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西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)
本溪市(桓仁满族自治县、平山区、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、明山区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
茂名市(信宜市、化州市、茂南区、高州市、电白区)
大连市(沙河口区、中山区、庄河市、瓦房店市、旅顺口区、金州区、甘井子区、普兰店区、长海县、西岗区)
北京市(石景山区、通州区、房山区、顺义区、朝阳区、密云区、门头沟区、昌平区、怀柔区、海淀区、西城区、大兴区、延庆区、丰台区、平谷区、东城区)
嘉兴市(平湖市、桐乡市、南湖区、海盐县、秀洲区、嘉善县、海宁市)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)
鹤岗市(南山区、向阳区、兴山区、工农区、东山区、兴安区、萝北县、绥滨县)
丽江市(永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县)
商洛市(柞水县、商南县、丹凤县、山阳县、洛南县、镇安县、商州区)
汉中市(西乡县、佛坪县、城固县、留坝县、汉台区、洋县、镇巴县、宁强县、勉县、南郑区、略阳县)
湛江市(雷州市、遂溪县、坡头区、徐闻县、赤坎区、麻章区、吴川市、霞山区、廉江市)
阿克苏地区(温宿县、沙雅县、阿克苏市、库车市、乌什县、新和县、阿瓦提县、拜城县、柯坪县)
邵阳市(城步苗族自治县、绥宁县、邵东市、北塔区、大祥区、隆回县、新宁县、双清区、邵阳县、新邵县、武冈市、洞口县)
孝感市(云梦县、大悟县、应城市、孝昌县、安陆市、汉川市、孝南区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县)
日喀则市(仲巴县、南木林县、仁布县、萨迦县、白朗县、拉孜县、聂拉木县、昂仁县、吉隆县、桑珠孜区、定结县、亚东县、康马县、定日县、岗巴县、江孜县、谢通门县、萨嘎县)
三沙市(西沙区、南沙区)
大同市(浑源县、阳高县、云冈区、天镇县、云州区、灵丘县、广灵县、平城区、新荣区、左云县)
济宁市(任城区、嘉祥县、金乡县、鱼台县、梁山县、曲阜市、兖州区、汶上县、微山县、泗水县、邹城市)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、特克斯县、尼勒克县、霍尔果斯市、奎屯市、昭苏县、伊宁市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、新源县、霍城县)
福州市(罗源县、闽清县、闽侯县、仓山区、长乐区、连江县、马尾区、鼓楼区、永泰县、福清市、台江区、晋安区、平潭县)
宝鸡市(陈仓区、凤县、凤翔区、麟游县、渭滨区、陇县、千阳县、眉县、金台区、岐山县、太白县、扶风县)
临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、永靖县、广河县、和政县)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)
崇左市(大新县、天等县、江州区、龙州县、宁明县、扶绥县、凭祥市)
荆州市(公安县、沙市区、荆州区、监利市、石首市、洪湖市、江陵县、松滋市)
西宁市(城北区、城东区、城中区、大通回族土族自治县、湟中区、城西区、湟源县)
漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区、召陵区)
肇庆市(鼎湖区、德庆县、端州区、怀集县、广宁县、封开县、四会市、高要区)
庆阳市(西峰区、正宁县、华池县、环县、合水县、宁县、庆城县、镇原县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、凌源市、双塔区、建平县、龙城区、朝阳县)
梧州市(万秀区、蒙山县、藤县、长洲区、龙圩区、苍梧县、岑溪市)
衢州市(常山县、江山市、柯城区、开化县、龙游县、衢江区)
襄阳市(保康县、南漳县、宜城市、襄州区、老河口市、襄城区、谷城县、枣阳市、樊城区)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、若羌县、和硕县、库尔勒市、博湖县、焉耆回族自治县、且末县、和静县、轮台县)
眉山市(仁寿县、彭山区、东坡区、青神县、洪雅县、丹棱县)
滁州市(琅琊区、定远县、全椒县、天长市、南谯区、明光市、凤阳县、来安县)
