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铜仁市(德江县、松桃苗族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、江口县、碧江区、思南县)
拉萨市(曲水县、堆龙德庆区、林周县、城关区、墨竹工卡县、当雄县、达孜区、尼木县)
肇庆市(广宁县、鼎湖区、四会市、高要区、端州区、封开县、怀集县、德庆县)
渭南市(蒲城县、华阴市、华州区、澄城县、大荔县、合阳县、临渭区、富平县、白水县、韩城市、潼关县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、都兰县、茫崖市、格尔木市、天峻县)
吴忠市(青铜峡市、利通区、同心县、盐池县、红寺堡区)
江门市(江海区、开平市、新会区、恩平市、鹤山市、蓬江区、台山市)
甘孜藏族自治州(泸定县、德格县、新龙县、丹巴县、乡城县、康定市、九龙县、炉霍县、巴塘县、道孚县、得荣县、白玉县、雅江县、稻城县、甘孜县、石渠县、理塘县、色达县)
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香港特别行政区
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、安龙县、兴仁市、册亨县、贞丰县、望谟县、兴义市、普安县)
常德市(安乡县、石门县、澧县、桃源县、武陵区、鼎城区、汉寿县、临澧县、津市市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
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安庆市(桐城市、宜秀区、望江县、潜山市、大观区、宿松县、太湖县、迎江区、怀宁县、岳西县)
临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、和政县、永靖县、康乐县、广河县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、泸溪县、保靖县、永顺县、吉首市、花垣县、龙山县、古丈县)
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南通市(海安市、崇川区、通州区、如皋市、如东县、启东市、海门区)
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北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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