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黄山市(祁门县、休宁县、黟县、歙县、屯溪区、徽州区、黄山区)
泰安市(泰山区、新泰市、东平县、岱岳区、肥城市、宁阳县)
菏泽市(成武县、定陶区、单县、鄄城县、牡丹区、东明县、郓城县、巨野县、曹县)
黑河市(孙吴县、逊克县、爱辉区、五大连池市、北安市、嫩江市)
云浮市(罗定市、云安区、郁南县、云城区、新兴县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、咸丰县、宣恩县、巴东县、来凤县、利川市、建始县、鹤峰县)
开封市(顺河回族区、鼓楼区、通许县、祥符区、禹王台区、兰考县、尉氏县、龙亭区、杞县)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
阜新市(太平区、细河区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、清河门区、彰武县)
广西壮族自治区
凉山彝族自治州(昭觉县、盐源县、宁南县、美姑县、雷波县、布拖县、喜德县、冕宁县、会理市、越西县、西昌市、会东县、金阳县、木里藏族自治县、甘洛县、普格县、德昌县)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、囊谦县、杂多县、玉树市、曲麻莱县)
安阳市(北关区、龙安区、林州市、殷都区、内黄县、安阳县、文峰区、滑县、汤阴县)
四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁东区、铁西区、双辽市)
内蒙古自治区
遵义市(习水县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、绥阳县、仁怀市、正安县、余庆县、汇川区、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、湄潭县、赤水市)
临汾市(尧都区、乡宁县、安泽县、蒲县、洪洞县、永和县、隰县、翼城县、曲沃县、吉县、襄汾县、侯马市、大宁县、古县、浮山县、霍州市、汾西县)
和田地区(于田县、洛浦县、民丰县、和田县、皮山县、策勒县、和田市、墨玉县)
哈尔滨市(平房区、五常市、道里区、巴彦县、延寿县、香坊区、依兰县、通河县、双城区、松北区、道外区、南岗区、尚志市、宾县、呼兰区、方正县、木兰县、阿城区)
营口市(站前区、西市区、盖州市、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区)
曲靖市(陆良县、师宗县、马龙区、宣威市、富源县、麒麟区、罗平县、沾益区、会泽县)
阜阳市(颍泉区、临泉县、阜南县、颍东区、颍上县、太和县、颍州区、界首市)
柳州市(柳北区、三江侗族自治县、融安县、柳江区、城中区、鱼峰区、柳南区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳城县)
果洛藏族自治州(玛多县、达日县、久治县、班玛县、玛沁县、甘德县)
鹤岗市(南山区、兴山区、向阳区、萝北县、工农区、绥滨县、兴安区、东山区)
北京市(密云区、顺义区、门头沟区、通州区、怀柔区、东城区、朝阳区、西城区、丰台区、石景山区、延庆区、海淀区、房山区、大兴区、昌平区、平谷区)
南京市(雨花台区、秦淮区、栖霞区、浦口区、江宁区、高淳区、建邺区、六合区、溧水区、鼓楼区、玄武区)
嘉峪关市
天水市(秦州区、清水县、武山县、麦积区、甘谷县、张家川回族自治县、秦安县)
内江市(隆昌市、市中区、资中县、威远县、东兴区)
洛阳市(洛龙区、洛宁县、伊川县、新安县、宜阳县、涧西区、孟津区、瀍河回族区、西工区、偃师区、栾川县、老城区、汝阳县、嵩县)
贵阳市(观山湖区、乌当区、息烽县、南明区、白云区、花溪区、清镇市、云岩区、修文县、开阳县)
蚌埠市(淮上区、龙子湖区、蚌山区、怀远县、禹会区、固镇县、五河县)
眉山市(洪雅县、彭山区、仁寿县、青神县、丹棱县、东坡区)
双鸭山市(岭东区、集贤县、饶河县、宝山区、四方台区、尖山区、友谊县、宝清县)
东莞市
宜昌市(猇亭区、五峰土家族自治县、当阳市、伍家岗区、秭归县、夷陵区、长阳土家族自治县、枝江市、宜都市、西陵区、点军区、远安县、兴山县)
温州市(永嘉县、龙湾区、苍南县、洞头区、瓯海区、文成县、龙港市、瑞安市、泰顺县、乐清市、鹿城区、平阳县)
泰州市(泰兴市、海陵区、兴化市、靖江市、高港区、姜堰区)
乌兰察布市(化德县、凉城县、四子王旗、丰镇市、兴和县、察哈尔右翼中旗、商都县、集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、卓资县)
