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白银市(会宁县、白银区、平川区、靖远县、景泰县)

岳阳市(岳阳楼区、汨罗市、君山区、湘阴县、华容县、临湘市、云溪区、平江县、岳阳县)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区、开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼后旗)

遂宁市(大英县、蓬溪县、安居区、船山区、射洪市)  巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特中旗)

廊坊市(安次区、永清县、文安县、广阳区、霸州市、三河市、大城县、大厂回族自治县、香河县、固安县)

保山市(隆阳区、昌宁县、施甸县、龙陵县、腾冲市)

安康市(宁陕县、汉滨区、白河县、汉阴县、紫阳县、岚皋县、旬阳市、石泉县、镇坪县、平利县)

平顶山市(叶县、宝丰县、湛河区、石龙区、鲁山县、汝州市、舞钢市、卫东区、郏县、新华区)  喀什地区(喀什市、麦盖提县、莎车县、疏附县、伽师县、英吉沙县、泽普县、岳普湖县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、疏勒县)

西宁市(湟源县、城北区、城东区、湟中区、城西区、城中区、大通回族土族自治县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)

内江市(资中县、市中区、东兴区、威远县、隆昌市)

黔东南苗族侗族自治州(从江县、镇远县、榕江县、黎平县、锦屏县、麻江县、丹寨县、剑河县、雷山县、台江县、凯里市、黄平县、三穗县、岑巩县、天柱县、施秉县)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

江门市(新会区、恩平市、江海区、开平市、台山市、鹤山市、蓬江区)

莆田市(秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区、涵江区)

丽水市(莲都区、景宁畲族自治县、松阳县、庆元县、缙云县、云和县、龙泉市、遂昌县、青田县)

山南市(琼结县、错那市、措美县、浪卡子县、隆子县、扎囊县、桑日县、曲松县、加查县、洛扎县、乃东区、贡嘎县)

北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

长治市(襄垣县、壶关县、沁县、屯留区、沁源县、上党区、武乡县、潞州区、平顺县、长子县、黎城县、潞城区)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

泰州市(高港区、海陵区、泰兴市、靖江市、姜堰区、兴化市)

泉州市(洛江区、惠安县、晋江市、南安市、德化县、金门县、安溪县、丰泽区、鲤城区、泉港区、永春县、石狮市)

苏州市(吴江区、姑苏区、虎丘区、昆山市、太仓市、常熟市、张家港市、相城区、吴中区)

甘孜藏族自治州(甘孜县、得荣县、石渠县、康定市、道孚县、德格县、白玉县、炉霍县、巴塘县、雅江县、色达县、泸定县、稻城县、丹巴县、理塘县、九龙县、新龙县、乡城县)

徐州市(沛县、睢宁县、泉山区、新沂市、丰县、贾汪区、邳州市、云龙区、铜山区、鼓楼区)

扬州市(广陵区、宝应县、高邮市、仪征市、江都区、邗江区)

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柳州市(城中区、柳南区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳北区、三江侗族自治县、鱼峰区、融安县、柳江区、柳城县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

商丘市(睢县、柘城县、睢阳区、虞城县、宁陵县、梁园区、民权县、永城市、夏邑县)

金昌市(金川区、永昌县)  安庆市(大观区、迎江区、怀宁县、桐城市、太湖县、潜山市、宜秀区、望江县、宿松县、岳西县)

甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、合作市、玛曲县、临潭县、舟曲县、碌曲县、夏河县)

淄博市(周村区、高青县、临淄区、博山区、沂源县、桓台县、张店区、淄川区)

长春市(南关区、二道区、朝阳区、德惠市、农安县、绿园区、宽城区、双阳区、公主岭市、九台区、榆树市)昭通市(威信县、水富市、昭阳区、巧家县、大关县、彝良县、鲁甸县、盐津县、镇雄县、绥江县、永善县)

张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)  怀化市(靖州苗族侗族自治县、鹤城区、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县、中方县、洪江市、通道侗族自治县、辰溪县)

秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、山海关区、北戴河区、海港区、昌黎县)

防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)

营口市(大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、盖州市、站前区、老边区)淮南市(潘集区、八公山区、凤台县、大通区、寿县、谢家集区、田家庵区)

益阳市(沅江市、资阳区、桃江县、南县、安化县、赫山区)

河源市(龙川县、紫金县、和平县、东源县、连平县、源城区)

澳门特别行政区

邵阳市(新邵县、邵阳县、绥宁县、洞口县、大祥区、双清区、隆回县、北塔区、新宁县、邵东市、武冈市、城步苗族自治县)

