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更新时间：2025-04-25 06:29:35　浏览次数： 459

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大庆市(让胡路区、大同区、肇源县、龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、林甸县)

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泰州市(海陵区、姜堰区、靖江市、高港区、泰兴市、兴化市)

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营口市(盖州市、鲅鱼圈区、站前区、老边区、大石桥市、西市区)

上饶市(德兴市、婺源县、广丰区、横峰县、余干县、铅山县、万年县、鄱阳县、信州区、广信区、玉山县、弋阳县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

漯河市(召陵区、临颍县、郾城区、源汇区、舞阳县)

临汾市(隰县、曲沃县、蒲县、安泽县、翼城县、汾西县、乡宁县、古县、吉县、大宁县、侯马市、永和县、襄汾县、浮山县、尧都区、霍州市、洪洞县)

枣庄市(台儿庄区、滕州市、山亭区、市中区、峄城区、薛城区)

滨州市(阳信县、无棣县、滨城区、惠民县、沾化区、邹平市、博兴县)

新余市(渝水区、分宜县)

周口市(淮阳区、鹿邑县、商水县、太康县、西华县、扶沟县、郸城县、项城市、川汇区、沈丘县)

上海市(金山区、青浦区、虹口区、浦东新区、杨浦区、普陀区、奉贤区、长宁区、徐汇区、闵行区、松江区、嘉定区、崇明区、宝山区、静安区、黄浦区)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县)

吉林市(昌邑区、永吉县、丰满区、磐石市、桦甸市、龙潭区、舒兰市、蛟河市、船营区)

葫芦岛市(南票区、兴城市、建昌县、绥中县、连山区、龙港区)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

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梅州市(兴宁市、蕉岭县、平远县、大埔县、梅县区、梅江区、丰顺县、五华县)

雅安市(芦山县、天全县、荥经县、名山区、石棉县、宝兴县、雨城区、汉源县)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、镇康县、凤庆县、沧源佤族自治县、临翔区、永德县、耿马傣族佤族自治县)

宜春市(奉新县、铜鼓县、樟树市、万载县、高安市、丰城市、袁州区、上高县、靖安县、宜丰县)

孝感市(应城市、云梦县、孝南区、孝昌县、安陆市、大悟县、汉川市)

宁德市(柘荣县、屏南县、福安市、霞浦县、古田县、周宁县、蕉城区、寿宁县、福鼎市)

清远市(清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县、连州市、连南瑶族自治县、阳山县、佛冈县、清新区)

西安市(阎良区、莲湖区、蓝田县、未央区、长安区、灞桥区、周至县、碑林区、新城区、高陵区、临潼区、雁塔区、鄠邑区)

衢州市(柯城区、龙游县、衢江区、江山市、开化县、常山县)

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南昌市(东湖区、西湖区、南昌县、安义县、新建区、青山湖区、青云谱区、进贤县、红谷滩区)

阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县)

石河子市(可克达拉市、五家渠市、白杨市、昆玉市、新星市、图木舒克市、阿拉尔市、双河市、北屯市、胡杨河市、铁门关市)

黄山市(黟县、屯溪区、歙县、黄山区、祁门县、休宁县、徽州区)

兰州市(城关区、红古区、皋兰县、安宁区、榆中县、七里河区、永登县、西固区)

信阳市(淮滨县、潢川县、商城县、固始县、平桥区、浉河区、光山县、新县、息县、罗山县)

淮安市(盱眙县、涟水县、淮安区、清江浦区、洪泽区、淮阴区、金湖县)

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西宁市(城北区、大通回族土族自治县、湟中区、城西区、城东区、城中区、湟源县)

昌都市(丁青县、边坝县、察雅县、芒康县、江达县、八宿县、左贡县、洛隆县、类乌齐县、卡若区、贡觉县)

韶关市(始兴县、曲江区、浈江区、仁化县、新丰县、乳源瑶族自治县、乐昌市、南雄市、翁源县、武江区)

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　　本报记者周尚伃

　　为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。

　　对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”

　　全面提升风险管理水平

　　《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。

　　往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。

　　华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”

　　“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。

　　总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。

　　在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。

　　“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。

　　推动协同增效

　　总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。

　　从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。

　　在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。

　　从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”

　　同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。

　　总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

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