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德州市(武城县、夏津县、临邑县、平原县、陵城区、宁津县、庆云县、齐河县、乐陵市、德城区、禹城市)

常州市(金坛区、天宁区、溧阳市、武进区、钟楼区、新北区)

广西壮族自治区

合肥市(庐阳区、蜀山区、肥西县、长丰县、瑶海区、肥东县、庐江县、巢湖市、包河区)  唐山市(乐亭县、丰润区、迁西县、丰南区、古冶区、玉田县、路南区、开平区、滦南县、遵化市、曹妃甸区、路北区、迁安市、滦州市)

聊城市(东昌府区、莘县、高唐县、冠县、阳谷县、茌平区、东阿县、临清市)

湖州市(南浔区、长兴县、德清县、安吉县、吴兴区)

汉中市(洋县、镇巴县、汉台区、勉县、南郑区、城固县、宁强县、略阳县、留坝县、西乡县、佛坪县)

遵义市(仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、正安县、红花岗区、习水县、凤冈县、赤水市、播州区、余庆县、桐梓县、湄潭县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县)  大理白族自治州(弥渡县、漾濞彝族自治县、大理市、宾川县、祥云县、巍山彝族回族自治县、洱源县、南涧彝族自治县、永平县、剑川县、云龙县、鹤庆县)

白城市(通榆县、大安市、镇赉县、洮南市、洮北区)

吉安市(吉安县、峡江县、永丰县、永新县、安福县、泰和县、青原区、万安县、井冈山市、吉水县、遂川县、新干县、吉州区)

景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)

儋州市

通辽市(科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁区)

枣庄市(滕州市、薛城区、台儿庄区、山亭区、市中区、峄城区)

台州市(三门县、温岭市、椒江区、黄岩区、临海市、路桥区、玉环市、天台县、仙居县)

衢州市(衢江区、开化县、江山市、常山县、龙游县、柯城区)

林芝市(米林市、巴宜区、工布江达县、朗县、察隅县、波密县、墨脱县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

长沙市(宁乡市、开福区、芙蓉区、长沙县、天心区、雨花区、望城区、浏阳市、岳麓区)

盐城市(射阳县、大丰区、东台市、建湖县、盐都区、阜宁县、滨海县、响水县、亭湖区)

牡丹江市(东宁市、西安区、宁安市、海林市、穆棱市、林口县、爱民区、阳明区、东安区、绥芬河市)

新余市(渝水区、分宜县)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、商都县、四子王旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼后旗、集宁区、化德县、卓资县)

锦州市(太和区、北镇市、古塔区、义县、凌海市、黑山县、凌河区)

六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)

通化市(集安市、二道江区、辉南县、东昌区、通化县、柳河县、梅河口市)

白山市(靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、抚松县)

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香港特别行政区

来宾市(象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、合山市、兴宾区)

阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、柯坪县、乌什县、阿克苏市、新和县、沙雅县、温宿县、库车市)

桂林市(临桂区、恭城瑶族自治县、七星区、灌阳县、象山区、荔浦市、资源县、龙胜各族自治县、永福县、兴安县、雁山区、秀峰区、阳朔县、灵川县、全州县、叠彩区、平乐县)  沈阳市(和平区、沈河区、于洪区、苏家屯区、大东区、新民市、皇姑区、法库县、浑南区、康平县、沈北新区、铁西区、辽中区)

吉林市(磐石市、舒兰市、永吉县、龙潭区、桦甸市、船营区、丰满区、昌邑区、蛟河市)

丽江市(古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)临沂市(蒙阴县、郯城县、沂水县、兰山区、罗庄区、莒南县、沂南县、河东区、平邑县、费县、兰陵县、临沭县)

铜仁市(沿河土家族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、石阡县、江口县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、思南县、德江县、万山区)  齐齐哈尔市(泰来县、铁锋区、富拉尔基区、依安县、龙江县、克东县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、拜泉县、讷河市、克山县、甘南县、龙沙区、碾子山区、建华区、富裕县)

凉山彝族自治州(美姑县、甘洛县、昭觉县、布拖县、会东县、金阳县、盐源县、普格县、会理市、德昌县、宁南县、冕宁县、雷波县、西昌市、喜德县、越西县、木里藏族自治县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

吕梁市(石楼县、柳林县、交口县、临县、文水县、岚县、交城县、离石区、兴县、汾阳市、方山县、孝义市、中阳县)马鞍山市(当涂县、花山区、和县、含山县、雨山区、博望区)

朔州市(平鲁区、怀仁市、朔城区、应县、山阴县、右玉县)

石家庄市(桥西区、正定县、元氏县、辛集市、深泽县、赞皇县、灵寿县、鹿泉区、栾城区、长安区、高邑县、新华区、无极县、晋州市、井陉矿区、赵县、井陉县、藁城区、裕华区、平山县、行唐县、新乐市)

承德市(鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、隆化县、双滦区、丰宁满族自治县、双桥区、兴隆县、滦平县、宽城满族自治县、平泉市、承德县)

呼和浩特市(清水河县、武川县、回民区、土默特左旗、新城区、托克托县、玉泉区、赛罕区、和林格尔县)

本溪市(平山区、南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、明山区)

重庆市(万州区、合川区、彭水苗族土家族自治县、城口县、巫山县、涪陵区、石柱土家族自治县、开州区、大渡口区、南川区、云阳县、江津区、潼南区、大足区、荣昌区、巴南区、永川区、南岸区、北碚区、垫江县、江北区、綦江区、丰都县、梁平区、璧山区、九龙坡区、黔江区、渝中区、巫溪县、铜梁区、忠县、武隆区、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、渝北区、长寿区)

商丘市(民权县、夏邑县、虞城县、梁园区、柘城县、永城市、睢县、宁陵县、睢阳区)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

荆州市(石首市、沙市区、监利市、荆州区、公安县、江陵县、洪湖市、松滋市)

绵阳市(盐亭县、江油市、平武县、安州区、三台县、游仙区、梓潼县、涪城区、北川羌族自治县)

丽水市(遂昌县、龙泉市、松阳县、云和县、青田县、景宁畲族自治县、缙云县、莲都区、庆元县)

黄石市(黄石港区、大冶市、铁山区、西塞山区、下陆区、阳新县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、伊金霍洛旗、东胜区、乌审旗、鄂托克前旗、康巴什区、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗)

绍兴市(嵊州市、上虞区、柯桥区、诸暨市、新昌县、越城区)

汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)

襄阳市(南漳县、襄州区、樊城区、襄城区、枣阳市、保康县、宜城市、老河口市、谷城县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。