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张掖市(民乐县、高台县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、江川区、华宁县、通海县、峨山彝族自治县、红塔区、易门县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
安康市(汉滨区、镇坪县、石泉县、旬阳市、汉阴县、紫阳县、平利县、白河县、岚皋县、宁陕县)
延安市(子长市、延长县、洛川县、宝塔区、安塞区、甘泉县、黄龙县、志丹县、宜川县、黄陵县、吴起县、延川县、富县)
东营市(东营区、河口区、利津县、广饶县、垦利区)
永州市(江华瑶族自治县、东安县、冷水滩区、零陵区、宁远县、双牌县、新田县、江永县、祁阳市、蓝山县、道县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
保定市(安国市、安新县、徐水区、望都县、顺平县、高碑店市、定州市、清苑区、唐县、竞秀区、曲阳县、莲池区、阜平县、定兴县、易县、容城县、高阳县、涞水县、涞源县、涿州市、蠡县、雄县、博野县、满城区)
文山壮族苗族自治州(文山市、西畴县、富宁县、麻栗坡县、广南县、砚山县、丘北县、马关县)
绥化市(明水县、安达市、青冈县、北林区、兰西县、绥棱县、庆安县、海伦市、望奎县、肇东市)
塔城地区(额敏县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、托里县、塔城市)
苏州市(昆山市、吴江区、姑苏区、虎丘区、常熟市、太仓市、吴中区、张家港市、相城区)
东莞市
宿迁市(宿城区、宿豫区、泗阳县、沭阳县、泗洪县)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
徐州市(铜山区、邳州市、丰县、泉山区、睢宁县、沛县、鼓楼区、贾汪区、新沂市、云龙区)
郑州市(上街区、中牟县、中原区、荥阳市、管城回族区、登封市、金水区、新郑市、新密市、惠济区、巩义市、二七区)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、开远市、元阳县、河口瑶族自治县、石屏县、弥勒市、屏边苗族自治县、泸西县、红河县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、绿春县)
福州市(福清市、闽侯县、闽清县、罗源县、永泰县、马尾区、连江县、台江区、平潭县、晋安区、仓山区、长乐区、鼓楼区)
南昌市(青山湖区、红谷滩区、安义县、西湖区、进贤县、青云谱区、南昌县、新建区、东湖区)
洛阳市(新安县、洛宁县、瀍河回族区、涧西区、西工区、偃师区、老城区、洛龙区、汝阳县、孟津区、宜阳县、嵩县、栾川县、伊川县)
固原市(原州区、隆德县、彭阳县、西吉县、泾源县)
台州市(黄岩区、玉环市、三门县、临海市、椒江区、路桥区、仙居县、天台县、温岭市)
邯郸市(成安县、磁县、鸡泽县、大名县、肥乡区、临漳县、曲周县、峰峰矿区、丛台区、邱县、复兴区、武安市、邯山区、魏县、馆陶县、广平县、涉县、永年区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
攀枝花市(米易县、盐边县、西区、东区、仁和区)
亳州市(谯城区、蒙城县、涡阳县、利辛县)
临沂市(蒙阴县、莒南县、郯城县、平邑县、沂南县、兰陵县、河东区、临沭县、费县、罗庄区、沂水县、兰山区)
烟台市(牟平区、莱阳市、龙口市、栖霞市、福山区、莱州市、莱山区、芝罘区、招远市、蓬莱区、海阳市)
濮阳市(范县、濮阳县、华龙区、南乐县、台前县、清丰县)
清远市(连州市、清城区、清新区、阳山县、英德市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县)
兰州市(永登县、七里河区、红古区、榆中县、城关区、皋兰县、安宁区、西固区)
山南市(桑日县、贡嘎县、错那市、琼结县、乃东区、扎囊县、洛扎县、措美县、浪卡子县、隆子县、加查县、曲松县)
临沧市(云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、镇康县、凤庆县)
上海市(静安区、嘉定区、徐汇区、杨浦区、长宁区、浦东新区、虹口区、崇明区、黄浦区、松江区、宝山区、金山区、奉贤区、青浦区、普陀区、闵行区)
威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
信阳市(淮滨县、浉河区、光山县、商城县、罗山县、新县、平桥区、潢川县、固始县、息县)
通化市(二道江区、集安市、东昌区、柳河县、梅河口市、通化县、辉南县)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
荆州市(监利市、江陵县、松滋市、沙市区、石首市、洪湖市、公安县、荆州区)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
马鞍山市(花山区、含山县、和县、雨山区、博望区、当涂县)
伊春市(伊美区、乌翠区、南岔县、丰林县、大箐山县、金林区、友好区、铁力市、嘉荫县、汤旺县)
廊坊市(三河市、安次区、香河县、广阳区、霸州市、固安县、大城县、文安县、大厂回族自治县、永清县)
平凉市(泾川县、崇信县、华亭市、灵台县、崆峒区、静宁县、庄浪县)
常德市(石门县、临澧县、澧县、桃源县、鼎城区、津市市、汉寿县、安乡县、武陵区)
长沙市(长沙县、芙蓉区、望城区、天心区、浏阳市、开福区、雨花区、宁乡市、岳麓区)
黄石市(铁山区、下陆区、西塞山区、阳新县、黄石港区、大冶市)
贺州市(平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、八步区、钟山县)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
阜阳市(阜南县、颍上县、颍泉区、颍州区、太和县、临泉县、颍东区、界首市)
喀什地区(伽师县、疏附县、泽普县、喀什市、麦盖提县、巴楚县、疏勒县、岳普湖县、英吉沙县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县)
广西壮族自治区
中山市
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、鹤峰县、来凤县、宣恩县、恩施市、巴东县、建始县、利川市)
自贡市(荣县、贡井区、沿滩区、自流井区、富顺县、大安区)
甘南藏族自治州(夏河县、卓尼县、迭部县、临潭县、玛曲县、碌曲县、舟曲县、合作市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
平顶山市(舞钢市、郏县、叶县、石龙区、新华区、宝丰县、汝州市、湛河区、鲁山县、卫东区)
合肥市(瑶海区、庐阳区、肥东县、庐江县、包河区、巢湖市、长丰县、肥西县、蜀山区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴仁市、册亨县、安龙县、贞丰县、普安县、兴义市、望谟县)
临汾市(曲沃县、古县、翼城县、隰县、襄汾县、大宁县、侯马市、洪洞县、蒲县、汾西县、霍州市、乡宁县、吉县、浮山县、安泽县、尧都区、永和县)
石河子市(五家渠市、铁门关市、胡杨河市、白杨市、可克达拉市、北屯市、阿拉尔市、新星市、昆玉市、图木舒克市、双河市)
衡阳市(雁峰区、衡东县、南岳区、衡山县、蒸湘区、衡南县、耒阳市、祁东县、珠晖区、衡阳县、石鼓区、常宁市)
定西市(岷县、渭源县、陇西县、临洮县、漳县、安定区、通渭县)
抚顺市(新抚区、顺城区、望花区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县)
承德市(双滦区、平泉市、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、双桥区、宽城满族自治县、滦平县、鹰手营子矿区、隆化县、兴隆县)
汉中市(洋县、西乡县、宁强县、勉县、汉台区、城固县、佛坪县、略阳县、南郑区、镇巴县、留坝县)
阜新市(海州区、太平区、清河门区、新邱区、阜新蒙古族自治县、彰武县、细河区)
六安市(舒城县、金安区、金寨县、裕安区、霍邱县、霍山县、叶集区)
金华市(武义县、兰溪市、永康市、磐安县、东阳市、义乌市、浦江县、婺城区、金东区)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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