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赣州市(信丰县、安远县、龙南市、兴国县、赣县区、上犹县、崇义县、于都县、章贡区、定南县、南康区、寻乌县、石城县、会昌县、瑞金市、宁都县、大余县、全南县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

吴忠市(盐池县、同心县、红寺堡区、青铜峡市、利通区)

宁德市(霞浦县、柘荣县、福安市、蕉城区、屏南县、福鼎市、寿宁县、古田县、周宁县)  九江市(武宁县、都昌县、修水县、庐山市、彭泽县、瑞昌市、共青城市、柴桑区、德安县、永修县、湖口县、濂溪区、浔阳区)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

通化市(辉南县、通化县、柳河县、梅河口市、集安市、东昌区、二道江区)

宿州市(埇桥区、泗县、砀山县、萧县、灵璧县)

抚州市(宜黄县、崇仁县、临川区、金溪县、广昌县、南城县、东乡区、乐安县、资溪县、南丰县、黎川县)  蚌埠市(禹会区、怀远县、淮上区、固镇县、龙子湖区、蚌山区、五河县)

石家庄市(辛集市、井陉县、桥西区、新乐市、无极县、新华区、行唐县、灵寿县、高邑县、平山县、赞皇县、栾城区、井陉矿区、晋州市、深泽县、正定县、元氏县、藁城区、鹿泉区、长安区、赵县、裕华区)

东莞市

黔南布依族苗族自治州(惠水县、罗甸县、荔波县、平塘县、长顺县、福泉市、龙里县、瓮安县、独山县、贵定县、都匀市、三都水族自治县)

盐城市(滨海县、亭湖区、盐都区、建湖县、阜宁县、射阳县、大丰区、东台市、响水县)

商丘市(虞城县、睢县、梁园区、柘城县、睢阳区、民权县、夏邑县、宁陵县、永城市)

聊城市(茌平区、东昌府区、东阿县、高唐县、冠县、莘县、阳谷县、临清市)

德阳市(旌阳区、广汉市、什邡市、罗江区、中江县、绵竹市)

衡水市(武邑县、冀州区、武强县、深州市、桃城区、安平县、枣强县、阜城县、景县、故城县、饶阳县)

石河子市(阿拉尔市、五家渠市、双河市、胡杨河市、白杨市、新星市、铁门关市、可克达拉市、图木舒克市、昆玉市、北屯市)

营口市(西市区、大石桥市、老边区、站前区、鲅鱼圈区、盖州市)

遵义市(绥阳县、汇川区、正安县、湄潭县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、红花岗区、习水县、桐梓县、余庆县)

临沧市(凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县、云县、沧源佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县)

榆林市(清涧县、榆阳区、神木市、定边县、佳县、子洲县、米脂县、府谷县、靖边县、绥德县、吴堡县、横山区)

楚雄彝族自治州(大姚县、南华县、姚安县、永仁县、牟定县、禄丰市、楚雄市、武定县、双柏县、元谋县)

莆田市(秀屿区、涵江区、荔城区、城厢区、仙游县)

滨州市(无棣县、惠民县、阳信县、博兴县、沾化区、滨城区、邹平市)

兰州市(西固区、安宁区、红古区、皋兰县、七里河区、城关区、榆中县、永登县)

茂名市(电白区、高州市、化州市、信宜市、茂南区)

日喀则市(岗巴县、谢通门县、萨嘎县、康马县、拉孜县、南木林县、白朗县、仁布县、桑珠孜区、定结县、萨迦县、定日县、聂拉木县、江孜县、吉隆县、昂仁县、仲巴县、亚东县)

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潍坊市(昌邑市、高密市、寿光市、安丘市、昌乐县、诸城市、奎文区、坊子区、临朐县、青州市、潍城区、寒亭区)

吉林市(磐石市、昌邑区、龙潭区、丰满区、船营区、桦甸市、舒兰市、永吉县、蛟河市)

新乡市(卫辉市、延津县、获嘉县、红旗区、牧野区、卫滨区、长垣市、凤泉区、新乡县、辉县市、封丘县、原阳县)

临夏回族自治州(康乐县、临夏县、临夏市、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、和政县)  大庆市(大同区、萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、龙凤区、红岗区、肇州县、林甸县)

南宁市(马山县、宾阳县、隆安县、邕宁区、上林县、青秀区、江南区、兴宁区、横州市、西乡塘区、武鸣区、良庆区)

广西壮族自治区

商洛市(镇安县、山阳县、洛南县、柞水县、商州区、商南县、丹凤县)宣城市(绩溪县、宁国市、郎溪县、宣州区、广德市、旌德县、泾县)

白城市(洮南市、洮北区、通榆县、大安市、镇赉县)  丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县)

宿迁市(宿城区、宿豫区、泗洪县、沭阳县、泗阳县)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)

宜昌市(宜都市、伍家岗区、当阳市、兴山县、夷陵区、秭归县、枝江市、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、远安县、猇亭区、西陵区、点军区)岳阳市(岳阳县、平江县、君山区、湘阴县、临湘市、云溪区、汨罗市、华容县、岳阳楼区)

长沙市(长沙县、开福区、望城区、浏阳市、天心区、芙蓉区、岳麓区、雨花区、宁乡市)

嘉兴市(海盐县、海宁市、嘉善县、桐乡市、平湖市、秀洲区、南湖区)

晋城市(陵川县、阳城县、泽州县、沁水县、高平市、城区)

平凉市(泾川县、崆峒区、华亭市、静宁县、灵台县、崇信县、庄浪县)

苏州市(吴江区、吴中区、张家港市、太仓市、虎丘区、常熟市、相城区、昆山市、姑苏区)

合肥市(巢湖市、瑶海区、庐阳区、庐江县、包河区、肥西县、肥东县、长丰县、蜀山区)

河池市(巴马瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、东兰县、天峨县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、南丹县)

甘南藏族自治州(夏河县、卓尼县、迭部县、玛曲县、临潭县、舟曲县、合作市、碌曲县)

银川市(永宁县、西夏区、金凤区、灵武市、兴庆区、贺兰县)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

宁波市(宁海县、海曙区、镇海区、余姚市、北仑区、象山县、奉化区、慈溪市、鄞州区、江北区)

芜湖市(镜湖区、弋江区、湾沚区、南陵县、繁昌区、无为市、鸠江区)

菏泽市(巨野县、东明县、牡丹区、定陶区、单县、郓城县、成武县、曹县、鄄城县)

锦州市(北镇市、太和区、古塔区、黑山县、凌河区、凌海市、义县)

安庆市(大观区、宿松县、迎江区、怀宁县、望江县、桐城市、岳西县、宜秀区、潜山市、太湖县)

本溪市(桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、明山区)

　　本报记者 田 鹏 吴 澍

　　4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。

　　两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。

　　展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。

　　立足战略布局

　　打造数据流通枢纽

　　大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。

　　2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。

　　在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。

　　“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。

　　如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。

　　挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。

　　展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。

　　聚焦制度创新

　　深耕跨境治理试验

　　上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。

　　一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。

　　二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。

　　Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。

　　“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。

　　三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。

　　“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。

　　政策驱动

　　加速数据跨境流动

　　上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。

　　2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。

　　各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。

　　在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。

　　国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。

　　不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。

　　因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。

　　张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。

　　Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。