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西安市(未央区、鄠邑区、新城区、雁塔区、阎良区、长安区、蓝田县、周至县、莲湖区、临潼区、高陵区、灞桥区、碑林区)
江门市(开平市、江海区、恩平市、鹤山市、新会区、台山市、蓬江区)
辽阳市(灯塔市、弓长岭区、太子河区、白塔区、文圣区、辽阳县、宏伟区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)
北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)
通辽市(开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗)
锡林郭勒盟(正镶白旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特右旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、正蓝旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)
漯河市(舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区、源汇区)
西宁市(城北区、湟中区、城西区、城东区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区)
柳州市(柳南区、鱼峰区、柳北区、城中区、柳江区、三江侗族自治县、柳城县、融水苗族自治县、融安县、鹿寨县)
昭通市(大关县、盐津县、昭阳区、水富市、威信县、彝良县、永善县、镇雄县、鲁甸县、巧家县、绥江县)
赤峰市(宁城县、松山区、林西县、元宝山区、巴林右旗、翁牛特旗、红山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林左旗、敖汉旗)
日喀则市(定日县、康马县、白朗县、仁布县、昂仁县、南木林县、仲巴县、谢通门县、聂拉木县、萨迦县、吉隆县、亚东县、定结县、江孜县、桑珠孜区、拉孜县、萨嘎县、岗巴县)
南阳市(西峡县、内乡县、邓州市、南召县、宛城区、新野县、卧龙区、唐河县、方城县、社旗县、镇平县、淅川县、桐柏县)
开封市(尉氏县、禹王台区、通许县、杞县、祥符区、顺河回族区、兰考县、鼓楼区、龙亭区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市、奇台县、吉木萨尔县、阜康市、木垒哈萨克自治县)
石家庄市(桥西区、平山县、晋州市、栾城区、赞皇县、赵县、新乐市、藁城区、无极县、深泽县、鹿泉区、长安区、辛集市、井陉县、元氏县、行唐县、新华区、灵寿县、井陉矿区、正定县、裕华区、高邑县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、新市区、头屯河区、天山区、米东区、达坂城区、乌鲁木齐县)
怀化市(溆浦县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、会同县、洪江市、沅陵县、中方县)
金华市(东阳市、婺城区、磐安县、永康市、金东区、浦江县、武义县、兰溪市、义乌市)
甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、迭部县、合作市、碌曲县、卓尼县、临潭县、夏河县)
牡丹江市(东安区、宁安市、东宁市、爱民区、绥芬河市、穆棱市、西安区、海林市、阳明区、林口县)
徐州市(铜山区、鼓楼区、沛县、新沂市、睢宁县、泉山区、贾汪区、丰县、邳州市、云龙区)
贵港市(港南区、覃塘区、桂平市、平南县、港北区)
武汉市(汉南区、东西湖区、江汉区、硚口区、蔡甸区、新洲区、江夏区、汉阳区、黄陂区、武昌区、江岸区、青山区、洪山区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)
湘潭市(岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县、韶山市)
宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县)
遵义市(桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、红花岗区、仁怀市、汇川区、正安县、习水县、余庆县、播州区、凤冈县、赤水市)
淮安市(金湖县、洪泽区、淮阴区、淮安区、清江浦区、盱眙县、涟水县)
安庆市(桐城市、潜山市、宜秀区、迎江区、望江县、宿松县、太湖县、岳西县、怀宁县、大观区)
南充市(营山县、南部县、嘉陵区、西充县、蓬安县、高坪区、顺庆区、阆中市、仪陇县)
泉州市(惠安县、永春县、泉港区、鲤城区、金门县、晋江市、南安市、石狮市、洛江区、丰泽区、安溪县、德化县)
伊春市(南岔县、丰林县、友好区、大箐山县、伊美区、嘉荫县、汤旺县、金林区、铁力市、乌翠区)
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平凉市(崆峒区、泾川县、庄浪县、华亭市、崇信县、灵台县、静宁县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
驻马店市(确山县、西平县、遂平县、新蔡县、汝南县、上蔡县、平舆县、泌阳县、驿城区、正阳县)
广州市(天河区、越秀区、白云区、荔湾区、南沙区、增城区、番禺区、从化区、黄埔区、海珠区、花都区)
吉安市(吉州区、井冈山市、吉安县、泰和县、万安县、遂川县、永新县、吉水县、青原区、新干县、永丰县、安福县、峡江县)
大理白族自治州(剑川县、弥渡县、永平县、巍山彝族回族自治县、云龙县、洱源县、宾川县、南涧彝族自治县、鹤庆县、祥云县、漾濞彝族自治县、大理市)
广西壮族自治区
聊城市(东昌府区、东阿县、冠县、阳谷县、莘县、高唐县、临清市、茌平区)
吴忠市(同心县、利通区、青铜峡市、盐池县、红寺堡区)
儋州市
临汾市(翼城县、侯马市、尧都区、襄汾县、浮山县、乡宁县、永和县、安泽县、隰县、曲沃县、汾西县、古县、吉县、蒲县、洪洞县、大宁县、霍州市)
三门峡市(卢氏县、湖滨区、陕州区、义马市、灵宝市、渑池县)
亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)
四平市(双辽市、梨树县、铁东区、铁西区、伊通满族自治县)
许昌市(襄城县、魏都区、禹州市、鄢陵县、长葛市、建安区)
赣州市(石城县、大余县、全南县、寻乌县、瑞金市、南康区、会昌县、于都县、龙南市、章贡区、宁都县、兴国县、赣县区、信丰县、崇义县、上犹县、定南县、安远县)
安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
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松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、扶余市、乾安县)
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扬州市(广陵区、高邮市、仪征市、江都区、邗江区、宝应县)
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阜阳市(临泉县、颍上县、阜南县、界首市、颍州区、颍东区、颍泉区、太和县)
厦门市(翔安区、湖里区、同安区、思明区、集美区、海沧区)
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哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
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黄山市(徽州区、屯溪区、黄山区、黟县、歙县、休宁县、祁门县)
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朔州市(山阴县、应县、平鲁区、右玉县、朔城区、怀仁市)
三明市(清流县、明溪县、三元区、泰宁县、将乐县、沙县区、大田县、永安市、建宁县、尤溪县、宁化县)
果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、久治县、达日县、玛沁县、班玛县)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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