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全国服务区域:
嘉兴市(海盐县、嘉善县、桐乡市、海宁市、南湖区、平湖市、秀洲区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
宝鸡市(太白县、眉县、陇县、扶风县、渭滨区、凤县、麟游县、千阳县、金台区、凤翔区、岐山县、陈仓区)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、巴东县、利川市、鹤峰县、建始县、恩施市、宣恩县)
长春市(农安县、德惠市、宽城区、榆树市、双阳区、南关区、九台区、二道区、朝阳区、公主岭市、绿园区)
汕头市(濠江区、金平区、潮南区、潮阳区、龙湖区、南澳县、澄海区)
湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、南浔区、长兴县)
洛阳市(伊川县、嵩县、宜阳县、涧西区、栾川县、瀍河回族区、汝阳县、老城区、新安县、偃师区、洛宁县、洛龙区、孟津区、西工区)
宜昌市(伍家岗区、五峰土家族自治县、枝江市、西陵区、远安县、兴山县、当阳市、夷陵区、长阳土家族自治县、宜都市、点军区、猇亭区、秭归县)
楚雄彝族自治州(永仁县、楚雄市、禄丰市、大姚县、姚安县、双柏县、南华县、武定县、元谋县、牟定县)
黑河市(北安市、逊克县、五大连池市、孙吴县、嫩江市、爱辉区)
三沙市(南沙区、西沙区)
河池市(巴马瑶族自治县、天峨县、宜州区、罗城仫佬族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、东兰县、南丹县、金城江区、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县)
佛山市(三水区、禅城区、南海区、高明区、顺德区)
佳木斯市(同江市、向阳区、郊区、抚远市、东风区、桦南县、前进区、汤原县、桦川县、富锦市)
西藏自治区
泰州市(靖江市、高港区、海陵区、姜堰区、泰兴市、兴化市)
保定市(涞水县、涞源县、定兴县、清苑区、高阳县、容城县、雄县、安新县、望都县、徐水区、博野县、莲池区、安国市、满城区、蠡县、涿州市、曲阳县、高碑店市、唐县、顺平县、阜平县、易县、定州市、竞秀区)
凉山彝族自治州(盐源县、冕宁县、喜德县、美姑县、甘洛县、会理市、木里藏族自治县、宁南县、越西县、普格县、雷波县、德昌县、会东县、金阳县、西昌市、布拖县、昭觉县)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、库伦旗)
玉树藏族自治州(玉树市、称多县、治多县、曲麻莱县、囊谦县、杂多县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、甘州区、高台县、临泽县、山丹县)
绍兴市(诸暨市、嵊州市、上虞区、新昌县、越城区、柯桥区)
株洲市(炎陵县、天元区、芦淞区、茶陵县、渌口区、醴陵市、石峰区、荷塘区、攸县)
北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)
朝阳市(龙城区、凌源市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市)
喀什地区(伽师县、岳普湖县、叶城县、英吉沙县、疏附县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、莎车县、巴楚县、麦盖提县、泽普县)
焦作市(沁阳市、马村区、中站区、武陟县、博爱县、解放区、孟州市、山阳区、修武县、温县)
商丘市(宁陵县、梁园区、虞城县、柘城县、睢阳区、夏邑县、睢县、民权县、永城市)
泉州市(晋江市、惠安县、洛江区、南安市、永春县、安溪县、丰泽区、石狮市、泉港区、金门县、德化县、鲤城区)
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、平山区)
葫芦岛市(连山区、南票区、兴城市、龙港区、建昌县、绥中县)
白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮南市、洮北区)
营口市(站前区、大石桥市、西市区、盖州市、鲅鱼圈区、老边区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
许昌市(建安区、襄城县、魏都区、禹州市、鄢陵县、长葛市)
郑州市(惠济区、中牟县、上街区、新郑市、二七区、新密市、中原区、荥阳市、登封市、管城回族区、巩义市、金水区)
丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县)
上饶市(鄱阳县、铅山县、万年县、玉山县、婺源县、信州区、德兴市、广丰区、弋阳县、横峰县、余干县、广信区)
青岛市(市南区、崂山区、即墨区、平度市、莱西市、胶州市、李沧区、市北区、黄岛区、城阳区)
陇南市(徽县、两当县、文县、武都区、成县、礼县、宕昌县、西和县、康县)
内江市(隆昌市、市中区、东兴区、威远县、资中县)
运城市(稷山县、绛县、夏县、河津市、永济市、新绛县、垣曲县、临猗县、闻喜县、平陆县、盐湖区、万荣县、芮城县)
临沧市(沧源佤族自治县、永德县、临翔区、镇康县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、凤庆县)
襄阳市(保康县、襄州区、枣阳市、南漳县、襄城区、宜城市、谷城县、老河口市、樊城区)
太原市(晋源区、清徐县、小店区、万柏林区、杏花岭区、古交市、阳曲县、娄烦县、尖草坪区、迎泽区)
武汉市(江岸区、汉南区、东西湖区、黄陂区、硚口区、蔡甸区、江夏区、青山区、武昌区、洪山区、汉阳区、新洲区、江汉区)
汉中市(城固县、镇巴县、留坝县、南郑区、宁强县、洋县、汉台区、西乡县、勉县、略阳县、佛坪县)
