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全国服务区域：
桂林市(象山区、龙胜各族自治县、资源县、全州县、灵川县、秀峰区、灌阳县、平乐县、荔浦市、阳朔县、雁山区、叠彩区、恭城瑶族自治县、七星区、临桂区、永福县、兴安县)
广安市(武胜县、邻水县、岳池县、华蓥市、前锋区、广安区)
内蒙古自治区
汉中市(镇巴县、佛坪县、城固县、汉台区、西乡县、勉县、洋县、南郑区、略阳县、宁强县、留坝县)
安康市(汉滨区、岚皋县、石泉县、紫阳县、宁陕县、平利县、白河县、旬阳市、汉阴县、镇坪县)
阳泉市(平定县、城区、郊区、矿区、盂县)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
邯郸市(丛台区、成安县、永年区、肥乡区、馆陶县、广平县、涉县、魏县、峰峰矿区、复兴区、鸡泽县、武安市、邯山区、曲周县、磁县、邱县、临漳县、大名县)
金华市(永康市、浦江县、东阳市、武义县、义乌市、兰溪市、婺城区、金东区、磐安县)
枣庄市(市中区、山亭区、峄城区、台儿庄区、滕州市、薛城区)
黑河市(逊克县、爱辉区、嫩江市、五大连池市、孙吴县、北安市)
白山市(临江市、靖宇县、江源区、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县)
定西市(陇西县、通渭县、渭源县、临洮县、岷县、安定区、漳县)
河源市(东源县、龙川县、和平县、连平县、紫金县、源城区)
黔南布依族苗族自治州(独山县、惠水县、荔波县、瓮安县、都匀市、长顺县、福泉市、龙里县、贵定县、罗甸县、三都水族自治县、平塘县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
漯河市(郾城区、召陵区、临颍县、舞阳县、源汇区)
益阳市(桃江县、安化县、南县、沅江市、赫山区、资阳区)
牡丹江市(东安区、爱民区、林口县、宁安市、穆棱市、海林市、西安区、阳明区、东宁市、绥芬河市)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
上海市(黄浦区、静安区、松江区、杨浦区、金山区、奉贤区、徐汇区、嘉定区、长宁区、普陀区、虹口区、浦东新区、宝山区、崇明区、青浦区、闵行区)
赤峰市(巴林右旗、元宝山区、红山区、喀喇沁旗、巴林左旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、宁城县、克什克腾旗、敖汉旗、林西县)
岳阳市(君山区、云溪区、华容县、平江县、湘阴县、岳阳县、临湘市、岳阳楼区、汨罗市)
铁岭市(西丰县、铁岭县、清河区、调兵山市、昌图县、银州区、开原市)
云浮市(新兴县、郁南县、云城区、云安区、罗定市)
阿里地区(革吉县、日土县、措勤县、札达县、普兰县、噶尔县、改则县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
山南市(贡嘎县、琼结县、隆子县、错那市、桑日县、浪卡子县、扎囊县、洛扎县、乃东区、曲松县、加查县、措美县)
绥化市(望奎县、兰西县、明水县、北林区、绥棱县、青冈县、庆安县、海伦市、肇东市、安达市)
阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)
上饶市(鄱阳县、玉山县、横峰县、余干县、万年县、婺源县、弋阳县、铅山县、广丰区、信州区、广信区、德兴市)
乌鲁木齐市(水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区、达坂城区、米东区、天山区、新市区)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
中山市
海南藏族自治州(兴海县、共和县、同德县、贵德县、贵南县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
烟台市(芝罘区、莱阳市、海阳市、福山区、莱山区、龙口市、牟平区、莱州市、栖霞市、蓬莱区、招远市)
和田地区(洛浦县、民丰县、策勒县、墨玉县、和田市、于田县、皮山县、和田县)
丹东市(东港市、宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、振兴区、振安区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县)
沧州市(青县、新华区、泊头市、献县、海兴县、孟村回族自治县、肃宁县、河间市、南皮县、运河区、吴桥县、东光县、任丘市、黄骅市、沧县、盐山县)
石河子市(可克达拉市、阿拉尔市、图木舒克市、双河市、铁门关市、胡杨河市、新星市、北屯市、五家渠市、白杨市、昆玉市)
揭阳市(揭东区、普宁市、榕城区、揭西县、惠来县)