衡水市(深州市、景县、安平县、冀州区、武强县、枣强县、故城县、桃城区、饶阳县、武邑县、阜城县)

玉溪市(澄江市、通海县、红塔区、江川区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县、易门县)

香港特别行政区

嘉兴市(桐乡市、海宁市、海盐县、平湖市、秀洲区、嘉善县、南湖区)

锦州市(黑山县、北镇市、凌河区、义县、太和区、古塔区、凌海市)

宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区)

哈尔滨市(呼兰区、道外区、尚志市、松北区、通河县、双城区、平房区、五常市、道里区、依兰县、巴彦县、延寿县、方正县、香坊区、阿城区、南岗区、木兰县、宾县)

达州市(宣汉县、万源市、达川区、开江县、大竹县、渠县、通川区)

昆明市(寻甸回族彝族自治县、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、晋宁区、五华区、宜良县、西山区、呈贡区、盘龙区、石林彝族自治县、富民县、东川区、安宁市)

绥化市(兰西县、海伦市、肇东市、望奎县、明水县、青冈县、庆安县、安达市、北林区、绥棱县)

安阳市(安阳县、内黄县、龙安区、北关区、殷都区、汤阴县、林州市、文峰区、滑县)

湖州市(吴兴区、长兴县、安吉县、南浔区、德清县)

　　21世纪经济报道记者唐婧黄子潇北京报道

　　随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。

　　为进一步便利金融数据跨境流动，为金融从业机构跨境展业提供助力，近期，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家网信办、国家数据局六部门联合印发了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》）。

　　21世纪经济报道记者了解到，早在2024年3月，中国人民银行就牵头成立金融数据跨境专项工作组开展研究论证工作，《指南》的出台一定程度上解决了金融从业机构在数据跨境流动过程中的部分难点、痛点。

　　分析人士表示，《指南》重点围绕个人信息和重要数据出境问题，就金融业数据跨境流动规则给出了清晰完整说明，这是我国金融业数据跨境流动管理的一项里程碑。《指南》既回应了国家战略层面的数据安全治理要求，又切实解决了金融行业在数据跨境流动方面面临的实际问题。未来，随着文件的落地实施和不断优化，金融从业机构将能够更加清晰地把握数据跨境流动的规则和要求，降低合规成本，提升跨境业务的效率和质量。

　　规范明晰数据出境的金融业务场景

　　统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，以此促进金融业数据跨境流动更加安全、有序、高效，对于提升我国金融高水平开放，打造更加友好包容的营商环境，增强国际竞争力和规则影响力至关重要。

　　党的二十届三中全会决定指出，“提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。2024年3月，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》），既适当放宽数据跨境流动条件，收窄数据出境安全评估范围，也为中央金融管理部门配套《规定》进一步优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。2025年《政府工作报告》再次提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。

　　《规定》第五条提出，数据处理者向境外提供个人信息，符合下列条件之一的，免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证：为订立、履行个人作为一方当事人的合同，如跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票酒店预订、签证办理、考试服务等，确需向境外提供个人信息的；按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同实施跨境人力资源管理，确需向境外提供员工个人信息的；紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全，确需向境外提供个人信息的，等等。 

　　《指南》进一步明晰了金融业数据跨境流动规则指引。具体来看，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》第五条相关要求。

　　对于一些无法免于数据跨境流动相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的场景，《指南》还梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为中央金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，视为中央金融管理部门统一开展了一次行业级的数据出境安全预评估，为后续配合国家网信部门高效开展数据出境安全评估奠定基础。

　　《规定》第十一条提出，数据处理者向境外提供数据的，应当遵守法律、法规的规定，履行数据安全保护义务，采取技术措施和其他必要措施，保障数据出境安全。发生或者可能发生数据安全事件的，应当采取补救措施，及时向省级以上网信部门和其他有关主管部门报告。《指南》明确，金融从业机构需在充分评估并确保相关业务与数据处理活动符合法律、行政法规和中央金融管理部门管理要求的前提下，方可向境外提供数据。 

　　还有业内专家表示，通过规范明晰相关金融业务场景及其所涉数据项，避免金融从业机构“避重就轻”任意裁量行为，能够确保数据出境活动依法合规，实现“放得活”的同时也“管得住”。在规范数据跨境流动需遵循“确需”原则，即在保障相关跨境业务顺利开展的同时，避免金融从业机构因为自由裁量权过大而造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。

　　兼顾合规和发展、明确有更新优化机制

　　《指南》印发后会给金融行业带来哪些改变？一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险，切实保障金融业数据安全。

