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荆州市(江陵县、公安县、洪湖市、石首市、监利市、松滋市、沙市区、荆州区)

榆林市(定边县、靖边县、清涧县、府谷县、子洲县、神木市、米脂县、吴堡县、横山区、榆阳区、佳县、绥德县)

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无锡市(惠山区、锡山区、宜兴市、江阴市、滨湖区、新吴区、梁溪区)

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黔南布依族苗族自治州(都匀市、独山县、瓮安县、福泉市、龙里县、三都水族自治县、长顺县、惠水县、贵定县、荔波县、平塘县、罗甸县)

临沧市(凤庆县、永德县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

儋州市

内蒙古自治区

萍乡市(芦溪县、湘东区、上栗县、安源区、莲花县)

百色市(靖西市、德保县、平果市、隆林各族自治县、凌云县、乐业县、那坡县、田阳区、田东县、右江区、田林县、西林县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、建平县、双塔区、凌源市、龙城区)

上海市(嘉定区、金山区、黄浦区、崇明区、虹口区、普陀区、青浦区、闵行区、长宁区、宝山区、杨浦区、奉贤区、松江区、徐汇区、浦东新区、静安区)

许昌市(鄢陵县、襄城县、长葛市、禹州市、魏都区、建安区)

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商丘市(宁陵县、民权县、睢阳区、夏邑县、柘城县、梁园区、永城市、虞城县、睢县)

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周口市(淮阳区、太康县、郸城县、鹿邑县、扶沟县、川汇区、沈丘县、商水县、项城市、西华县)

三沙市(南沙区、西沙区)

南通市(启东市、海安市、如东县、崇川区、如皋市、海门区、通州区)

葫芦岛市(绥中县、龙港区、兴城市、连山区、建昌县、南票区)  西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

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扬州市(广陵区、仪征市、邗江区、宝应县、高邮市、江都区)  乌鲁木齐市(新市区、沙依巴克区、天山区、水磨沟区、达坂城区、头屯河区、米东区、乌鲁木齐县)

丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市、振兴区、振安区)

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杭州市(建德市、淳安县、临平区、拱墅区、临安区、滨江区、桐庐县、富阳区、萧山区、西湖区、上城区、钱塘区、余杭区)广元市(苍溪县、昭化区、剑阁县、利州区、旺苍县、青川县、朝天区)

新乡市(延津县、凤泉区、新乡县、原阳县、牧野区、获嘉县、卫滨区、卫辉市、红旗区、辉县市、封丘县、长垣市)

重庆市(秀山土家族苗族自治县、巫山县、南川区、长寿区、铜梁区、武隆区、石柱土家族自治县、江津区、大渡口区、永川区、奉节县、潼南区、北碚区、忠县、垫江县、黔江区、云阳县、巴南区、南岸区、万州区、綦江区、巫溪县、涪陵区、梁平区、丰都县、大足区、城口县、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、九龙坡区、璧山区、荣昌区、江北区、渝北区、合川区、开州区、渝中区)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、二连浩特市、锡林浩特市、镶黄旗)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)

塔城地区(裕民县、托里县、额敏县、塔城市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)

五指山市(临高县、屯昌县、文昌市、澄迈县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、定安县、东方市、万宁市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)

滁州市(天长市、来安县、定远县、明光市、凤阳县、琅琊区、南谯区、全椒县)

内江市(资中县、隆昌市、东兴区、威远县、市中区)

延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、安图县、珲春市、龙井市、汪清县、延吉市、和龙市)

新余市(渝水区、分宜县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、东河区、白云鄂博矿区、青山区、土默特右旗、固阳县、石拐区)

滨州市(邹平市、博兴县、阳信县、无棣县、滨城区、沾化区、惠民县)

汉中市(略阳县、留坝县、佛坪县、镇巴县、宁强县、洋县、勉县、西乡县、南郑区、城固县、汉台区)

昌吉回族自治州(呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、昌吉市、奇台县、吉木萨尔县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。