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东莞市
上海市(杨浦区、奉贤区、黄浦区、闵行区、嘉定区、青浦区、崇明区、松江区、浦东新区、静安区、普陀区、虹口区、金山区、宝山区、徐汇区、长宁区)
辽阳市(宏伟区、辽阳县、太子河区、文圣区、灯塔市、白塔区、弓长岭区)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、红河县、建水县、元阳县、泸西县、个旧市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、蒙自市、绿春县、石屏县)
吴忠市(红寺堡区、利通区、青铜峡市、同心县、盐池县)
舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)
佛山市(南海区、三水区、顺德区、禅城区、高明区)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、铁西区、梨树县、双辽市)
延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、敦化市、珲春市、图们市、安图县、汪清县、龙井市)
福州市(福清市、连江县、晋安区、鼓楼区、仓山区、平潭县、长乐区、台江区、永泰县、马尾区、闽清县、闽侯县、罗源县)
邯郸市(磁县、肥乡区、峰峰矿区、涉县、魏县、邱县、成安县、临漳县、鸡泽县、丛台区、复兴区、邯山区、大名县、曲周县、馆陶县、武安市、永年区、广平县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
陇南市(武都区、两当县、徽县、礼县、康县、西和县、文县、成县、宕昌县)
潍坊市(临朐县、寒亭区、青州市、安丘市、奎文区、寿光市、潍城区、高密市、诸城市、昌乐县、昌邑市、坊子区)
河源市(东源县、龙川县、和平县、紫金县、源城区、连平县)
葫芦岛市(兴城市、连山区、建昌县、南票区、龙港区、绥中县)
白银市(白银区、平川区、景泰县、会宁县、靖远县)
白城市(洮南市、通榆县、洮北区、镇赉县、大安市)
宝鸡市(太白县、岐山县、渭滨区、凤县、凤翔区、眉县、麟游县、千阳县、金台区、陈仓区、陇县、扶风县)
濮阳市(南乐县、台前县、濮阳县、华龙区、清丰县、范县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、黔西市、织金县、七星关区、赫章县、大方县、纳雍县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、茫崖市、格尔木市、德令哈市、都兰县)
衡阳市(常宁市、祁东县、耒阳市、石鼓区、蒸湘区、衡山县、衡东县、衡阳县、雁峰区、南岳区、珠晖区、衡南县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和静县、焉耆回族自治县、和硕县、博湖县、尉犁县、若羌县、轮台县、且末县)
德阳市(罗江区、广汉市、什邡市、中江县、旌阳区、绵竹市)
通化市(集安市、辉南县、东昌区、柳河县、通化县、二道江区、梅河口市)
昭通市(威信县、镇雄县、永善县、绥江县、彝良县、水富市、巧家县、盐津县、鲁甸县、昭阳区、大关县)
固原市(隆德县、彭阳县、原州区、泾源县、西吉县)
内江市(威远县、资中县、隆昌市、东兴区、市中区)
太原市(小店区、娄烦县、尖草坪区、万柏林区、清徐县、晋源区、迎泽区、阳曲县、杏花岭区、古交市)
清远市(英德市、清城区、阳山县、连州市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、清新区)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县)
合肥市(肥东县、庐江县、瑶海区、肥西县、庐阳区、包河区、巢湖市、蜀山区、长丰县)
许昌市(魏都区、鄢陵县、长葛市、禹州市、襄城县、建安区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
延安市(子长市、延长县、洛川县、黄龙县、安塞区、延川县、宜川县、富县、宝塔区、志丹县、吴起县、甘泉县、黄陵县)
白山市(浑江区、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
泰州市(姜堰区、泰兴市、高港区、靖江市、海陵区、兴化市)
黄石市(大冶市、西塞山区、阳新县、铁山区、黄石港区、下陆区)
晋城市(沁水县、陵川县、高平市、阳城县、城区、泽州县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)
滨州市(博兴县、滨城区、惠民县、沾化区、阳信县、邹平市、无棣县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
菏泽市(东明县、郓城县、巨野县、成武县、鄄城县、曹县、单县、牡丹区、定陶区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