宁波市(慈溪市、北仑区、鄞州区、奉化区、宁海县、象山县、海曙区、镇海区、江北区、余姚市)
郑州市(巩义市、中原区、惠济区、金水区、新郑市、上街区、新密市、管城回族区、登封市、荥阳市、二七区、中牟县)
怀化市(沅陵县、鹤城区、中方县、麻阳苗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、辰溪县、洪江市、芷江侗族自治县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、称多县、玉树市、囊谦县、治多县)
安康市(石泉县、汉阴县、镇坪县、岚皋县、平利县、白河县、宁陕县、紫阳县、旬阳市、汉滨区)
南平市(延平区、建阳区、邵武市、政和县、松溪县、顺昌县、武夷山市、建瓯市、光泽县、浦城县)
赤峰市(元宝山区、喀喇沁旗、克什克腾旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、松山区、敖汉旗、巴林右旗、林西县、翁牛特旗、巴林左旗、红山区)
哈尔滨市(巴彦县、木兰县、宾县、五常市、方正县、延寿县、呼兰区、道里区、依兰县、平房区、南岗区、通河县、阿城区、香坊区、双城区、道外区、松北区、尚志市)
佳木斯市(向阳区、富锦市、东风区、桦南县、同江市、前进区、汤原县、桦川县、抚远市、郊区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、雨湖区、韶山市、湘乡市)
邯郸市(武安市、邯山区、成安县、魏县、曲周县、临漳县、肥乡区、涉县、邱县、丛台区、峰峰矿区、广平县、鸡泽县、永年区、馆陶县、磁县、大名县、复兴区)
平顶山市(石龙区、新华区、卫东区、宝丰县、郏县、舞钢市、鲁山县、湛河区、汝州市、叶县)
莆田市(荔城区、仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区)
十堰市(房县、茅箭区、竹溪县、张湾区、竹山县、郧西县、郧阳区、丹江口市)
昌都市(芒康县、洛隆县、贡觉县、察雅县、丁青县、类乌齐县、江达县、八宿县、卡若区、左贡县、边坝县)
温州市(文成县、鹿城区、永嘉县、瓯海区、龙港市、洞头区、平阳县、乐清市、泰顺县、苍南县、瑞安市、龙湾区)
上海市(长宁区、宝山区、虹口区、崇明区、浦东新区、闵行区、金山区、黄浦区、嘉定区、杨浦区、普陀区、松江区、青浦区、静安区、徐汇区、奉贤区)
厦门市(翔安区、同安区、思明区、湖里区、海沧区、集美区)
宜昌市(点军区、夷陵区、五峰土家族自治县、远安县、伍家岗区、猇亭区、西陵区、宜都市、枝江市、长阳土家族自治县、兴山县、当阳市、秭归县)
铁岭市(昌图县、清河区、银州区、铁岭县、西丰县、调兵山市、开原市)
攀枝花市(米易县、西区、东区、盐边县、仁和区)
南通市(启东市、海安市、海门区、如东县、通州区、崇川区、如皋市)
南京市(栖霞区、高淳区、六合区、雨花台区、建邺区、玄武区、鼓楼区、秦淮区、江宁区、溧水区、浦口区)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、普安县、安龙县、兴仁市、兴义市、望谟县、晴隆县、贞丰县)
濮阳市(濮阳县、南乐县、华龙区、台前县、范县、清丰县)
晋中市(平遥县、左权县、昔阳县、灵石县、介休市、祁县、和顺县、太谷区、寿阳县、榆次区、榆社县)
阜新市(海州区、彰武县、清河门区、细河区、新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
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锦州市(凌海市、北镇市、凌河区、黑山县、太和区、义县、古塔区)
桂林市(叠彩区、全州县、荔浦市、灵川县、雁山区、秀峰区、兴安县、平乐县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、象山区、灌阳县、永福县、七星区、阳朔县、资源县、临桂区)
朔州市(应县、山阴县、右玉县、平鲁区、朔城区、怀仁市)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、恩施市、巴东县、咸丰县、宣恩县、建始县、利川市、来凤县)
益阳市(资阳区、沅江市、赫山区、安化县、南县、桃江县)
和田地区(墨玉县、民丰县、和田市、皮山县、和田县、于田县、洛浦县、策勒县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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