酒泉市(肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、特克斯县、伊宁县、新源县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁市、霍城县、奎屯市、昭苏县)
十堰市(郧西县、郧阳区、茅箭区、房县、竹溪县、张湾区、丹江口市、竹山县)
德州市(庆云县、齐河县、平原县、夏津县、德城区、宁津县、武城县、临邑县、乐陵市、陵城区、禹城市)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、和硕县、博湖县、尉犁县、和静县、且末县、若羌县、库尔勒市、焉耆回族自治县)
包头市(东河区、青山区、土默特右旗、固阳县、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、九原区、白云鄂博矿区)
济南市(长清区、历下区、市中区、济阳区、历城区、天桥区、钢城区、章丘区、商河县、槐荫区、莱芜区、平阴县)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、凯里市、镇远县、三穗县、雷山县、台江县、丹寨县、施秉县、黄平县、天柱县、麻江县、黎平县、从江县、剑河县、锦屏县、榕江县)
忻州市(忻府区、岢岚县、代县、宁武县、原平市、五台县、河曲县、神池县、繁峙县、保德县、偏关县、五寨县、静乐县、定襄县)
聊城市(阳谷县、临清市、东昌府区、东阿县、茌平区、莘县、高唐县、冠县)
南通市(通州区、海安市、海门区、崇川区、如东县、如皋市、启东市)
遂宁市(大英县、船山区、安居区、蓬溪县、射洪市)
内蒙古自治区
石家庄市(新乐市、裕华区、灵寿县、井陉县、无极县、长安区、晋州市、深泽县、高邑县、鹿泉区、藁城区、行唐县、平山县、元氏县、新华区、井陉矿区、桥西区、辛集市、栾城区、赞皇县、正定县、赵县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
宁夏回族自治区
厦门市(集美区、翔安区、湖里区、同安区、思明区、海沧区)
铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)
兰州市(永登县、皋兰县、榆中县、西固区、红古区、安宁区、城关区、七里河区)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
甘孜藏族自治州(甘孜县、石渠县、德格县、稻城县、康定市、色达县、雅江县、新龙县、九龙县、乡城县、道孚县、巴塘县、得荣县、白玉县、理塘县、泸定县、炉霍县、丹巴县)
扬州市(江都区、高邮市、仪征市、宝应县、广陵区、邗江区)
遵义市(绥阳县、汇川区、余庆县、播州区、桐梓县、湄潭县、正安县、红花岗区、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、习水县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县)
漯河市(源汇区、召陵区、舞阳县、郾城区、临颍县)
唐山市(曹妃甸区、滦州市、丰南区、古冶区、开平区、迁西县、迁安市、遵化市、乐亭县、路北区、路南区、滦南县、玉田县、丰润区)
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濮阳市(范县、华龙区、南乐县、台前县、清丰县、濮阳县)
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来源:@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日,微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》的微信推送文章,该文章提到:4月15日,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立,该基金由林江(荣昌江哥)用区委、区政府奖励的10万元发起成立,旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时,开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
据该文章介绍,荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨,将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合,通过开展持续的公益行动和产业扶持,助推荣昌美食、非遗文化走向全世界,推动地方经济和社会公益双向发展,为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》(下称“倡议书”)和荣昌江哥慈善基金捐赠方式,提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章,落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料,荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日,民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》(下称《通知》),该《通知》明确提到:基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日,记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台,并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息,以及该专项基金的公开募捐备案号。为此,记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会:合规手续正在办理
荣昌江哥是谁?