忻州市(静乐县、忻府区、偏关县、神池县、原平市、繁峙县、宁武县、定襄县、岢岚县、五台县、保德县、五寨县、代县、河曲县)
楚雄彝族自治州(姚安县、禄丰市、双柏县、牟定县、元谋县、楚雄市、永仁县、南华县、武定县、大姚县)
六安市(金安区、裕安区、霍邱县、金寨县、叶集区、舒城县、霍山县)
上海市(奉贤区、青浦区、崇明区、虹口区、黄浦区、松江区、静安区、杨浦区、嘉定区、长宁区、浦东新区、徐汇区、金山区、闵行区、宝山区、普陀区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市)
扬州市(宝应县、江都区、仪征市、高邮市、邗江区、广陵区)
喀什地区(莎车县、麦盖提县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、疏附县、叶城县、伽师县、巴楚县、疏勒县、泽普县、喀什市)
常州市(新北区、天宁区、武进区、金坛区、钟楼区、溧阳市)
澳门特别行政区
漯河市(郾城区、舞阳县、源汇区、临颍县、召陵区)
张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)
贺州市(八步区、平桂区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县)
酒泉市(敦煌市、肃州区、金塔县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、玉门市)
衢州市(开化县、江山市、衢江区、龙游县、常山县、柯城区)
黄冈市(罗田县、武穴市、红安县、英山县、浠水县、蕲春县、黄州区、团风县、黄梅县、麻城市)
绍兴市(嵊州市、上虞区、柯桥区、新昌县、诸暨市、越城区)
新疆维吾尔自治区
来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、忻城县、象州县、合山市)
甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、夏河县、合作市、临潭县、碌曲县、玛曲县、舟曲县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市)
三明市(三元区、永安市、建宁县、尤溪县、清流县、将乐县、明溪县、宁化县、泰宁县、大田县、沙县区)
茂名市(化州市、高州市、茂南区、信宜市、电白区)
防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
天津市(河东区、宝坻区、河西区、武清区、红桥区、静海区、西青区、东丽区、宁河区、滨海新区、和平区、北辰区、河北区、南开区、蓟州区、津南区)
重庆市(丰都县、合川区、奉节县、南川区、永川区、铜梁区、涪陵区、九龙坡区、潼南区、黔江区、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、巴南区、忠县、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、梁平区、万州区、巫溪县、城口县、綦江区、北碚区、巫山县、江津区、渝北区、秀山土家族苗族自治县、大足区、开州区、武隆区、璧山区、沙坪坝区、南岸区、长寿区、垫江县、大渡口区、渝中区、江北区、荣昌区)
深圳市(盐田区、福田区、宝安区、龙华区、光明区、罗湖区、南山区、龙岗区、坪山区)
日喀则市(聂拉木县、萨嘎县、定日县、吉隆县、仁布县、谢通门县、康马县、拉孜县、南木林县、江孜县、仲巴县、萨迦县、昂仁县、桑珠孜区、定结县、白朗县、岗巴县、亚东县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、吉首市、古丈县、凤凰县、永顺县、保靖县、花垣县、泸溪县)
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阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)
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孝感市(安陆市、孝南区、应城市、孝昌县、云梦县、汉川市、大悟县)
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阿里地区(普兰县、革吉县、札达县、措勤县、改则县、噶尔县、日土县)
广安市(广安区、前锋区、武胜县、邻水县、岳池县、华蓥市)
转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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