　　当然，数据跨境流动是一个动态发展的领域，随着技术不断进步和金融业务不断创新，新的问题和挑战可能会不断涌现。对此，《指南》也秉持着与时俱进的开放态度，在制定时就予以充分考虑，明确有更新优化机制。

　　“这实际上也是表明了一种态度，《指南》并非一成不变的。金融管理部门很可能会根据实际情况的发展，对相关规定进行动态优化，兼顾合规和发展，以更好适应行业发展的要求，为金融从业机构的国际化运营提供了坚实保障，提升金融从业机构的国际竞争力。”有业内专家如是解释。

　　中国人民银行在相关公告中表示，《指南》旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动更加高效、规范，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。《指南》要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施切实保障数据安全。

　　下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。

国内成品油价迎年内“第四跌”，将同时创下近三年最大跌幅。

4月17日，国家发改委发布消息称，自今日24时起，国内汽油价格和柴油价格分别下调480元/吨和465元/吨。折合升价，92号汽油下调0.38元，95号汽油和0号柴油均下调0.4元。

私家车和物流企业用油成本将因此有所下降。随着“五一”假期临近，公众出行成本将明显减少。

按照油箱容量为50L的家用轿车为例，加满一箱92号汽油将节省19元；物流行业中，以月跑1万公里、百公里油耗在38L的重型卡车为例，在下次调价窗口开启前，单辆车的燃油成本将减少709元左右。

据隆众资讯计算，调价后，全国大多数地区车柴价格为6.8-7元/升，92号汽油零售限价在7.2-7.3元/升。

本轮是2025年第八次调价，也是今年第四次下调，且是今年以来迎来最大降幅。本次调价过后，2025年成品油调价将呈现“三涨四跌一搁浅”的格局。

本计价周期内，原油呈现震荡下跌走势，原油变化率负值内持续加深，利空消息占据市场主导位置。

卓创资讯成品油分析师仇晓分析指出，美国贸易关税政策调整导致市场对石油需求预期降低，加之欧佩克+宣布增产，国际原油价格下跌明显，一度跌至近四年来最低水平。

受贸易紧张局势影响，国际能源署(IEA)在4月15日大幅下调对今年全球石油需求增长的预测。IEA最新预计，2025年全球石油需求增速为73万桶/日，较3月的预测值下降了30万桶/日。IEA还预计，2026年的增速将进一步放缓至69万桶/日。

仇晓称，虽然后期关税消息对市场的作用减弱，原油价格有所回升，但国内测算的原油变化率仍在负值内不断加深，国内成品油零售限价下调预期浓厚。

截至北京时间4月17日凌晨，WTI即月原油期货收涨2.3%，报61.9美元/桶；布伦特即月原油期货收涨2.4%，报65.89美元/桶。

下一轮成品油价格调整预期尚不明确，各家机构存在分歧。

隆众资讯原油分析师李彦表示，展望后市，市场对美国关税新政的担忧情绪有所缓和，且美国对伊朗等产油国的制裁仍在延续，地缘局势的不稳定性也并未消除，此外美元有所走软，带来一定利好支撑。

“整体来看，预计下一轮成品油调价上调的概率较大。”李彦称。

仇晓则认为下一轮调价预期将面临搁浅。其指出，后期来看，在贸易继续紧张的背景下，原油价格持续反弹面临阻力，继续呈现承压宽幅震荡行情的概率较大。按照当前原油价格测算，重新计算后的变化率仍处负值范围，新周期伊始国内成品油零售限价对应下调幅度在20元/吨。

“原油价格存宽幅波动可能，因此最终调价结果仍存较大不确定性。”仇晓表示。

金联创成品油分析师姜娜认为，后市来看，由于美国关税存在弹性与风险，因此国际原油价格或呈现震荡的态势。新一轮变化率或负向小幅开端，消息面影响有限。

她表示，五一小长假临近，部分业者对汽柴油存一定补货需求。但步入中下旬，主营单位以出货追赶销量为主，预计国内汽柴油行情或弱势小幅下探。

“从批发市场来看，汽柴油市场行情承压下探。”姜娜称，供需方面，近期山东地炼及主营炼厂开工负荷均呈现下降趋势，汽柴油资源供应相对减少。

她进一步指出，受零售价大幅下调预期影响，近期业者谨慎情绪加重，主营单位出货不畅，汽柴油价格承压下探，实盘成交优惠政策灵活。但业者消库之余仅刚需小单操作，市场购销氛围持续偏淡。

按照当前成品油调价周期测算，下一次调价窗口将在2025年4月30日24时开启。

　　热点品种分析

　　一、商品指数