合肥市(肥西县、庐阳区、肥东县、长丰县、包河区、庐江县、巢湖市、蜀山区、瑶海区)
玉林市(博白县、玉州区、陆川县、兴业县、北流市、容县、福绵区)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、武宣县、忻城县、合山市)
盐城市(射阳县、大丰区、盐都区、响水县、亭湖区、东台市、阜宁县、建湖县、滨海县)
吉林市(昌邑区、蛟河市、桦甸市、龙潭区、永吉县、磐石市、船营区、舒兰市、丰满区)
蚌埠市(蚌山区、淮上区、五河县、龙子湖区、固镇县、怀远县、禹会区)
长治市(潞州区、沁源县、武乡县、长子县、潞城区、壶关县、屯留区、襄垣县、黎城县、平顺县、上党区、沁县)
白银市(平川区、靖远县、白银区、会宁县、景泰县)
宜昌市(兴山县、夷陵区、远安县、伍家岗区、长阳土家族自治县、宜都市、枝江市、西陵区、猇亭区、当阳市、五峰土家族自治县、秭归县、点军区)
遂宁市(射洪市、蓬溪县、大英县、安居区、船山区)
成都市(简阳市、龙泉驿区、崇州市、蒲江县、双流区、金堂县、青羊区、锦江区、邛崃市、郫都区、武侯区、彭州市、大邑县、成华区、青白江区、都江堰市、温江区、新都区、金牛区、新津区)
南充市(仪陇县、顺庆区、蓬安县、西充县、嘉陵区、南部县、阆中市、高坪区、营山县)
抚顺市(新宾满族自治县、望花区、抚顺县、清原满族自治县、新抚区、顺城区、东洲区)
陇南市(康县、徽县、两当县、宕昌县、武都区、礼县、文县、西和县、成县)
黄冈市(罗田县、麻城市、黄梅县、黄州区、团风县、浠水县、武穴市、英山县、蕲春县、红安县)
西安市(鄠邑区、新城区、未央区、阎良区、临潼区、雁塔区、莲湖区、碑林区、灞桥区、蓝田县、长安区、高陵区、周至县)
台州市(黄岩区、临海市、路桥区、仙居县、温岭市、天台县、椒江区、三门县、玉环市)
大连市(金州区、瓦房店市、旅顺口区、中山区、西岗区、沙河口区、普兰店区、长海县、甘井子区、庄河市)
儋州市
伊春市(嘉荫县、伊美区、友好区、乌翠区、南岔县、铁力市、汤旺县、大箐山县、金林区、丰林县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
安顺市(西秀区、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特后旗、临河区、杭锦后旗、五原县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
娄底市(涟源市、双峰县、娄星区、新化县、冷水江市)
天津市(北辰区、津南区、滨海新区、宁河区、蓟州区、和平区、东丽区、静海区、河东区、武清区、南开区、河北区、河西区、西青区、红桥区、宝坻区)
张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)
南通市(启东市、通州区、海门区、如皋市、如东县、崇川区、海安市)
泰安市(东平县、岱岳区、泰山区、宁阳县、肥城市、新泰市)
肇庆市(高要区、广宁县、封开县、德庆县、怀集县、端州区、四会市、鼎湖区)
辽阳市(辽阳县、太子河区、灯塔市、弓长岭区、宏伟区、文圣区、白塔区)
商丘市(夏邑县、永城市、梁园区、睢县、柘城县、宁陵县、民权县、睢阳区、虞城县)
泰州市(靖江市、高港区、海陵区、兴化市、姜堰区、泰兴市)
汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)
咸阳市(彬州市、乾县、杨陵区、武功县、泾阳县、旬邑县、永寿县、礼泉县、三原县、渭城区、秦都区、兴平市、长武县、淳化县)
大同市(平城区、灵丘县、浑源县、阳高县、云州区、左云县、广灵县、云冈区、天镇县、新荣区)
重庆市(沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、城口县、涪陵区、巫溪县、大渡口区、江津区、九龙坡区、綦江区、大足区、渝中区、永川区、忠县、巴南区、万州区、丰都县、南岸区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、潼南区、武隆区、铜梁区、垫江县、合川区、梁平区、南川区、开州区、石柱土家族自治县、长寿区、北碚区、江北区、酉阳土家族苗族自治县、黔江区、巫山县、奉节县、云阳县、渝北区)
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德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县、芒市)
来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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