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济宁市(梁山县、曲阜市、邹城市、任城区、汶上县、鱼台县、兖州区、泗水县、金乡县、微山县、嘉祥县)
榆林市(横山区、榆阳区、靖边县、神木市、绥德县、吴堡县、米脂县、佳县、府谷县、子洲县、定边县、清涧县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区) 汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)
漳州市(华安县、长泰区、东山县、平和县、芗城区、漳浦县、南靖县、云霄县、龙文区、龙海区、诏安县)
通化市(辉南县、柳河县、通化县、东昌区、二道江区、集安市、梅河口市)
泰州市(兴化市、姜堰区、靖江市、海陵区、泰兴市、高港区)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、轮台县、且末县、若羌县、尉犁县、和静县、和硕县、博湖县、库尔勒市) 台州市(温岭市、椒江区、路桥区、仙居县、天台县、黄岩区、临海市、三门县、玉环市)
洛阳市(孟津区、栾川县、伊川县、洛龙区、涧西区、偃师区、嵩县、汝阳县、新安县、老城区、瀍河回族区、西工区、宜阳县、洛宁县)
伊春市(乌翠区、伊美区、汤旺县、嘉荫县、南岔县、金林区、铁力市、友好区、大箐山县、丰林县)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
绍兴市(新昌县、嵊州市、上虞区、越城区、诸暨市、柯桥区)
承德市(鹰手营子矿区、隆化县、平泉市、双桥区、丰宁满族自治县、双滦区、滦平县、围场满族蒙古族自治县、承德县、宽城满族自治县、兴隆县)
崇左市(龙州县、江州区、天等县、大新县、凭祥市、宁明县、扶绥县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
苏州市(相城区、姑苏区、张家港市、昆山市、虎丘区、太仓市、常熟市、吴中区、吴江区)
宿迁市(宿城区、宿豫区、沭阳县、泗洪县、泗阳县)
和田地区(皮山县、和田市、墨玉县、策勒县、于田县、洛浦县、和田县、民丰县)
长沙市(宁乡市、长沙县、浏阳市、岳麓区、开福区、雨花区、芙蓉区、望城区、天心区)
景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)
萍乡市(上栗县、湘东区、安源区、莲花县、芦溪县)
张掖市(山丹县、高台县、民乐县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县)
周口市(淮阳区、太康县、商水县、项城市、沈丘县、川汇区、扶沟县、鹿邑县、郸城县、西华县)
马鞍山市(和县、雨山区、含山县、当涂县、花山区、博望区)
泸州市(纳溪区、江阳区、泸县、古蔺县、叙永县、合江县、龙马潭区)
儋州市
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营口市(盖州市、大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、老边区、西市区)
开封市(禹王台区、兰考县、通许县、顺河回族区、尉氏县、鼓楼区、龙亭区、杞县、祥符区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
晋城市(沁水县、城区、高平市、泽州县、陵川县、阳城县) 三沙市(西沙区、南沙区)
银川市(兴庆区、金凤区、永宁县、灵武市、西夏区、贺兰县)
雅安市(荥经县、雨城区、天全县、宝兴县、芦山县、名山区、石棉县、汉源县)
保定市(雄县、高碑店市、徐水区、安新县、蠡县、顺平县、唐县、竞秀区、涿州市、容城县、涞水县、阜平县、满城区、涞源县、高阳县、博野县、定州市、定兴县、曲阳县、安国市、清苑区、易县、望都县、莲池区)郴州市(苏仙区、桂东县、桂阳县、临武县、汝城县、宜章县、嘉禾县、安仁县、北湖区、永兴县、资兴市)
滨州市(滨城区、沾化区、博兴县、邹平市、阳信县、惠民县、无棣县) 德州市(庆云县、禹城市、乐陵市、陵城区、武城县、德城区、夏津县、宁津县、齐河县、临邑县、平原县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、扎兰屯市、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、海拉尔区、阿荣旗、牙克石市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、根河市)
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澳门特别行政区吉林市(桦甸市、蛟河市、昌邑区、永吉县、舒兰市、龙潭区、船营区、磐石市、丰满区)
葫芦岛市(龙港区、建昌县、绥中县、南票区、兴城市、连山区)
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新疆维吾尔自治区
宁德市(屏南县、柘荣县、古田县、霞浦县、福安市、蕉城区、寿宁县、周宁县、福鼎市)
