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长春市(宽城区、二道区、德惠市、南关区、绿园区、九台区、农安县、双阳区、朝阳区、榆树市、公主岭市)
济南市(济阳区、平阴县、商河县、莱芜区、章丘区、长清区、槐荫区、历城区、天桥区、市中区、历下区、钢城区) 漯河市(舞阳县、临颍县、召陵区、郾城区、源汇区)
娄底市(新化县、冷水江市、涟源市、双峰县、娄星区)
香港特别行政区
阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、吉木乃县、哈巴河县、富蕴县、福海县、布尔津县)
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和田地区(和田县、墨玉县、于田县、皮山县、洛浦县、民丰县、和田市、策勒县)
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黄石市(下陆区、阳新县、铁山区、黄石港区、大冶市、西塞山区)
荆门市(沙洋县、掇刀区、东宝区、钟祥市、京山市)
南阳市(西峡县、卧龙区、方城县、内乡县、唐河县、宛城区、桐柏县、邓州市、镇平县、淅川县、新野县、南召县、社旗县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
安阳市(林州市、殷都区、滑县、文峰区、安阳县、汤阴县、北关区、内黄县、龙安区)
喀什地区(英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、疏附县、疏勒县、叶城县、岳普湖县、伽师县、喀什市、莎车县、麦盖提县、巴楚县)
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石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
滁州市(全椒县、凤阳县、定远县、天长市、南谯区、琅琊区、明光市、来安县)
防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)
枣庄市(薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区、滕州市、市中区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、延吉市、汪清县、和龙市、图们市、敦化市、安图县、珲春市)
牡丹江市(西安区、海林市、东宁市、爱民区、穆棱市、林口县、阳明区、东安区、绥芬河市、宁安市)
济宁市(曲阜市、梁山县、微山县、金乡县、邹城市、泗水县、汶上县、兖州区、嘉祥县、任城区、鱼台县)
台州市(仙居县、路桥区、临海市、三门县、天台县、玉环市、黄岩区、温岭市、椒江区)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
大同市(左云县、云州区、云冈区、广灵县、浑源县、平城区、天镇县、灵丘县、阳高县、新荣区)
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新余市(渝水区、分宜县)
蚌埠市(禹会区、淮上区、龙子湖区、固镇县、怀远县、五河县、蚌山区)
韶关市(南雄市、翁源县、乐昌市、乳源瑶族自治县、始兴县、新丰县、武江区、浈江区、仁化县、曲江区)
开封市(通许县、尉氏县、祥符区、杞县、顺河回族区、龙亭区、兰考县、禹王台区、鼓楼区) 鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
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渭南市(白水县、华阴市、澄城县、临渭区、华州区、韩城市、蒲城县、潼关县、富平县、合阳县、大荔县)
滨州市(博兴县、滨城区、沾化区、阳信县、邹平市、惠民县、无棣县)舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
丽水市(松阳县、庆元县、莲都区、龙泉市、缙云县、青田县、云和县、遂昌县、景宁畲族自治县) 大理白族自治州(洱源县、剑川县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、漾濞彝族自治县、祥云县、云龙县、鹤庆县、大理市、永平县、宾川县、南涧彝族自治县)
荆州市(洪湖市、江陵县、石首市、沙市区、监利市、荆州区、松滋市、公安县)
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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
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赣州市(瑞金市、大余县、章贡区、赣县区、上犹县、兴国县、南康区、全南县、龙南市、石城县、信丰县、会昌县、定南县、于都县、寻乌县、宁都县、安远县、崇义县)
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海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
商洛市(柞水县、镇安县、商南县、商州区、山阳县、丹凤县、洛南县)
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晋城市(阳城县、泽州县、陵川县、高平市、沁水县、城区)
郴州市(安仁县、汝城县、北湖区、永兴县、嘉禾县、临武县、资兴市、宜章县、苏仙区、桂阳县、桂东县)
河源市(龙川县、源城区、紫金县、东源县、和平县、连平县)
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亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
定西市(临洮县、漳县、安定区、通渭县、岷县、渭源县、陇西县)
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根据中国人民银行近日公布的信息,山东飞银支付信息科技有限公司(下称“飞银支付”)已被注销支付牌照,这是今年央行披露注销的第5张支付牌照,也是累计注销的第101张支付牌照,目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示,第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求,主动兼并、注销支付牌照;另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题,从而主动退出第三方支付市场。
今年以来,央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司(下称“银生宝”)、汇明商务服务有限公司(下称“汇明商务”)、得仕股份有限公司(下称“得仕股份”)、中汇电子支付有限公司(下称“中汇电子支付”)的支付牌照,飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示,飞银支付成立于2011年7月11日,注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照,可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施,飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类,有效期至2024年7月9日(过渡期至2025年7月9日)。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》,业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月,银生宝在进行支付牌照续展时,因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形,被央行中止了续展申请审查。时隔3年多,该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日,注册资本为1.018亿元,是上汽集团的全资控股子公司,于2013年7月获得支付牌照,可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月,是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一,主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证,服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到,飞银支付大股东辅仁科技控股(北京)集团股份有限公司股权被冻结,已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形,央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止,后续牌照续展一直悬而未决,直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现,从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来,央行总计发出271张支付牌照。目前,现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年,支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张,其中预付卡类业务机构占比超八成。
第三方支付牌照为何持续缩减?素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称,在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下,支付牌照持续减量成为大势所趋,其中既包括支付机构主动选择注销的,也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家,反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示,注销支付牌照主要有三方面原因:一是监管政策调整,《非银行支付机构监督管理条例》(下称《条例》)对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求;二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要,决定终止支付业务;三是支付行业竞争加剧,监管处罚与债务不断增加,促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到,去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定,同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看,一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题,继续持有牌照的成本高于收益,从而选择主动退出市场,主动终止收单支付业务,并向央行申请业务终止及牌照注销;二是本身业务难以继续,经营风险很难把控,已经没有能力也不适合继续留在支付市场,牌照难以续展,从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出,一些支付机构由于业务调整,以及优化资源配置的需要,决定终止支付业务,主动向央行申请业务终止及牌照注销;一些支付机构则是由于业务难以继续,经营风险很难把控,牌照难以续展,从而被注销。在当前市场环境和监管要求下,支付行业正在经历优胜劣汰的过程,支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者,当前支付牌照缩减有三方面原因:一是监管部门进一步强化支付机构监管,支付机构积极响应监管要求,通过增资扩股、调整股东结构等方式,为业务拓展和产品服务创新夯实基础,无法满足监管要求的机构将被淘汰;二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重;三是支付机构内部整合,也会使支付牌照缩减。