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平顶山市(石龙区、新华区、郏县、鲁山县、汝州市、叶县、舞钢市、宝丰县、湛河区、卫东区)

百色市(德保县、田东县、那坡县、靖西市、乐业县、隆林各族自治县、田阳区、田林县、右江区、西林县、凌云县、平果市)

周口市(淮阳区、沈丘县、扶沟县、商水县、项城市、川汇区、鹿邑县、太康县、西华县、郸城县)  沈阳市(沈河区、法库县、苏家屯区、沈北新区、浑南区、铁西区、于洪区、康平县、大东区、皇姑区、辽中区、新民市、和平区)

曲靖市(宣威市、师宗县、马龙区、会泽县、沾益区、罗平县、富源县、麒麟区、陆良县)

儋州市

宣城市(宣州区、广德市、郎溪县、旌德县、宁国市、泾县、绩溪县)

定西市(岷县、渭源县、安定区、通渭县、漳县、陇西县、临洮县)  荆州市(松滋市、公安县、江陵县、沙市区、石首市、荆州区、监利市、洪湖市)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县)

张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县、高台县、临泽县、甘州区)

丽江市(古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县)

汕头市(龙湖区、澄海区、金平区、潮阳区、潮南区、濠江区、南澳县)

海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)

宜春市(樟树市、万载县、高安市、靖安县、上高县、袁州区、奉新县、铜鼓县、宜丰县、丰城市)

梅州市(兴宁市、蕉岭县、五华县、平远县、梅江区、大埔县、梅县区、丰顺县)

阿克苏地区(库车市、乌什县、柯坪县、拜城县、新和县、沙雅县、温宿县、阿克苏市、阿瓦提县)

包头市(昆都仑区、固阳县、土默特右旗、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、青山区、东河区、白云鄂博矿区)

雅安市(石棉县、芦山县、荥经县、雨城区、名山区、汉源县、天全县、宝兴县)

锦州市(古塔区、凌海市、义县、凌河区、北镇市、黑山县、太和区)

眉山市(仁寿县、洪雅县、丹棱县、东坡区、彭山区、青神县)

大理白族自治州(宾川县、祥云县、漾濞彝族自治县、洱源县、南涧彝族自治县、剑川县、大理市、弥渡县、永平县、巍山彝族回族自治县、云龙县、鹤庆县)

吉安市(万安县、井冈山市、泰和县、吉安县、永新县、永丰县、青原区、遂川县、新干县、吉水县、峡江县、吉州区、安福县)

酒泉市(金塔县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)

金华市(金东区、东阳市、浦江县、义乌市、婺城区、武义县、兰溪市、永康市、磐安县)

长治市(襄垣县、长子县、沁县、武乡县、上党区、沁源县、壶关县、潞城区、黎城县、屯留区、潞州区、平顺县)

怀化市(鹤城区、溆浦县、沅陵县、辰溪县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县)

泸州市(古蔺县、龙马潭区、叙永县、泸县、江阳区、合江县、纳溪区)

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广州市(海珠区、天河区、从化区、越秀区、花都区、增城区、黄埔区、荔湾区、白云区、南沙区、番禺区)

云浮市(云城区、云安区、郁南县、新兴县、罗定市)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

永州市(蓝山县、冷水滩区、零陵区、道县、江华瑶族自治县、江永县、新田县、祁阳市、东安县、双牌县、宁远县)  南阳市(宛城区、唐河县、镇平县、淅川县、西峡县、邓州市、卧龙区、南召县、方城县、桐柏县、社旗县、新野县、内乡县)

淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)

鸡西市(鸡东县、鸡冠区、麻山区、梨树区、城子河区、密山市、滴道区、虎林市、恒山区)

天津市(津南区、南开区、西青区、东丽区、和平区、河西区、滨海新区、河北区、武清区、宝坻区、河东区、宁河区、北辰区、红桥区、静海区、蓟州区)石家庄市(深泽县、井陉矿区、晋州市、平山县、新乐市、高邑县、桥西区、赵县、裕华区、藁城区、鹿泉区、井陉县、赞皇县、正定县、新华区、元氏县、行唐县、栾城区、辛集市、长安区、灵寿县、无极县)

邢台市(南和区、任泽区、南宫市、内丘县、信都区、威县、隆尧县、柏乡县、清河县、临西县、巨鹿县、沙河市、广宗县、襄都区、宁晋县、临城县、新河县、平乡县)  马鞍山市(当涂县、博望区、含山县、雨山区、花山区、和县)

长沙市(天心区、望城区、宁乡市、岳麓区、芙蓉区、浏阳市、开福区、雨花区、长沙县)

徐州市(铜山区、沛县、邳州市、云龙区、丰县、贾汪区、睢宁县、泉山区、新沂市、鼓楼区)

焦作市(沁阳市、温县、解放区、修武县、山阳区、武陟县、马村区、孟州市、中站区、博爱县)铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)

湛江市(遂溪县、霞山区、吴川市、赤坎区、麻章区、坡头区、雷州市、徐闻县、廉江市)

朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、北票市、建平县、凌源市、龙城区)

成都市(大邑县、蒲江县、锦江区、青羊区、邛崃市、温江区、青白江区、崇州市、彭州市、简阳市、龙泉驿区、双流区、成华区、金牛区、武侯区、金堂县、新都区、郫都区、新津区、都江堰市)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、茫崖市、德令哈市、天峻县、乌兰县)

十堰市(竹山县、张湾区、郧西县、竹溪县、房县、郧阳区、丹江口市、茅箭区)

无锡市(梁溪区、新吴区、江阴市、惠山区、宜兴市、锡山区、滨湖区)

郴州市(桂东县、北湖区、临武县、安仁县、苏仙区、桂阳县、汝城县、嘉禾县、宜章县、永兴县、资兴市)

本溪市(南芬区、明山区、桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、溪湖区)

孝感市(安陆市、汉川市、云梦县、孝昌县、大悟县、应城市、孝南区)

阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、青河县、福海县、阿勒泰市、布尔津县)

广元市(苍溪县、剑阁县、昭化区、旺苍县、利州区、青川县、朝天区)

宿州市(泗县、灵璧县、萧县、砀山县、埇桥区)

甘南藏族自治州(玛曲县、临潭县、夏河县、卓尼县、合作市、碌曲县、舟曲县、迭部县)

许昌市(建安区、鄢陵县、魏都区、长葛市、襄城县、禹州市)

通化市(东昌区、集安市、梅河口市、柳河县、通化县、二道江区、辉南县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。