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普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)
三沙市(南沙区、西沙区)
承德市(双桥区、承德县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、平泉市、兴隆县、鹰手营子矿区、隆化县、滦平县、宽城满族自治县、双滦区)
哈尔滨市(延寿县、阿城区、宾县、依兰县、松北区、尚志市、方正县、道外区、道里区、香坊区、五常市、木兰县、通河县、巴彦县、呼兰区、平房区、双城区、南岗区)
济宁市(邹城市、梁山县、嘉祥县、任城区、兖州区、微山县、曲阜市、汶上县、泗水县、金乡县、鱼台县)
广元市(旺苍县、苍溪县、昭化区、朝天区、利州区、剑阁县、青川县)
扬州市(江都区、广陵区、高邮市、仪征市、邗江区、宝应县)
遵义市(赤水市、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、红花岗区、仁怀市、习水县、凤冈县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、余庆县、播州区、绥阳县)
张家界市(桑植县、武陵源区、慈利县、永定区)
白银市(白银区、景泰县、会宁县、靖远县、平川区)
温州市(瓯海区、文成县、龙港市、乐清市、苍南县、洞头区、龙湾区、泰顺县、瑞安市、鹿城区、平阳县、永嘉县)
三明市(明溪县、宁化县、大田县、建宁县、尤溪县、泰宁县、三元区、清流县、沙县区、将乐县、永安市)
清远市(连山壮族瑶族自治县、阳山县、清城区、连南瑶族自治县、英德市、连州市、佛冈县、清新区)
乌鲁木齐市(天山区、头屯河区、米东区、乌鲁木齐县、达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区、新市区)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、麻阳苗族自治县、洪江市、鹤城区、辰溪县、中方县、通道侗族自治县、会同县)
自贡市(荣县、自流井区、沿滩区、贡井区、大安区、富顺县)
龙岩市(永定区、上杭县、漳平市、连城县、武平县、长汀县、新罗区)
新疆维吾尔自治区
天水市(武山县、秦安县、麦积区、清水县、甘谷县、秦州区、张家川回族自治县)
滨州市(无棣县、博兴县、惠民县、阳信县、沾化区、邹平市、滨城区)
衡阳市(雁峰区、祁东县、衡南县、耒阳市、常宁市、南岳区、珠晖区、衡阳县、衡山县、衡东县、蒸湘区、石鼓区)
来宾市(忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、象州县)
塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、沙湾市、额敏县、塔城市)
白城市(洮北区、洮南市、大安市、镇赉县、通榆县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
赤峰市(林西县、红山区、松山区、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、巴林右旗、敖汉旗、宁城县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
盐城市(滨海县、东台市、响水县、建湖县、大丰区、射阳县、阜宁县、亭湖区、盐都区)
鹤岗市(绥滨县、向阳区、工农区、南山区、兴山区、萝北县、东山区、兴安区)
吉林市(丰满区、桦甸市、磐石市、蛟河市、永吉县、昌邑区、龙潭区、舒兰市、船营区)
晋城市(阳城县、高平市、沁水县、泽州县、城区、陵川县)
齐齐哈尔市(依安县、甘南县、昂昂溪区、碾子山区、龙沙区、铁锋区、讷河市、富拉尔基区、泰来县、建华区、克山县、克东县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、拜泉县、富裕县)
衡水市(故城县、武邑县、枣强县、饶阳县、景县、深州市、阜城县、安平县、桃城区、武强县、冀州区)
枣庄市(峄城区、山亭区、滕州市、台儿庄区、薛城区、市中区)
临沧市(临翔区、永德县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、凤庆县、云县)
广安市(邻水县、前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县、广安区)
厦门市(集美区、思明区、同安区、翔安区、海沧区、湖里区)
通化市(柳河县、东昌区、梅河口市、辉南县、二道江区、通化县、集安市)
呼和浩特市(托克托县、武川县、土默特左旗、清水河县、回民区、赛罕区、玉泉区、新城区、和林格尔县)
廊坊市(霸州市、三河市、安次区、香河县、文安县、固安县、大城县、大厂回族自治县、永清县、广阳区)
成都市(龙泉驿区、彭州市、邛崃市、简阳市、大邑县、蒲江县、金堂县、青羊区、青白江区、郫都区、锦江区、崇州市、都江堰市、双流区、金牛区、新津区、新都区、温江区、武侯区、成华区)
南通市(如东县、如皋市、通州区、崇川区、海安市、海门区、启东市)
朝阳市(建平县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、朝阳县、龙城区、北票市)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
通辽市(扎鲁特旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗)
长春市(德惠市、绿园区、农安县、双阳区、朝阳区、宽城区、南关区、公主岭市、二道区、九台区、榆树市)
保定市(唐县、高阳县、定州市、高碑店市、阜平县、莲池区、徐水区、定兴县、涿州市、涞水县、涞源县、安新县、雄县、曲阳县、顺平县、博野县、蠡县、清苑区、竞秀区、满城区、望都县、易县、安国市、容城县)
毕节市(纳雍县、七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、赫章县、黔西市)
东莞市
湘西土家族苗族自治州(吉首市、永顺县、凤凰县、花垣县、古丈县、龙山县、泸溪县、保靖县)
安庆市(望江县、宜秀区、大观区、潜山市、怀宁县、太湖县、岳西县、桐城市、迎江区、宿松县)
海东市(互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、平安区)
滁州市(南谯区、定远县、明光市、来安县、全椒县、琅琊区、天长市、凤阳县)
广州市(海珠区、黄埔区、白云区、荔湾区、越秀区、增城区、花都区、天河区、番禺区、南沙区、从化区)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、曲麻莱县、治多县、玉树市、杂多县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、正蓝旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、镶黄旗、二连浩特市、苏尼特左旗、多伦县)
汉中市(西乡县、南郑区、洋县、略阳县、留坝县、镇巴县、汉台区、城固县、宁强县、勉县、佛坪县)
林芝市(巴宜区、波密县、察隅县、墨脱县、朗县、工布江达县、米林市)
朔州市(怀仁市、朔城区、右玉县、平鲁区、应县、山阴县)
河池市(南丹县、东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县、金城江区、都安瑶族自治县、天峨县、宜州区、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、榕江县、黄平县、雷山县、麻江县、黎平县、锦屏县、三穗县、施秉县、台江县、从江县、凯里市、天柱县、丹寨县、镇远县、剑河县)
周口市(川汇区、沈丘县、项城市、西华县、鹿邑县、商水县、淮阳区、郸城县、太康县、扶沟县)
喀什地区(伽师县、疏附县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏勒县、英吉沙县、莎车县、巴楚县、泽普县、叶城县、岳普湖县)
阿里地区(噶尔县、札达县、措勤县、普兰县、改则县、革吉县、日土县)
济南市(长清区、莱芜区、天桥区、平阴县、市中区、商河县、章丘区、济阳区、钢城区、历下区、槐荫区、历城区)
桂林市(荔浦市、灌阳县、资源县、灵川县、秀峰区、平乐县、永福县、雁山区、全州县、七星区、兴安县、叠彩区、象山区、临桂区、阳朔县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县)
漳州市(东山县、华安县、龙海区、龙文区、漳浦县、诏安县、长泰区、南靖县、云霄县、芗城区、平和县)
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吕梁市(石楼县、汾阳市、交口县、柳林县、兴县、岚县、交城县、方山县、临县、离石区、文水县、孝义市、中阳县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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