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郴州市(苏仙区、北湖区、汝城县、永兴县、安仁县、资兴市、嘉禾县、临武县、桂东县、宜章县、桂阳县)

盐城市(射阳县、滨海县、盐都区、亭湖区、东台市、建湖县、大丰区、响水县、阜宁县)

苏州市(虎丘区、太仓市、昆山市、吴江区、常熟市、姑苏区、吴中区、相城区、张家港市)

喀什地区(泽普县、麦盖提县、疏勒县、叶城县、岳普湖县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、伽师县、莎车县、英吉沙县、疏附县)  桂林市(秀峰区、象山区、叠彩区、资源县、龙胜各族自治县、全州县、恭城瑶族自治县、七星区、平乐县、灵川县、永福县、灌阳县、阳朔县、雁山区、荔浦市、兴安县、临桂区)

聊城市(高唐县、茌平区、东昌府区、东阿县、阳谷县、莘县、冠县、临清市)

唐山市(迁西县、遵化市、开平区、滦州市、玉田县、古冶区、路南区、曹妃甸区、丰南区、丰润区、乐亭县、路北区、迁安市、滦南县)

张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)

吉安市(吉水县、安福县、永新县、永丰县、井冈山市、吉安县、峡江县、万安县、吉州区、新干县、青原区、泰和县、遂川县)  贵阳市(观山湖区、开阳县、乌当区、清镇市、云岩区、息烽县、南明区、花溪区、修文县、白云区)

丹东市(东港市、振安区、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市)

林芝市(察隅县、米林市、巴宜区、工布江达县、波密县、朗县、墨脱县)

遂宁市(安居区、大英县、蓬溪县、船山区、射洪市)

文山壮族苗族自治州(西畴县、砚山县、麻栗坡县、马关县、丘北县、富宁县、文山市、广南县)

东莞市

韶关市(翁源县、始兴县、乳源瑶族自治县、南雄市、乐昌市、新丰县、仁化县、武江区、曲江区、浈江区)

无锡市(梁溪区、宜兴市、江阴市、新吴区、锡山区、滨湖区、惠山区)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

成都市(新津区、邛崃市、金牛区、温江区、新都区、彭州市、简阳市、大邑县、都江堰市、龙泉驿区、锦江区、双流区、武侯区、郫都区、青羊区、金堂县、青白江区、成华区、蒲江县、崇州市)

宜宾市(江安县、叙州区、屏山县、翠屏区、珙县、兴文县、筠连县、南溪区、高县、长宁县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县)

邢台市(平乡县、广宗县、任泽区、襄都区、内丘县、新河县、临西县、南宫市、柏乡县、清河县、信都区、沙河市、巨鹿县、南和区、宁晋县、威县、临城县、隆尧县)

镇江市(句容市、丹阳市、扬中市、润州区、丹徒区、京口区)

黄石市(阳新县、铁山区、黄石港区、大冶市、西塞山区、下陆区)

中山市

昭通市(彝良县、大关县、绥江县、永善县、鲁甸县、威信县、镇雄县、盐津县、巧家县、昭阳区、水富市)

抚顺市(望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县、新抚区、东洲区)

马鞍山市(和县、当涂县、含山县、雨山区、博望区、花山区)

乌兰察布市(四子王旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、化德县、凉城县、兴和县、集宁区、商都县、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼中旗)

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衢州市(开化县、江山市、衢江区、柯城区、常山县、龙游县)

临汾市(隰县、吉县、侯马市、曲沃县、永和县、蒲县、古县、汾西县、霍州市、大宁县、乡宁县、尧都区、洪洞县、浮山县、襄汾县、翼城县、安泽县)

焦作市(马村区、山阳区、孟州市、修武县、中站区、武陟县、博爱县、温县、沁阳市、解放区)

钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)  福州市(仓山区、鼓楼区、永泰县、台江区、闽清县、罗源县、福清市、晋安区、平潭县、连江县、马尾区、长乐区、闽侯县)

黔东南苗族侗族自治州(麻江县、丹寨县、岑巩县、台江县、锦屏县、镇远县、黎平县、凯里市、黄平县、从江县、三穗县、榕江县、剑河县、天柱县、施秉县、雷山县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市)

泰州市(靖江市、兴化市、海陵区、高港区、姜堰区、泰兴市)池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)  鄂尔多斯市(鄂托克旗、康巴什区、达拉特旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、东胜区)

清远市(连州市、阳山县、连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、英德市、清城区)

台州市(温岭市、路桥区、三门县、黄岩区、玉环市、天台县、仙居县、椒江区、临海市)

柳州市(鹿寨县、鱼峰区、城中区、柳南区、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳北区、柳江区、柳城县)西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

滨州市(滨城区、沾化区、博兴县、无棣县、阳信县、惠民县、邹平市)

庆阳市(华池县、庆城县、宁县、镇原县、正宁县、合水县、西峰区、环县)

梅州市(平远县、梅县区、五华县、梅江区、丰顺县、兴宁市、大埔县、蕉岭县)

葫芦岛市(建昌县、连山区、绥中县、南票区、兴城市、龙港区)

汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)

兰州市(西固区、榆中县、城关区、安宁区、七里河区、永登县、红古区、皋兰县)

长治市(襄垣县、平顺县、上党区、潞州区、屯留区、黎城县、潞城区、武乡县、沁县、壶关县、长子县、沁源县)

雅安市(名山区、宝兴县、芦山县、荥经县、汉源县、天全县、石棉县、雨城区)

怀化市(新晃侗族自治县、鹤城区、会同县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县、中方县、通道侗族自治县、溆浦县、沅陵县)

许昌市(鄢陵县、魏都区、禹州市、建安区、襄城县、长葛市)

淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)

洛阳市(新安县、栾川县、瀍河回族区、洛宁县、嵩县、伊川县、宜阳县、偃师区、孟津区、涧西区、西工区、洛龙区、汝阳县、老城区)

内江市(市中区、隆昌市、资中县、威远县、东兴区)

丽水市(松阳县、景宁畲族自治县、莲都区、缙云县、龙泉市、云和县、青田县、庆元县、遂昌县)

甘孜藏族自治州(石渠县、理塘县、稻城县、雅江县、康定市、炉霍县、德格县、白玉县、得荣县、泸定县、丹巴县、色达县、九龙县、新龙县、乡城县、甘孜县、巴塘县、道孚县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。