鹤岗市(萝北县、兴山区、兴安区、绥滨县、工农区、东山区、向阳区、南山区)

张掖市(甘州区、民乐县、山丹县、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县)

上海市(奉贤区、杨浦区、宝山区、青浦区、徐汇区、浦东新区、松江区、黄浦区、普陀区、金山区、崇明区、虹口区、嘉定区、静安区、长宁区、闵行区)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

自贡市(富顺县、自流井区、沿滩区、大安区、荣县、贡井区)

鸡西市(密山市、城子河区、麻山区、鸡冠区、滴道区、鸡东县、虎林市、梨树区、恒山区)

钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、榕江县、剑河县、镇远县、从江县、雷山县、黎平县、麻江县、三穗县、岑巩县、黄平县、锦屏县、施秉县、丹寨县、凯里市、台江县)

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商洛市(柞水县、镇安县、商州区、丹凤县、洛南县、山阳县、商南县)

果洛藏族自治州(达日县、甘德县、班玛县、玛多县、久治县、玛沁县)

上饶市(弋阳县、万年县、广丰区、广信区、信州区、德兴市、玉山县、铅山县、婺源县、余干县、横峰县、鄱阳县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)  日喀则市(岗巴县、昂仁县、南木林县、江孜县、萨迦县、康马县、白朗县、仲巴县、定日县、定结县、聂拉木县、拉孜县、亚东县、萨嘎县、仁布县、谢通门县、桑珠孜区、吉隆县)

乐山市(峨眉山市、马边彝族自治县、沐川县、五通桥区、金口河区、犍为县、峨边彝族自治县、井研县、市中区、沙湾区、夹江县)

双鸭山市(四方台区、集贤县、饶河县、宝清县、宝山区、友谊县、尖山区、岭东区)

河池市(南丹县、天峨县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、金城江区、大化瑶族自治县、宜州区、东兰县、巴马瑶族自治县)铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)

林芝市(朗县、米林市、波密县、工布江达县、巴宜区、墨脱县、察隅县)  西安市(莲湖区、未央区、高陵区、蓝田县、碑林区、周至县、灞桥区、雁塔区、长安区、鄠邑区、新城区、阎良区、临潼区)

淮安市(洪泽区、金湖县、淮阴区、淮安区、清江浦区、涟水县、盱眙县)

沧州市(泊头市、沧县、运河区、河间市、青县、吴桥县、献县、任丘市、盐山县、肃宁县、新华区、孟村回族自治县、南皮县、黄骅市、海兴县、东光县)

延安市(黄龙县、富县、黄陵县、安塞区、志丹县、延川县、甘泉县、宜川县、子长市、洛川县、延长县、吴起县、宝塔区)佛山市(南海区、禅城区、高明区、三水区、顺德区)

韶关市(南雄市、始兴县、乐昌市、新丰县、浈江区、乳源瑶族自治县、仁化县、武江区、曲江区、翁源县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

镇江市(润州区、句容市、丹徒区、扬中市、京口区、丹阳市)

唐山市(乐亭县、迁安市、曹妃甸区、路北区、遵化市、路南区、滦州市、玉田县、古冶区、滦南县、丰润区、开平区、丰南区、迁西县)

昌都市(贡觉县、察雅县、边坝县、类乌齐县、八宿县、芒康县、卡若区、江达县、左贡县、洛隆县、丁青县)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、普安县、贞丰县、安龙县、兴仁市、晴隆县、兴义市、册亨县)

黔南布依族苗族自治州(龙里县、长顺县、三都水族自治县、荔波县、福泉市、贵定县、独山县、罗甸县、都匀市、瓮安县、平塘县、惠水县)

蚌埠市(怀远县、蚌山区、禹会区、五河县、淮上区、固镇县、龙子湖区)

三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)

广西壮族自治区

马鞍山市(含山县、花山区、和县、雨山区、博望区、当涂县)

湖州市(德清县、南浔区、安吉县、吴兴区、长兴县)

常德市(澧县、桃源县、临澧县、津市市、石门县、汉寿县、安乡县、武陵区、鼎城区)

宜春市(高安市、铜鼓县、袁州区、万载县、靖安县、上高县、樟树市、奉新县、丰城市、宜丰县)

南昌市(进贤县、红谷滩区、东湖区、安义县、南昌县、青山湖区、新建区、西湖区、青云谱区)

三明市(宁化县、泰宁县、三元区、清流县、永安市、明溪县、沙县区、建宁县、大田县、将乐县、尤溪县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报