海南藏族自治州(贵德县、共和县、同德县、兴海县、贵南县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)
德阳市(什邡市、旌阳区、罗江区、绵竹市、广汉市、中江县)
呼和浩特市(赛罕区、和林格尔县、新城区、武川县、土默特左旗、清水河县、玉泉区、托克托县、回民区)
铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)
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武汉市(洪山区、江夏区、青山区、江汉区、汉南区、汉阳区、蔡甸区、江岸区、新洲区、黄陂区、东西湖区、硚口区、武昌区)
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香港特别行政区
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野村指出,特朗普关税妥协后,可能会使用弱美元大棒,因为弱美元短期内不会导致物价立刻上涨,还能减少贸易赤字。因此作为降低关税的条件,特朗普可能会施压日本合作,一起让美元贬值、日元升值。但日元急剧升值可能导致日本GDP两年内下滑0.7%-1.4%,日本政府可能难以接受。
4月24日周四,日本财务大臣加藤胜信将于4月24日在华盛顿与贝森特就外汇问题展开谈判。据新华社报道,日本经济再生大臣赤泽亮上周与美方进行了首轮谈判。随后,据环球时报,日本首相石破茂上周表态称,在与美国政府举行的关税谈判中,日本“不打算做出重大让步,也不会急于达成协议”。
特朗普的核心目标是减少贸易赤字,关税和弱美元政策都能实现这一目标。此前,关税政策引发了市场暴跌和公众批评,特朗普做出了妥协,也因此变得更加谨慎。相比之下,弱美元政策不会立刻引发物价上涨或经济放缓,因此特朗普可能会选择这一策略,通过施压日本合作来推动美元贬值。
野村指出,目前关税与外汇谈判的具体关联尚不清楚,但美国方面要求进行外汇谈判,因此加藤还是得准备好应对一种情况,就是美国政府可能会把外汇问题和关税问题绑在一起,施压日本做出让步。毕竟美国不是第一次施压日元升值,逼日本开放市场、增加美国进口。
具体来说,关税会提高进口商品的价格,并削弱海外商品在美国市场的竞争力,美国从而可以减少进口。而美元贬值也能够减少美国的贸易赤字,因为美元贬值将提高美国商品在国际市场上的竞争力,促进美国出口增长,同时减少进口。
最重要的是,弱美元政策相比关税有明显的优势。例如,关税会带来肉眼可见的问题,比如美国本土价格上涨、经济放缓、被公众批评。而这些问题通常在实施弱美元政策的初期不会出现,因为大部分美国进出口合同以美元结算,美元贬值初期不会像关税那样,让美国进口商品的国内物价立即上涨,而且同时美国商品在国际市场上会更便宜,会增加美国出口,有助于减少贸易赤字。
但需要注意的是,美元贬值也有风险,市场觉得美元没那么值钱了,金融市场吸引力变小,资金会从美国流出至其他国家。1985年《广场协议》后,美元贬值得太快,还引发了1987年的股市崩盘。
特朗普此前宣布对等关税就面临了这些问题,华尔街的批评、百姓的指责,还引发金融市场暴跌,市场担心关税会推高物价引发经济放缓。特朗普后续的妥协也表明,此次事件显然对特朗普政府产生了影响,使其在关税政策上变得更加谨慎。
所以,考虑到弱美元的优势,不太会像关税那样引发公众批评和物价快速上涨,特朗普政府很可能会决定采取弱美元策略作为下一步行动。因此,特朗普想达成类似《广场协议》的“海湖庄园协议”来压制美元。在1985年的《广场协议》中,各国和美国达成共识,合作解决美元过度升值的问题。
在达成《广场协议》后,世界主要经济体曾担心美元贬值会引起全球经济和金融动荡,因此各国协调合作,通过有序控制美元贬值来避免这种冲击。但如今,世界经济体不再那么担心美元崩溃,所以不太可能和特朗普政府合作,通过共同干预外汇市场来削弱美元。
特朗普政府可能会将施压日本作为推动“海湖庄园协议”的一步,希望美国的贸易伙伴在贬值美元方面合作。因为日本被认为是一个容易施压的国家,特朗普可能会要求日本合作削弱美元,来换取降低日本关税税率的条件。
当年《广场协议》签完后,美元贬值,日元升值。一开始,日元升值对日本经济也有好处,比如让日本进口商品更便宜,帮助稳定物价,还能促进个人消费的复苏。但要是日元升值太快,就会对日本经济造成很大伤害。
野村认为,特朗普政府如果想让日本帮忙,一起让美元贬值、日元升值,作为降低关税的条件。但日本政府很清楚,日元快速升值对日本经济伤害很大,所以很难答应特朗普的要求。
野村指出,在分析美元贬值对美国经济和贸易的影响时,通常可以看美元实际有效汇率(REER),它能体现美国产品在国际市场上的价格竞争力。简单来说,这个指数越高,说明美元越强,美国产品在国际市场上就越贵,竞争力就越弱。
2025年3月最新数据显示,美元实际有效汇率(REER)是109.5,该数值在历史上在相对较高,仅比1985年3月《广场协议》前的116.4低5.9个百分点,表示美元相对强势,美国产品在国际市场上价格不低,竞争力不够强。
当年《广场协议》签完后,美元开始快速贬值。为了稳定美元,各国在1987年2月又签了个《卢浮宫协议》,希望联手干预汇率市场,让美元不再那么快贬值。然而,这些努力都没用,美元实际有效汇率(REER)还是继续下跌,到1988年12月跌到了78.5。