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乐山市(金口河区、市中区、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、夹江县、马边彝族自治县、井研县、五通桥区、沐川县、峨眉山市)
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菏泽市(巨野县、郓城县、鄄城县、定陶区、东明县、单县、成武县、曹县、牡丹区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、乌兰县、茫崖市、德令哈市、天峻县)
阳泉市(郊区、城区、矿区、盂县、平定县)
金华市(永康市、兰溪市、浦江县、婺城区、义乌市、武义县、磐安县、东阳市、金东区)
贵阳市(开阳县、修文县、观山湖区、白云区、花溪区、清镇市、息烽县、乌当区、云岩区、南明区)
大庆市(萨尔图区、龙凤区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、红岗区、肇州县、肇源县、林甸县)
承德市(宽城满族自治县、双桥区、双滦区、滦平县、承德县、兴隆县、隆化县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、平泉市、丰宁满族自治县)
营口市(大石桥市、西市区、盖州市、鲅鱼圈区、老边区、站前区)
石河子市(新星市、可克达拉市、图木舒克市、双河市、胡杨河市、昆玉市、北屯市、五家渠市、铁门关市、白杨市、阿拉尔市)
荆门市(沙洋县、东宝区、京山市、钟祥市、掇刀区)
江门市(江海区、鹤山市、台山市、恩平市、开平市、新会区、蓬江区)
甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、迭部县、卓尼县、夏河县、玛曲县、舟曲县、临潭县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、泸溪县、保靖县、吉首市、古丈县、凤凰县、花垣县)
河源市(龙川县、东源县、和平县、连平县、源城区、紫金县)
曲靖市(富源县、陆良县、宣威市、师宗县、会泽县、麒麟区、沾益区、罗平县、马龙区)
广州市(越秀区、从化区、白云区、天河区、南沙区、海珠区、黄埔区、增城区、荔湾区、花都区、番禺区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、西秀区)
合肥市(巢湖市、肥东县、蜀山区、瑶海区、长丰县、庐阳区、肥西县、庐江县、包河区)
驻马店市(新蔡县、平舆县、驿城区、汝南县、正阳县、泌阳县、确山县、西平县、遂平县、上蔡县)
湖州市(德清县、吴兴区、长兴县、南浔区、安吉县)
娄底市(娄星区、冷水江市、双峰县、涟源市、新化县)
齐齐哈尔市(泰来县、拜泉县、依安县、龙沙区、建华区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、富拉尔基区、龙江县、富裕县、甘南县、讷河市、碾子山区、克山县、克东县、铁锋区)
昆明市(盘龙区、五华区、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、富民县、官渡区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、安宁市、西山区、嵩明县、晋宁区、石林彝族自治县)
雅安市(宝兴县、雨城区、石棉县、名山区、荥经县、汉源县、芦山县、天全县)
梅州市(梅江区、大埔县、梅县区、平远县、兴宁市、五华县、丰顺县、蕉岭县)
通化市(二道江区、通化县、辉南县、东昌区、梅河口市、柳河县、集安市)
宁德市(寿宁县、古田县、霞浦县、福安市、周宁县、屏南县、福鼎市、蕉城区、柘荣县)
池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)
淮安市(淮安区、洪泽区、盱眙县、金湖县、淮阴区、清江浦区、涟水县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、霍城县、昭苏县、尼勒克县、巩留县、霍尔果斯市、奎屯市、新源县、特克斯县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县)
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滁州市(天长市、琅琊区、定远县、南谯区、来安县、全椒县、明光市、凤阳县)
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十堰市(郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、张湾区、茅箭区、丹江口市)
自贡市(富顺县、荣县、沿滩区、自流井区、大安区、贡井区)
济宁市(兖州区、任城区、嘉祥县、泗水县、鱼台县、梁山县、微山县、金乡县、曲阜市、汶上县、邹城市)
甘孜藏族自治州(色达县、稻城县、德格县、得荣县、九龙县、巴塘县、理塘县、康定市、白玉县、丹巴县、泸定县、道孚县、石渠县、乡城县、炉霍县、雅江县、新龙县、甘孜县)
枣庄市(山亭区、市中区、峄城区、薛城区、滕州市、台儿庄区)
云浮市(云安区、郁南县、罗定市、新兴县、云城区)
荆州市(石首市、荆州区、监利市、松滋市、江陵县、公安县、洪湖市、沙市区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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