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保山市(施甸县、隆阳区、龙陵县、昌宁县、腾冲市)
楚雄彝族自治州(禄丰市、楚雄市、永仁县、双柏县、武定县、南华县、大姚县、牟定县、元谋县、姚安县)
葫芦岛市(绥中县、建昌县、连山区、兴城市、南票区、龙港区)
那曲市(聂荣县、嘉黎县、尼玛县、索县、巴青县、比如县、安多县、申扎县、双湖县、色尼区、班戈县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
桂林市(灵川县、资源县、灌阳县、永福县、七星区、叠彩区、象山区、阳朔县、恭城瑶族自治县、平乐县、兴安县、荔浦市、龙胜各族自治县、秀峰区、全州县、雁山区、临桂区)
盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)
宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区)
邵阳市(绥宁县、新邵县、武冈市、隆回县、双清区、北塔区、洞口县、新宁县、邵东市、城步苗族自治县、邵阳县、大祥区)
扬州市(广陵区、邗江区、仪征市、高邮市、江都区、宝应县)
常州市(天宁区、新北区、钟楼区、武进区、溧阳市、金坛区)
运城市(芮城县、新绛县、永济市、万荣县、盐湖区、绛县、稷山县、闻喜县、垣曲县、夏县、临猗县、河津市、平陆县)
龙岩市(上杭县、新罗区、长汀县、永定区、漳平市、武平县、连城县)
泰安市(东平县、岱岳区、宁阳县、新泰市、泰山区、肥城市)
日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)
东营市(广饶县、东营区、河口区、垦利区、利津县)
莆田市(秀屿区、荔城区、仙游县、城厢区、涵江区)
廊坊市(香河县、大城县、霸州市、文安县、广阳区、安次区、永清县、固安县、大厂回族自治县、三河市)
和田地区(民丰县、策勒县、皮山县、墨玉县、和田县、于田县、和田市、洛浦县)
深圳市(盐田区、罗湖区、南山区、龙岗区、宝安区、光明区、福田区、坪山区、龙华区)
阿克苏地区(阿瓦提县、柯坪县、库车市、阿克苏市、拜城县、新和县、温宿县、沙雅县、乌什县)
白银市(靖远县、平川区、景泰县、会宁县、白银区)
白城市(大安市、镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市)
厦门市(海沧区、翔安区、思明区、集美区、同安区、湖里区)
洛阳市(汝阳县、伊川县、栾川县、西工区、宜阳县、洛宁县、洛龙区、涧西区、瀍河回族区、孟津区、嵩县、新安县、老城区、偃师区)
宣城市(绩溪县、泾县、宁国市、旌德县、宣州区、郎溪县、广德市)
锡林郭勒盟(二连浩特市、阿巴嘎旗、镶黄旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、多伦县、正蓝旗、正镶白旗)
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
郑州市(金水区、新郑市、管城回族区、二七区、巩义市、登封市、荥阳市、中牟县、惠济区、新密市、上街区、中原区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
石河子市(胡杨河市、双河市、图木舒克市、新星市、白杨市、铁门关市、昆玉市、阿拉尔市、可克达拉市、五家渠市、北屯市)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、古丈县、保靖县、吉首市、泸溪县、凤凰县、永顺县、花垣县)
塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、沙湾市、托里县、塔城市)
漯河市(舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区、临颍县)
商洛市(镇安县、柞水县、商南县、商州区、丹凤县、山阳县、洛南县)
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德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、芒市、陇川县)
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铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
广州市(海珠区、从化区、花都区、南沙区、天河区、荔湾区、番禺区、越秀区、增城区、白云区、黄埔区)
贵港市(港北区、港南区、平南县、覃塘区、桂平市)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、永平县、漾濞彝族自治县、洱源县、云龙县、剑川县、宾川县、祥云县、大理市)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
佛山市(高明区、顺德区、南海区、三水区、禅城区)
吕梁市(方山县、文水县、石楼县、汾阳市、柳林县、交口县、交城县、岚县、临县、中阳县、孝义市、兴县、离石区)
海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
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吉安市(吉水县、遂川县、安福县、井冈山市、吉州区、新干县、峡江县、永丰县、泰和县、万安县、青原区、吉安县、永新县)
重庆市(綦江区、云阳县、铜梁区、彭水苗族土家族自治县、奉节县、南岸区、大足区、开州区、巫溪县、合川区、城口县、石柱土家族自治县、武隆区、渝中区、巫山县、万州区、北碚区、涪陵区、永川区、南川区、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、忠县、荣昌区、江津区、梁平区、渝北区、巴南区、江北区、垫江县、潼南区、九龙坡区、璧山区、黔江区、沙坪坝区、丰都县、大渡口区)
盐城市(大丰区、亭湖区、盐都区、阜宁县、滨海县、东台市、射阳县、建湖县、响水县)
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滁州市(南谯区、天长市、凤阳县、琅琊区、来安县、明光市、全椒县、定远县)
铁岭市(调兵山市、清河区、昌图县、铁岭县、开原市、西丰县、银州区)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
江门市(蓬江区、台山市、江海区、开平市、恩平市、新会区、鹤山市)
淄博市(周村区、临淄区、张店区、高青县、沂源县、桓台县、淄川区、博山区)
自贡市(贡井区、沿滩区、大安区、富顺县、荣县、自流井区)
郴州市(嘉禾县、汝城县、桂阳县、桂东县、宜章县、临武县、北湖区、永兴县、资兴市、安仁县、苏仙区)
梧州市(长洲区、苍梧县、岑溪市、藤县、龙圩区、万秀区、蒙山县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
徐州市(睢宁县、云龙区、沛县、丰县、铜山区、鼓楼区、泉山区、新沂市、贾汪区、邳州市)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、金沙县、大方县、赫章县、纳雍县、织金县、七星关区)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、峨山彝族自治县、易门县、通海县、江川区、新平彝族傣族自治县、澄江市)
酒泉市(肃州区、金塔县、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)
新余市(分宜县、渝水区)
本溪市(南芬区、溪湖区、明山区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县)
海南藏族自治州(共和县、贵南县、贵德县、同德县、兴海县)
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来源：国际金融报
又有支付牌照被注销。
根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。
5张支付牌照被注销
第三方支付牌照数量持续缩减。
今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。
行业洗牌将持续
第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。
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