据公开资料,2025年3月底至4月,重庆荣昌市民林江(网名“卤鹅哥”)身着花棉袄,因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed,用不太流利的英语真诚推广家乡特产,并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后,荣昌卤鹅线上线下销售额翻番,政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元,林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解,这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援,2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款,2024年救起落水少年,2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动,累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题,4月21日,《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会,重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传,稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及,为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时,袁滋润说:“荣昌江哥最近爆火,区领导召开会议说,立马趁着热度,成立荣昌江哥慈善基金,重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户,备案号相关事宜正在同步进行,你给我来电这会我正在做备案号相关事宜,今天就会弄完,我们慈善会就在民政局隔壁,我们首先给民政局备案和汇报了,获得了他们的认可。”
随后,《华夏时报》记者查询慈善中国官网,重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏,已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到,基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图,指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定:慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行,并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时,并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此,袁滋润对《华夏时报》记者表示,字节跳动平台有关信息正在上,在通过总会办理。
专家:进行公开募捐前,必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定,慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定,慈善组织为应对重大突发事件,无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的,应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐,并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日,结束时间是2025年12月31日。
然而,微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章,以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章,且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成,可以提前开展公开募捐吗?为此,记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规,慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前,必须拿到公开募捐备案号,且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐,并可以同时在其网站进行;目前从倡议书的内容来看,筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统,《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息,在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定:开展公开募捐活动,应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐,不是个例
记者了解到,未备案就开展公开募捐的情况,并不是个例。
“当前,没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍,很多地方性的慈善组织或慈善会,在一些重大的事件节点,或者重大自然灾害发生的情况下,会进行筹款,而没有及时进行备案,但是目前从法律的角度来说,未备案就开展公开募捐活动,是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示,很多慈善的活动本身并不存在恶意,只是希望能够以更快的效率呈现爱心,但是为了实现更高效率,遵循更严格的法律法规时,效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程,但是较为复杂繁琐,这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说,由于互联网的迅速发展,有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动,实际进行了诈骗犯罪活动,如果没有法律进行严格的限制,可能会造成更多违法活动。”何国科表示,慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序,来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时,就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说,他们非常希望通过热点流量,快速做出劝募的行为,这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序,在公开募捐备案时,流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时,如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息,平台会进行严格审核,审核通过的时间也较为漫长,在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟,但是按照规定,在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐,2~3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出,很多地方的慈善组织,认为只要有当地政府的背书,即使没有遵循慈善法的有关规定,民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的,当地民政难道不听政府的吗?”他进一步解释道,这也是很多时候慈善法难以落地的原因,慈善组织可能在募捐时不合规不合法,当民政想进行执法监督时,对方出具了政府有关领导的批示文件,民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者,目前来看,还没有出现较为便捷的备案流程,可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机,进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台,各种各样严苛的条件限制,其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间,或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿,《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复,重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示,愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通,相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑:周南主编:文梅
新闻结尾
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