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岳阳市(汨罗市、云溪区、君山区、湘阴县、华容县、岳阳县、平江县、岳阳楼区、临湘市)

黄石市(阳新县、西塞山区、黄石港区、下陆区、大冶市、铁山区)

钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)

株洲市(荷塘区、石峰区、渌口区、攸县、茶陵县、天元区、炎陵县、醴陵市、芦淞区)  香港特别行政区

延安市(子长市、洛川县、延川县、安塞区、宜川县、宝塔区、延长县、吴起县、甘泉县、志丹县、黄陵县、黄龙县、富县)

葫芦岛市(南票区、建昌县、兴城市、连山区、龙港区、绥中县)

长治市(屯留区、黎城县、武乡县、平顺县、襄垣县、潞城区、壶关县、长子县、上党区、潞州区、沁县、沁源县)

泰州市(兴化市、泰兴市、高港区、靖江市、海陵区、姜堰区)  阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)

阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、温宿县、柯坪县、新和县、沙雅县、库车市、阿克苏市、乌什县)

四平市(铁西区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁东区)

新余市(渝水区、分宜县)

安阳市(安阳县、滑县、林州市、龙安区、汤阴县、北关区、内黄县、文峰区、殷都区)

大理白族自治州(南涧彝族自治县、云龙县、宾川县、鹤庆县、永平县、漾濞彝族自治县、弥渡县、剑川县、洱源县、大理市、巍山彝族回族自治县、祥云县)

广西壮族自治区

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

马鞍山市(花山区、和县、当涂县、含山县、博望区、雨山区)

西安市(阎良区、雁塔区、蓝田县、周至县、莲湖区、灞桥区、临潼区、新城区、未央区、高陵区、长安区、鄠邑区、碑林区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

临沂市(河东区、郯城县、莒南县、费县、临沭县、罗庄区、沂南县、兰山区、兰陵县、蒙阴县、沂水县、平邑县)

德州市(宁津县、齐河县、德城区、乐陵市、夏津县、武城县、陵城区、平原县、禹城市、庆云县、临邑县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、砚山县、丘北县、文山市、马关县、麻栗坡县、富宁县)

青岛市(李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区、胶州市、即墨区、莱西市、市北区、平度市、市南区)

玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、称多县、曲麻莱县、治多县、囊谦县)

德阳市(中江县、什邡市、旌阳区、广汉市、罗江区、绵竹市)

北京市(东城区、平谷区、延庆区、顺义区、石景山区、朝阳区、西城区、丰台区、房山区、大兴区、怀柔区、密云区、通州区、海淀区、昌平区、门头沟区)

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天水市(张家川回族自治县、清水县、武山县、秦安县、麦积区、甘谷县、秦州区)

常德市(桃源县、武陵区、津市市、石门县、临澧县、澧县、汉寿县、鼎城区、安乡县)

上饶市(弋阳县、鄱阳县、德兴市、横峰县、信州区、铅山县、玉山县、余干县、广信区、婺源县、万年县、广丰区)

清远市(连山壮族瑶族自治县、清城区、阳山县、英德市、连州市、清新区、连南瑶族自治县、佛冈县)  楚雄彝族自治州(大姚县、元谋县、双柏县、武定县、楚雄市、姚安县、禄丰市、南华县、永仁县、牟定县)

自贡市(自流井区、贡井区、富顺县、沿滩区、荣县、大安区)

宜宾市(珙县、屏山县、筠连县、叙州区、江安县、南溪区、高县、兴文县、翠屏区、长宁县)

烟台市(牟平区、福山区、栖霞市、招远市、海阳市、蓬莱区、芝罘区、莱州市、龙口市、莱阳市、莱山区)迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、昭苏县、新源县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、伊宁市、霍尔果斯市、奎屯市、尼勒克县、巩留县、特克斯县)  黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

那曲市(聂荣县、嘉黎县、比如县、色尼区、尼玛县、巴青县、班戈县、安多县、索县、申扎县、双湖县)

日喀则市(定结县、拉孜县、仁布县、江孜县、康马县、桑珠孜区、萨迦县、定日县、仲巴县、南木林县、谢通门县、聂拉木县、昂仁县、萨嘎县、岗巴县、亚东县、吉隆县、白朗县)

临汾市(霍州市、大宁县、永和县、吉县、洪洞县、安泽县、汾西县、翼城县、蒲县、尧都区、襄汾县、浮山县、曲沃县、古县、侯马市、乡宁县、隰县)阳泉市(城区、郊区、平定县、矿区、盂县)

玉林市(陆川县、玉州区、北流市、博白县、福绵区、兴业县、容县)

济南市(商河县、天桥区、历下区、历城区、槐荫区、钢城区、平阴县、市中区、长清区、济阳区、莱芜区、章丘区)

承德市(承德县、宽城满族自治县、滦平县、双滦区、双桥区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、鹰手营子矿区、隆化县、丰宁满族自治县)

白银市(会宁县、白银区、靖远县、平川区、景泰县)

临沧市(镇康县、永德县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、沧源佤族自治县)

福州市(罗源县、永泰县、鼓楼区、马尾区、仓山区、晋安区、平潭县、闽清县、台江区、长乐区、连江县、福清市、闽侯县)

邵阳市(大祥区、新宁县、双清区、邵东市、隆回县、绥宁县、新邵县、洞口县、武冈市、城步苗族自治县、邵阳县、北塔区)

防城港市(防城区、东兴市、港口区、上思县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

六安市(霍山县、金安区、霍邱县、叶集区、舒城县、裕安区、金寨县)

凉山彝族自治州(宁南县、会理市、会东县、甘洛县、喜德县、美姑县、西昌市、越西县、布拖县、金阳县、德昌县、盐源县、冕宁县、昭觉县、木里藏族自治县、普格县、雷波县)

海南藏族自治州(贵德县、同德县、共和县、兴海县、贵南县)

通化市(柳河县、东昌区、二道江区、梅河口市、通化县、辉南县、集安市)

洛阳市(伊川县、偃师区、新安县、宜阳县、洛龙区、洛宁县、西工区、涧西区、老城区、栾川县、嵩县、汝阳县、瀍河回族区、孟津区)

潍坊市(诸城市、寒亭区、昌乐县、坊子区、奎文区、临朐县、青州市、高密市、寿光市、昌邑市、潍城区、安丘市)

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、八步区、平桂区)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