宁夏回族自治区
张家口市(康保县、万全区、阳原县、沽源县、下花园区、尚义县、怀安县、蔚县、张北县、赤城县、桥东区、宣化区、崇礼区、桥西区、涿鹿县、怀来县)
达州市(宣汉县、通川区、开江县、渠县、大竹县、达川区、万源市)
株洲市(天元区、醴陵市、炎陵县、石峰区、茶陵县、渌口区、攸县、荷塘区、芦淞区)
亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)
淮安市(涟水县、淮阴区、洪泽区、金湖县、淮安区、盱眙县、清江浦区)
哈尔滨市(宾县、南岗区、五常市、阿城区、呼兰区、平房区、松北区、依兰县、道外区、木兰县、双城区、尚志市、道里区、香坊区、方正县、延寿县、巴彦县、通河县)
鹤岗市(绥滨县、工农区、萝北县、兴山区、南山区、兴安区、向阳区、东山区)
安庆市(桐城市、迎江区、宿松县、太湖县、宜秀区、大观区、望江县、潜山市、岳西县、怀宁县)
济宁市(鱼台县、梁山县、兖州区、曲阜市、微山县、嘉祥县、汶上县、金乡县、任城区、邹城市、泗水县)
衡水市(景县、武强县、武邑县、安平县、深州市、枣强县、饶阳县、冀州区、阜城县、故城县、桃城区)
拉萨市(达孜区、墨竹工卡县、尼木县、城关区、林周县、曲水县、堆龙德庆区、当雄县)
新乡市(牧野区、原阳县、新乡县、凤泉区、卫滨区、长垣市、封丘县、红旗区、延津县、辉县市、卫辉市、获嘉县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、马关县、西畴县、文山市、富宁县、广南县、砚山县、丘北县)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿豫区、泗阳县、宿城区)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
三沙市(西沙区、南沙区)
荆州市(洪湖市、松滋市、监利市、沙市区、公安县、荆州区、江陵县、石首市)
汕头市(濠江区、龙湖区、澄海区、潮南区、潮阳区、金平区、南澳县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
阿里地区(日土县、普兰县、改则县、措勤县、革吉县、噶尔县、札达县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、额尔古纳市、满洲里市、根河市、海拉尔区、牙克石市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗)
湖州市(安吉县、德清县、南浔区、吴兴区、长兴县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、乾安县、宁江区)
巴中市(平昌县、巴州区、南江县、恩阳区、通江县)
邢台市(任泽区、临西县、沙河市、柏乡县、威县、南宫市、襄都区、临城县、巨鹿县、平乡县、新河县、信都区、隆尧县、清河县、宁晋县、南和区、内丘县、广宗县)
莆田市(荔城区、涵江区、城厢区、仙游县、秀屿区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市、陇川县)
本溪市(平山区、明山区、溪湖区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区)
阿勒泰地区(青河县、阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县、吉木乃县、福海县、布尔津县)
喀什地区(疏勒县、伽师县、泽普县、莎车县、麦盖提县、英吉沙县、喀什市、巴楚县、岳普湖县、疏附县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县)
镇江市(扬中市、京口区、润州区、丹徒区、丹阳市、句容市)
三明市(宁化县、三元区、尤溪县、永安市、将乐县、泰宁县、建宁县、清流县、大田县、沙县区、明溪县)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)
铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)
贵港市(港南区、覃塘区、平南县、桂平市、港北区)
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嘉兴市(海宁市、秀洲区、海盐县、嘉善县、南湖区、平湖市、桐乡市)
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平凉市(灵台县、庄浪县、静宁县、泾川县、华亭市、崇信县、崆峒区)
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梧州市(万秀区、藤县、蒙山县、龙圩区、岑溪市、长洲区、苍梧县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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