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贵阳市(南明区、观山湖区、开阳县、花溪区、白云区、云岩区、修文县、乌当区、息烽县、清镇市)

丽江市(古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县)

香港特别行政区

聊城市(阳谷县、茌平区、临清市、高唐县、东昌府区、冠县、莘县、东阿县)  怀化市(中方县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、通道侗族自治县、辰溪县、沅陵县、洪江市、麻阳苗族自治县、会同县、芷江侗族自治县、溆浦县)

天水市(甘谷县、清水县、麦积区、秦安县、张家川回族自治县、武山县、秦州区)

塔城地区(托里县、塔城市、乌苏市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市)

广西壮族自治区

临沧市(临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县)  广元市(利州区、青川县、昭化区、旺苍县、朝天区、苍溪县、剑阁县)

商丘市(睢阳区、虞城县、永城市、宁陵县、民权县、柘城县、梁园区、夏邑县、睢县)

儋州市

保山市(腾冲市、昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县)

铜仁市(万山区、沿河土家族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、石阡县、德江县、碧江区)

榆林市(榆阳区、清涧县、神木市、米脂县、吴堡县、靖边县、佳县、府谷县、绥德县、横山区、定边县、子洲县)

昌都市(芒康县、左贡县、察雅县、卡若区、八宿县、贡觉县、丁青县、洛隆县、江达县、类乌齐县、边坝县)

德阳市(什邡市、旌阳区、罗江区、中江县、绵竹市、广汉市)

果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、久治县、班玛县、玛多县、达日县)

乐山市(夹江县、五通桥区、沙湾区、马边彝族自治县、峨眉山市、沐川县、井研县、市中区、犍为县、金口河区、峨边彝族自治县)

肇庆市(封开县、鼎湖区、广宁县、德庆县、怀集县、四会市、端州区、高要区)

阿克苏地区(新和县、拜城县、沙雅县、柯坪县、库车市、乌什县、温宿县、阿克苏市、阿瓦提县)

枣庄市(滕州市、台儿庄区、峄城区、山亭区、薛城区、市中区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)

澳门特别行政区

徐州市(云龙区、新沂市、丰县、泉山区、鼓楼区、贾汪区、沛县、铜山区、邳州市、睢宁县)

三沙市(西沙区、南沙区)

宜宾市(长宁县、屏山县、珙县、翠屏区、高县、江安县、兴文县、叙州区、南溪区、筠连县)

重庆市(綦江区、铜梁区、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、大足区、合川区、永川区、潼南区、巴南区、北碚区、黔江区、云阳县、江北区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、梁平区、武隆区、长寿区、垫江县、南岸区、城口县、忠县、巫山县、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、开州区、渝中区、璧山区、大渡口区、涪陵区、荣昌区、江津区、奉节县、万州区、酉阳土家族苗族自治县、丰都县、渝北区、南川区)

深圳市(罗湖区、盐田区、龙岗区、坪山区、南山区、福田区、光明区、龙华区、宝安区)

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日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)

济源市

西藏自治区

贵港市(港北区、平南县、港南区、覃塘区、桂平市)  茂名市(电白区、信宜市、化州市、茂南区、高州市)

毕节市(大方县、织金县、金沙县、七星关区、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、黔西市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、望谟县、普安县、贞丰县、安龙县、兴义市、兴仁市)白银市(平川区、会宁县、景泰县、白银区、靖远县)

拉萨市(达孜区、林周县、曲水县、当雄县、墨竹工卡县、城关区、堆龙德庆区、尼木县)  西安市(雁塔区、蓝田县、碑林区、临潼区、莲湖区、未央区、灞桥区、阎良区、高陵区、长安区、周至县、新城区、鄠邑区)

湖州市(长兴县、德清县、南浔区、吴兴区、安吉县)

周口市(商水县、扶沟县、川汇区、郸城县、西华县、太康县、鹿邑县、沈丘县、项城市、淮阳区)

芜湖市(鸠江区、无为市、湾沚区、弋江区、镜湖区、南陵县、繁昌区)咸宁市(嘉鱼县、通山县、崇阳县、咸安区、赤壁市、通城县)

泉州市(鲤城区、南安市、石狮市、德化县、丰泽区、安溪县、泉港区、永春县、洛江区、晋江市、金门县、惠安县)

镇江市(扬中市、丹阳市、京口区、丹徒区、句容市、润州区)

贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、八步区)

林芝市(工布江达县、察隅县、墨脱县、朗县、巴宜区、米林市、波密县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

唐山市(古冶区、迁安市、迁西县、丰南区、玉田县、曹妃甸区、滦南县、路南区、路北区、丰润区、遵化市、滦州市、乐亭县、开平区)

泸州市(江阳区、古蔺县、纳溪区、泸县、合江县、龙马潭区、叙永县)

抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、东洲区、新抚区、抚顺县、清原满族自治县、望花区)

忻州市(宁武县、忻府区、河曲县、五台县、繁峙县、保德县、代县、偏关县、岢岚县、原平市、定襄县、五寨县、静乐县、神池县)

济南市(平阴县、章丘区、市中区、长清区、历下区、钢城区、商河县、济阳区、天桥区、历城区、槐荫区、莱芜区)

普洱市(墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

合肥市(庐江县、庐阳区、长丰县、瑶海区、肥东县、蜀山区、包河区、肥西县、巢湖市)

泰安市(泰山区、新泰市、宁阳县、肥城市、东平县、岱岳区)

大庆市(萨尔图区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、红岗区、龙凤区、大同区、肇州县、让胡路区)

沈阳市(大东区、新民市、康平县、沈北新区、辽中区、沈河区、浑南区、皇姑区、于洪区、法库县、铁西区、苏家屯区、和平区)

湛江市(雷州市、霞山区、吴川市、麻章区、坡头区、徐闻县、赤坎区、遂溪县、廉江市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。