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巴中市(平昌县、恩阳区、巴州区、南江县、通江县)

喀什地区(麦盖提县、岳普湖县、疏附县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、伽师县、巴楚县、英吉沙县、疏勒县、泽普县、叶城县)

重庆市(巫山县、渝中区、江北区、璧山区、铜梁区、巴南区、沙坪坝区、万州区、城口县、开州区、长寿区、武隆区、荣昌区、永川区、彭水苗族土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、渝北区、垫江县、酉阳土家族苗族自治县、九龙坡区、涪陵区、云阳县、北碚区、潼南区、大足区、奉节县、南岸区、南川区、綦江区、大渡口区、合川区、石柱土家族自治县、江津区、丰都县、黔江区、忠县、巫溪县、梁平区)  泉州市(安溪县、惠安县、鲤城区、丰泽区、金门县、石狮市、晋江市、洛江区、德化县、永春县、泉港区、南安市)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县、芒市)

厦门市(海沧区、思明区、翔安区、集美区、同安区、湖里区)

亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)  宁波市(余姚市、宁海县、慈溪市、象山县、镇海区、江北区、北仑区、海曙区、奉化区、鄞州区)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、钟祥市、东宝区)

淮安市(清江浦区、盱眙县、淮安区、洪泽区、涟水县、金湖县、淮阴区)

信阳市(商城县、浉河区、光山县、固始县、潢川县、淮滨县、息县、新县、罗山县、平桥区)

云浮市(云安区、罗定市、郁南县、新兴县、云城区)

新疆维吾尔自治区

凉山彝族自治州(会东县、甘洛县、盐源县、西昌市、喜德县、木里藏族自治县、德昌县、普格县、冕宁县、越西县、会理市、布拖县、美姑县、昭觉县、金阳县、宁南县、雷波县)

商丘市(民权县、宁陵县、睢阳区、柘城县、梁园区、夏邑县、永城市、睢县、虞城县)

焦作市(沁阳市、解放区、博爱县、温县、中站区、修武县、孟州市、山阳区、马村区、武陟县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

六安市(金寨县、金安区、霍山县、舒城县、叶集区、霍邱县、裕安区)

濮阳市(台前县、南乐县、范县、清丰县、濮阳县、华龙区)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

安康市(紫阳县、镇坪县、白河县、岚皋县、平利县、旬阳市、宁陕县、汉滨区、汉阴县、石泉县)

鸡西市(麻山区、鸡东县、鸡冠区、密山市、城子河区、梨树区、虎林市、恒山区、滴道区)

三明市(宁化县、建宁县、尤溪县、三元区、沙县区、将乐县、大田县、清流县、明溪县、永安市、泰宁县)

梅州市(蕉岭县、五华县、丰顺县、梅江区、大埔县、梅县区、兴宁市、平远县)

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西藏自治区

淄博市(高青县、桓台县、临淄区、淄川区、博山区、沂源县、张店区、周村区)

菏泽市(定陶区、郓城县、巨野县、东明县、牡丹区、曹县、成武县、鄄城县、单县)

阳泉市(平定县、盂县、城区、郊区、矿区)  秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、昌黎县、海港区、卢龙县)

漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县、源汇区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)

乐山市(犍为县、井研县、夹江县、峨眉山市、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区、五通桥区、市中区、沙湾区、沐川县)嘉兴市(平湖市、桐乡市、南湖区、海宁市、秀洲区、嘉善县、海盐县)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)  台州市(仙居县、三门县、玉环市、临海市、温岭市、黄岩区、椒江区、天台县、路桥区)

长治市(沁源县、襄垣县、长子县、黎城县、壶关县、沁县、潞城区、潞州区、上党区、武乡县、屯留区、平顺县)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、吉首市、龙山县、泸溪县、花垣县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、建平县、北票市、朝阳县、凌源市)滁州市(明光市、琅琊区、定远县、全椒县、凤阳县、天长市、来安县、南谯区)

赣州市(南康区、瑞金市、上犹县、赣县区、安远县、章贡区、信丰县、定南县、全南县、大余县、宁都县、于都县、兴国县、寻乌县、石城县、崇义县、会昌县、龙南市)

汕头市(龙湖区、南澳县、潮阳区、潮南区、濠江区、金平区、澄海区)

济南市(商河县、历下区、历城区、钢城区、槐荫区、章丘区、平阴县、市中区、长清区、济阳区、莱芜区、天桥区)

德阳市(绵竹市、什邡市、罗江区、旌阳区、广汉市、中江县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市)

六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)

杭州市(临平区、西湖区、拱墅区、桐庐县、临安区、滨江区、上城区、淳安县、钱塘区、富阳区、建德市、萧山区、余杭区)

中山市

泰州市(靖江市、兴化市、海陵区、泰兴市、姜堰区、高港区)

和田地区(和田县、策勒县、洛浦县、于田县、民丰县、和田市、皮山县、墨玉县)

滨州市(博兴县、无棣县、滨城区、邹平市、惠民县、沾化区、阳信县)

儋州市

湛江市(赤坎区、雷州市、徐闻县、坡头区、廉江市、霞山区、麻章区、遂溪县、吴川市)

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塔城地区(塔城市、裕民县、托里县、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市)

南阳市(淅川县、新野县、卧龙区、邓州市、镇平县、宛城区、方城县、西峡县、社旗县、唐河县、南召县、桐柏县、内乡县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。