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全国服务区域：
临沂市(临沭县、莒南县、兰山区、兰陵县、郯城县、平邑县、河东区、沂南县、蒙阴县、罗庄区、沂水县、费县)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
柳州市(城中区、柳城县、柳江区、融水苗族自治县、鱼峰区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳南区、融安县、柳北区)
宜宾市(南溪区、兴文县、翠屏区、筠连县、江安县、叙州区、长宁县、高县、珙县、屏山县)
阳泉市(矿区、郊区、城区、平定县、盂县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
上饶市(德兴市、横峰县、广信区、鄱阳县、万年县、婺源县、信州区、玉山县、余干县、铅山县、弋阳县、广丰区)
楚雄彝族自治州(楚雄市、南华县、双柏县、牟定县、元谋县、永仁县、姚安县、大姚县、武定县、禄丰市)
德阳市(广汉市、中江县、旌阳区、什邡市、绵竹市、罗江区)
怀化市(芷江侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、洪江市、麻阳苗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、中方县、溆浦县、会同县)
唐山市(迁安市、玉田县、滦南县、迁西县、遵化市、曹妃甸区、路北区、古冶区、路南区、乐亭县、丰润区、开平区、丰南区、滦州市)
黄冈市(红安县、蕲春县、黄州区、团风县、浠水县、英山县、武穴市、罗田县、黄梅县、麻城市)
保山市(昌宁县、隆阳区、腾冲市、施甸县、龙陵县)
伊春市(大箐山县、乌翠区、伊美区、丰林县、铁力市、汤旺县、南岔县、友好区、嘉荫县、金林区)
邯郸市(鸡泽县、曲周县、魏县、大名县、临漳县、武安市、永年区、涉县、磁县、邱县、馆陶县、丛台区、复兴区、邯山区、成安县、广平县、肥乡区、峰峰矿区)
汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)
银川市(永宁县、兴庆区、贺兰县、灵武市、西夏区、金凤区)
天水市(清水县、秦州区、甘谷县、张家川回族自治县、武山县、秦安县、麦积区)
阜新市(细河区、新邱区、彰武县、海州区、清河门区、太平区、阜新蒙古族自治县)
锡林郭勒盟(正蓝旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、多伦县、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、正镶白旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市)
揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、惠来县、榕城区)
天津市(东丽区、宝坻区、河西区、宁河区、河北区、西青区、北辰区、武清区、红桥区、静海区、南开区、滨海新区、津南区、蓟州区、和平区、河东区)
渭南市(华阴市、临渭区、韩城市、白水县、大荔县、富平县、蒲城县、澄城县、合阳县、潼关县、华州区)
安庆市(太湖县、潜山市、宜秀区、迎江区、望江县、桐城市、宿松县、大观区、岳西县、怀宁县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
白城市(镇赉县、通榆县、洮南市、洮北区、大安市)
蚌埠市(淮上区、禹会区、龙子湖区、固镇县、蚌山区、五河县、怀远县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
绍兴市(诸暨市、新昌县、嵊州市、柯桥区、越城区、上虞区)
营口市(鲅鱼圈区、盖州市、西市区、大石桥市、老边区、站前区)
枣庄市(薛城区、峄城区、市中区、滕州市、山亭区、台儿庄区)
孝感市(汉川市、大悟县、孝昌县、应城市、云梦县、孝南区、安陆市)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗、临河区)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
宿迁市(宿豫区、宿城区、泗洪县、沭阳县、泗阳县)
乌兰察布市(丰镇市、化德县、卓资县、察哈尔右翼后旗、商都县、集宁区、察哈尔右翼前旗、凉城县、兴和县、四子王旗、察哈尔右翼中旗)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、铁东区、梨树县、双辽市)
池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)
玉林市(陆川县、博白县、容县、福绵区、玉州区、兴业县、北流市)
自贡市(自流井区、荣县、沿滩区、富顺县、大安区、贡井区)
辽阳市(文圣区、弓长岭区、白塔区、太子河区、灯塔市、辽阳县、宏伟区)
大连市(金州区、长海县、中山区、甘井子区、西岗区、普兰店区、沙河口区、瓦房店市、庄河市、旅顺口区)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
海东市(互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)
黑河市(北安市、逊克县、爱辉区、孙吴县、五大连池市、嫩江市)
肇庆市(端州区、广宁县、鼎湖区、怀集县、四会市、封开县、高要区、德庆县)
娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、娄星区、涟源市)
武威市(古浪县、民勤县、天祝藏族自治县、凉州区)
益阳市(资阳区、沅江市、南县、桃江县、赫山区、安化县)
东营市(东营区、河口区、利津县、垦利区、广饶县)
