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台州市(黄岩区、三门县、路桥区、临海市、温岭市、仙居县、椒江区、玉环市、天台县)
张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)
乌鲁木齐市(新市区、米东区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、水磨沟区、头屯河区、达坂城区、天山区)
葫芦岛市(南票区、绥中县、建昌县、连山区、龙港区、兴城市)
洛阳市(栾川县、新安县、孟津区、汝阳县、嵩县、偃师区、西工区、老城区、伊川县、宜阳县、洛龙区、洛宁县、瀍河回族区、涧西区)
岳阳市(君山区、平江县、云溪区、华容县、临湘市、汨罗市、岳阳楼区、湘阴县、岳阳县)
潍坊市(昌乐县、昌邑市、坊子区、安丘市、高密市、寿光市、奎文区、青州市、临朐县、诸城市、潍城区、寒亭区)
西藏自治区
丹东市(振安区、东港市、凤城市、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、定安县、琼海市、文昌市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、临高县、东方市、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、屯昌县)
塔城地区(裕民县、乌苏市、塔城市、托里县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
贵港市(港南区、覃塘区、桂平市、港北区、平南县)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、西盟佤族自治县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区、杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗、东胜区、鄂托克前旗)
甘南藏族自治州(迭部县、临潭县、玛曲县、夏河县、卓尼县、合作市、舟曲县、碌曲县)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、嵩明县、安宁市、晋宁区、石林彝族自治县、富民县、呈贡区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、五华区、西山区、东川区、宜良县、官渡区)
保山市(昌宁县、施甸县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)
三沙市(南沙区、西沙区)
德阳市(旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县、罗江区)
亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)
嘉兴市(嘉善县、南湖区、桐乡市、海盐县、平湖市、秀洲区、海宁市)
玉溪市(易门县、华宁县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、江川区、峨山彝族自治县、澄江市、红塔区)
廊坊市(广阳区、香河县、固安县、霸州市、大厂回族自治县、三河市、文安县、永清县、大城县、安次区)
东莞市
南京市(浦口区、六合区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、江宁区、高淳区、溧水区、玄武区、雨花台区)
河池市(大化瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县、金城江区、宜州区、南丹县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、德江县、松桃苗族自治县、万山区、江口县、印江土家族苗族自治县、思南县、碧江区)
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)
衢州市(龙游县、江山市、开化县、柯城区、衢江区、常山县)
河源市(紫金县、东源县、连平县、和平县、源城区、龙川县)
广西壮族自治区
呼和浩特市(清水河县、新城区、回民区、武川县、赛罕区、和林格尔县、托克托县、玉泉区、土默特左旗)
六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)
晋城市(城区、沁水县、阳城县、高平市、泽州县、陵川县)
广安市(武胜县、前锋区、邻水县、华蓥市、岳池县、广安区)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、屏边苗族自治县、泸西县、弥勒市、河口瑶族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、开远市、绿春县、建水县、红河县、蒙自市)
拉萨市(城关区、堆龙德庆区、达孜区、当雄县、墨竹工卡县、尼木县、林周县、曲水县)
新疆维吾尔自治区
九江市(武宁县、彭泽县、共青城市、湖口县、永修县、浔阳区、柴桑区、濂溪区、瑞昌市、都昌县、德安县、庐山市、修水县)
赤峰市(喀喇沁旗、克什克腾旗、宁城县、巴林左旗、元宝山区、敖汉旗、翁牛特旗、红山区、林西县、松山区、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗)
天津市(南开区、河东区、北辰区、宁河区、蓟州区、和平区、河西区、河北区、武清区、滨海新区、东丽区、宝坻区、静海区、红桥区、西青区、津南区)
南通市(通州区、崇川区、海门区、海安市、启东市、如皋市、如东县)
荆州市(松滋市、公安县、洪湖市、江陵县、沙市区、荆州区、石首市、监利市)
株洲市(炎陵县、荷塘区、天元区、攸县、芦淞区、渌口区、醴陵市、茶陵县、石峰区)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
绥化市(青冈县、安达市、海伦市、庆安县、绥棱县、肇东市、兰西县、明水县、望奎县、北林区)
深圳市(宝安区、福田区、光明区、龙华区、龙岗区、罗湖区、坪山区、南山区、盐田区)
铁岭市(开原市、清河区、西丰县、昌图县、调兵山市、银州区、铁岭县)
渭南市(白水县、华阴市、大荔县、蒲城县、华州区、临渭区、澄城县、富平县、韩城市、潼关县、合阳县)
徐州市(云龙区、鼓楼区、新沂市、沛县、邳州市、铜山区、泉山区、贾汪区、丰县、睢宁县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)
上饶市(鄱阳县、德兴市、广信区、弋阳县、铅山县、信州区、广丰区、横峰县、余干县、玉山县、婺源县、万年县)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、会同县、辰溪县、通道侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、溆浦县、沅陵县、新晃侗族自治县、鹤城区、中方县)
西宁市(城西区、湟中区、城东区、大通回族土族自治县、城中区、湟源县、城北区)
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吉林市(磐石市、龙潭区、蛟河市、船营区、桦甸市、舒兰市、昌邑区、永吉县、丰满区)
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白城市(洮南市、镇赉县、大安市、通榆县、洮北区)
镇江市(句容市、扬中市、润州区、丹徒区、京口区、丹阳市)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、平塘县、惠水县、三都水族自治县、福泉市、罗甸县、独山县、龙里县、荔波县、贵定县、瓮安县、长顺县)
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金华市(东阳市、浦江县、武义县、磐安县、婺城区、永康市、金东区、义乌市、兰溪市)
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绵阳市(三台县、江油市、安州区、北川羌族自治县、盐亭县、游仙区、梓潼县、平武县、涪城区)
黔东南苗族侗族自治州(施秉县、天柱县、凯里市、麻江县、锦屏县、镇远县、榕江县、黎平县、岑巩县、剑河县、三穗县、台江县、从江县、雷山县、丹寨县、黄平县)
石家庄市(井陉县、裕华区、高邑县、桥西区、赞皇县、长安区、辛集市、行唐县、鹿泉区、元氏县、赵县、新华区、深泽县、无极县、新乐市、平山县、栾城区、正定县、晋州市、井陉矿区、灵寿县、藁城区)
咸阳市(旬邑县、兴平市、杨陵区、渭城区、淳化县、三原县、彬州市、秦都区、永寿县、武功县、泾阳县、礼泉县、长武县、乾县)
甘孜藏族自治州(康定市、九龙县、乡城县、炉霍县、德格县、巴塘县、石渠县、白玉县、稻城县、道孚县、雅江县、丹巴县、泸定县、甘孜县、得荣县、新龙县、理塘县、色达县)
东营市(利津县、广饶县、东营区、河口区、垦利区)
达州市(开江县、通川区、达川区、万源市、宣汉县、渠县、大竹县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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