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乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
无锡市(宜兴市、梁溪区、滨湖区、新吴区、锡山区、惠山区、江阴市)
许昌市(长葛市、禹州市、鄢陵县、襄城县、建安区、魏都区)
果洛藏族自治州(达日县、玛多县、班玛县、久治县、玛沁县、甘德县)
泰州市(海陵区、靖江市、姜堰区、泰兴市、兴化市、高港区)
厦门市(思明区、湖里区、翔安区、同安区、集美区、海沧区)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、屏边苗族自治县、泸西县、弥勒市、石屏县、元阳县、河口瑶族自治县、开远市、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、蒙自市、红河县)
大同市(新荣区、左云县、浑源县、云州区、天镇县、云冈区、平城区、灵丘县、阳高县、广灵县)
延安市(延川县、吴起县、安塞区、富县、洛川县、延长县、宝塔区、志丹县、子长市、黄陵县、宜川县、黄龙县、甘泉县)
巴中市(通江县、恩阳区、平昌县、巴州区、南江县)
攀枝花市(盐边县、米易县、东区、仁和区、西区)
西安市(雁塔区、蓝田县、新城区、周至县、临潼区、长安区、阎良区、碑林区、灞桥区、莲湖区、鄠邑区、未央区、高陵区)
武汉市(江汉区、青山区、新洲区、江夏区、洪山区、黄陂区、东西湖区、汉阳区、汉南区、江岸区、蔡甸区、硚口区、武昌区)
咸阳市(泾阳县、兴平市、彬州市、旬邑县、杨陵区、永寿县、三原县、乾县、渭城区、秦都区、武功县、礼泉县、长武县、淳化县)
中山市
安康市(白河县、紫阳县、石泉县、平利县、宁陕县、汉阴县、汉滨区、镇坪县、岚皋县、旬阳市)
贵港市(港北区、港南区、覃塘区、桂平市、平南县)
昌都市(贡觉县、边坝县、芒康县、左贡县、洛隆县、八宿县、卡若区、类乌齐县、江达县、察雅县、丁青县)
乐山市(夹江县、五通桥区、沐川县、市中区、井研县、马边彝族自治县、峨眉山市、金口河区、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县)
聊城市(东阿县、阳谷县、冠县、高唐县、茌平区、东昌府区、莘县、临清市)
汉中市(宁强县、勉县、镇巴县、西乡县、留坝县、汉台区、南郑区、佛坪县、城固县、洋县、略阳县)
三沙市(西沙区、南沙区)
鞍山市(千山区、海城市、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、台安县、立山区)
天津市(南开区、宁河区、北辰区、河北区、蓟州区、东丽区、红桥区、西青区、宝坻区、和平区、河东区、武清区、滨海新区、静海区、河西区、津南区)
双鸭山市(饶河县、宝山区、岭东区、友谊县、集贤县、尖山区、宝清县、四方台区)
保山市(腾冲市、昌宁县、龙陵县、施甸县、隆阳区)
抚顺市(望花区、东洲区、抚顺县、新抚区、清原满族自治县、顺城区、新宾满族自治县)
西宁市(城中区、城北区、大通回族土族自治县、城东区、城西区、湟源县、湟中区)
宿迁市(泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区、宿豫区)
渭南市(澄城县、合阳县、潼关县、华州区、华阴市、大荔县、韩城市、白水县、蒲城县、临渭区、富平县)
六安市(霍山县、裕安区、金安区、舒城县、叶集区、金寨县、霍邱县)
合肥市(肥西县、蜀山区、庐江县、长丰县、肥东县、瑶海区、包河区、巢湖市、庐阳区)
雅安市(荥经县、石棉县、芦山县、汉源县、雨城区、名山区、天全县、宝兴县)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、永德县、沧源佤族自治县、临翔区、云县)
黄山市(歙县、徽州区、休宁县、祁门县、屯溪区、黟县、黄山区)
宁波市(慈溪市、江北区、鄞州区、余姚市、象山县、北仑区、海曙区、镇海区、奉化区、宁海县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、麻栗坡县、马关县、砚山县、文山市、西畴县、广南县、丘北县)
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洛阳市(西工区、瀍河回族区、伊川县、汝阳县、洛宁县、栾川县、老城区、新安县、宜阳县、洛龙区、孟津区、涧西区、偃师区、嵩县)
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新乡市(卫滨区、牧野区、长垣市、新乡县、辉县市、凤泉区、原阳县、延津县、获嘉县、封丘县、红旗区、卫辉市)
楚雄彝族自治州(永仁县、姚安县、南华县、楚雄市、牟定县、元谋县、武定县、大姚县、双柏县、禄丰市)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
盐城市(盐都区、亭湖区、大丰区、响水县、射阳县、建湖县、阜宁县、东台市、滨海县)
秦皇岛市(山海关区、抚宁区、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、卢龙县、北戴河区)
淄博市(张店区、博山区、沂源县、桓台县、高青县、临淄区、周村区、淄川区)
萍乡市(湘东区、上栗县、芦溪县、莲花县、安源区)
汕头市(潮南区、潮阳区、澄海区、金平区、南澳县、龙湖区、濠江区)
孝感市(孝昌县、云梦县、汉川市、应城市、大悟县、孝南区、安陆市)
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白山市(浑江区、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县、江源区)
肇庆市(怀集县、高要区、封开县、端州区、鼎湖区、四会市、广宁县、德庆县)
广安市(前锋区、邻水县、广安区、武胜县、岳池县、华蓥市)
昭通市(昭阳区、水富市、威信县、盐津县、永善县、镇雄县、鲁甸县、彝良县、绥江县、大关县、巧家县)
阿克苏地区(阿克苏市、拜城县、新和县、柯坪县、温宿县、沙雅县、库车市、乌什县、阿瓦提县)
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亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)
呼和浩特市(清水河县、武川县、玉泉区、土默特左旗、赛罕区、托克托县、新城区、和林格尔县、回民区)
内蒙古自治区
福州市(仓山区、罗源县、晋安区、闽侯县、永泰县、马尾区、长乐区、台江区、连江县、鼓楼区、平潭县、福清市、闽清县)
三明市(永安市、尤溪县、大田县、三元区、清流县、建宁县、沙县区、宁化县、泰宁县、将乐县、明溪县)
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博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)
衡阳市(南岳区、珠晖区、祁东县、常宁市、石鼓区、衡南县、耒阳市、雁峰区、蒸湘区、衡山县、衡东县、衡阳县)
马鞍山市(和县、含山县、当涂县、博望区、花山区、雨山区)
烟台市(蓬莱区、海阳市、龙口市、牟平区、栖霞市、芝罘区、莱州市、莱阳市、莱山区、福山区、招远市)
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鄂尔多斯市(乌审旗、康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗、东胜区、准格尔旗、达拉特旗)
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廊坊市(安次区、大城县、三河市、广阳区、文安县、霸州市、香河县、永清县、大厂回族自治县、固安县)
平顶山市(湛河区、叶县、卫东区、汝州市、鲁山县、郏县、舞钢市、新华区、宝丰县、石龙区)
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哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
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黄石市(下陆区、西塞山区、黄石港区、铁山区、阳新县、大冶市)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
辽阳市(灯塔市、宏伟区、文圣区、白塔区、太子河区、辽阳县、弓长岭区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
上海市(黄浦区、金山区、浦东新区、静安区、徐汇区、虹口区、青浦区、奉贤区、普陀区、杨浦区、闵行区、嘉定区、宝山区、松江区、长宁区、崇明区)
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本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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