潍坊市(昌乐县、安丘市、奎文区、昌邑市、青州市、坊子区、寒亭区、高密市、潍城区、临朐县、诸城市、寿光市)
淮安市(淮安区、盱眙县、洪泽区、淮阴区、清江浦区、金湖县、涟水县)
承德市(兴隆县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、双桥区、宽城满族自治县、滦平县、丰宁满族自治县、隆化县、平泉市、承德县、鹰手营子矿区)
延边朝鲜族自治州(安图县、龙井市、和龙市、汪清县、珲春市、图们市、敦化市、延吉市)
荆州市(洪湖市、江陵县、沙市区、监利市、荆州区、松滋市、石首市、公安县)
滨州市(沾化区、无棣县、滨城区、惠民县、邹平市、博兴县、阳信县)
西藏自治区
石家庄市(鹿泉区、高邑县、正定县、赵县、裕华区、新乐市、无极县、栾城区、晋州市、灵寿县、井陉矿区、桥西区、新华区、平山县、行唐县、元氏县、井陉县、辛集市、长安区、深泽县、藁城区、赞皇县)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、海拉尔区、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、阿荣旗、根河市、牙克石市、扎赉诺尔区、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗)
菏泽市(巨野县、曹县、牡丹区、单县、成武县、定陶区、鄄城县、东明县、郓城县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
忻州市(代县、保德县、忻府区、神池县、五寨县、静乐县、岢岚县、河曲县、五台县、宁武县、偏关县、原平市、繁峙县、定襄县)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
湘潭市(韶山市、湘乡市、岳塘区、雨湖区、湘潭县)
丹东市(振安区、振兴区、宽甸满族自治县、东港市、元宝区、凤城市)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县、茫崖市)
宜春市(上高县、高安市、丰城市、樟树市、袁州区、奉新县、万载县、宜丰县、铜鼓县、靖安县)
新疆维吾尔自治区
三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)
南平市(顺昌县、松溪县、邵武市、建瓯市、政和县、光泽县、建阳区、武夷山市、延平区、浦城县)
丽水市(松阳县、缙云县、遂昌县、莲都区、龙泉市、青田县、云和县、景宁畲族自治县、庆元县)
辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
吴忠市(利通区、红寺堡区、同心县、盐池县、青铜峡市)
济宁市(邹城市、汶上县、梁山县、金乡县、微山县、任城区、鱼台县、泗水县、曲阜市、兖州区、嘉祥县)
内江市(市中区、东兴区、隆昌市、威远县、资中县)
贵港市(港北区、桂平市、平南县、覃塘区、港南区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
永州市(宁远县、江华瑶族自治县、零陵区、双牌县、东安县、冷水滩区、道县、新田县、江永县、祁阳市、蓝山县)
通辽市(科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁区、库伦旗)
葫芦岛市(建昌县、绥中县、连山区、南票区、龙港区、兴城市)
果洛藏族自治州(久治县、玛多县、玛沁县、甘德县、班玛县、达日县)
铜仁市(万山区、江口县、石阡县、印江土家族苗族自治县、思南县、德江县、碧江区、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县)
晋城市(沁水县、高平市、城区、泽州县、陵川县、阳城县)
大同市(灵丘县、云冈区、平城区、阳高县、新荣区、浑源县、广灵县、左云县、云州区、天镇县)
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平凉市(泾川县、庄浪县、崆峒区、崇信县、灵台县、华亭市、静宁县)
苏州市(虎丘区、太仓市、常熟市、相城区、姑苏区、昆山市、张家港市、吴江区、吴中区)
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巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、轮台县、博湖县、和静县、和硕县、尉犁县、库尔勒市、且末县、焉耆回族自治县)
包头市(石拐区、固阳县、青山区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、东河区、土默特右旗、九原区、昆都仑区)
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巴中市(巴州区、通江县、南江县、平昌县、恩阳区)
法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。
——编者
送外卖受伤，法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪，检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。
此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。
原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。
根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。
在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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