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武汉市(洪山区、汉阳区、江夏区、武昌区、硚口区、汉南区、蔡甸区、江汉区、江岸区、新洲区、青山区、东西湖区、黄陂区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、五原县、磴口县)
甘南藏族自治州(碌曲县、卓尼县、合作市、玛曲县、临潭县、迭部县、夏河县、舟曲县)
自贡市(富顺县、沿滩区、贡井区、自流井区、荣县、大安区)
宿州市(砀山县、灵璧县、萧县、埇桥区、泗县)
银川市(兴庆区、贺兰县、西夏区、金凤区、灵武市、永宁县)
内蒙古自治区
南平市(武夷山市、邵武市、延平区、政和县、建瓯市、松溪县、建阳区、顺昌县、浦城县、光泽县)
济宁市(泗水县、金乡县、任城区、微山县、邹城市、汶上县、嘉祥县、兖州区、梁山县、鱼台县、曲阜市)
陇南市(成县、西和县、礼县、康县、两当县、文县、宕昌县、徽县、武都区)
临汾市(曲沃县、大宁县、侯马市、洪洞县、襄汾县、汾西县、霍州市、吉县、永和县、翼城县、浮山县、蒲县、乡宁县、古县、安泽县、隰县、尧都区)
达州市(达川区、宣汉县、开江县、渠县、大竹县、通川区、万源市)
乌鲁木齐市(头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区、天山区、达坂城区、米东区、新市区、乌鲁木齐县)
鄂尔多斯市(康巴什区、杭锦旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、准格尔旗、东胜区、乌审旗、达拉特旗)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
南宁市(青秀区、横州市、上林县、邕宁区、西乡塘区、兴宁区、武鸣区、宾阳县、马山县、江南区、良庆区、隆安县)
中山市
重庆市(铜梁区、万州区、石柱土家族自治县、綦江区、九龙坡区、酉阳土家族苗族自治县、江北区、长寿区、丰都县、江津区、大渡口区、潼南区、合川区、大足区、渝中区、沙坪坝区、巫山县、南川区、巫溪县、巴南区、开州区、云阳县、璧山区、秀山土家族苗族自治县、南岸区、垫江县、武隆区、奉节县、渝北区、荣昌区、永川区、梁平区、忠县、黔江区、城口县、北碚区、彭水苗族土家族自治县、涪陵区)
九江市(彭泽县、浔阳区、濂溪区、瑞昌市、柴桑区、庐山市、德安县、湖口县、修水县、共青城市、都昌县、武宁县、永修县)
黄山市(歙县、徽州区、祁门县、黄山区、屯溪区、休宁县、黟县)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
郑州市(金水区、惠济区、中牟县、新郑市、管城回族区、巩义市、中原区、登封市、荥阳市、二七区、上街区、新密市)
东营市(垦利区、东营区、广饶县、河口区、利津县)
德阳市(什邡市、绵竹市、广汉市、旌阳区、罗江区、中江县)
泸州市(泸县、江阳区、龙马潭区、叙永县、纳溪区、合江县、古蔺县)
鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、鹤山区、山城区)
贵阳市(观山湖区、白云区、清镇市、开阳县、云岩区、修文县、乌当区、息烽县、南明区、花溪区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、丘北县、麻栗坡县、马关县、西畴县、富宁县、广南县、文山市)
淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)
周口市(川汇区、郸城县、扶沟县、商水县、项城市、西华县、淮阳区、太康县、鹿邑县、沈丘县)
攀枝花市(盐边县、东区、仁和区、西区、米易县)
厦门市(海沧区、翔安区、集美区、湖里区、思明区、同安区)
保山市(龙陵县、昌宁县、腾冲市、隆阳区、施甸县)
阳泉市(盂县、郊区、城区、矿区、平定县)
驻马店市(新蔡县、正阳县、确山县、西平县、上蔡县、遂平县、汝南县、泌阳县、驿城区、平舆县)
齐齐哈尔市(碾子山区、铁锋区、甘南县、富拉尔基区、拜泉县、富裕县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、克山县、昂昂溪区、依安县、龙江县、泰来县、克东县、建华区)
抚州市(宜黄县、黎川县、资溪县、金溪县、南丰县、东乡区、广昌县、临川区、南城县、乐安县、崇仁县)
金昌市(金川区、永昌县)
遵义市(习水县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、正安县、播州区、绥阳县、余庆县、桐梓县、仁怀市、汇川区、赤水市、湄潭县)
和田地区(皮山县、和田市、于田县、策勒县、和田县、洛浦县、墨玉县、民丰县)
新余市(渝水区、分宜县)
宁波市(奉化区、象山县、海曙区、江北区、慈溪市、宁海县、鄞州区、镇海区、余姚市、北仑区)
固原市(隆德县、原州区、西吉县、泾源县、彭阳县)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、小金县、九寨沟县、红原县、理县、阿坝县、松潘县、金川县、马尔康市、壤塘县、茂县、若尔盖县、汶川县)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、洪江市、鹤城区、麻阳苗族自治县、会同县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、中方县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县)
临沂市(临沭县、蒙阴县、费县、郯城县、莒南县、河东区、罗庄区、兰陵县、沂南县、兰山区、沂水县、平邑县)
临沧市(凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、临翔区、永德县、沧源佤族自治县)
无锡市(梁溪区、新吴区、滨湖区、宜兴市、惠山区、锡山区、江阴市)
娄底市(涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市、新化县)
衡水市(枣强县、阜城县、武邑县、安平县、深州市、冀州区、武强县、饶阳县、景县、桃城区、故城县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
塔城地区(沙湾市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县、塔城市、乌苏市)
大同市(阳高县、云冈区、平城区、广灵县、灵丘县、新荣区、云州区、左云县、天镇县、浑源县)
徐州市(泉山区、新沂市、鼓楼区、沛县、邳州市、贾汪区、睢宁县、云龙区、铜山区、丰县)
枣庄市(台儿庄区、山亭区、峄城区、薛城区、滕州市、市中区)
白城市(通榆县、洮南市、镇赉县、大安市、洮北区)
林芝市(波密县、工布江达县、米林市、察隅县、朗县、墨脱县、巴宜区)
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温州市(苍南县、永嘉县、鹿城区、龙湾区、乐清市、泰顺县、瓯海区、平阳县、瑞安市、洞头区、龙港市、文成县)
荆州市(荆州区、监利市、公安县、沙市区、石首市、松滋市、洪湖市、江陵县)
酒泉市(玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和硕县、焉耆回族自治县、若羌县、和静县、轮台县、博湖县、尉犁县、库尔勒市)
深圳市(宝安区、罗湖区、南山区、龙华区、光明区、龙岗区、福田区、坪山区、盐田区)
滨州市(无棣县、沾化区、惠民县、博兴县、阳信县、邹平市、滨城区)
五指山市(白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、东方市、琼海市、乐东黎族自治县、文昌市、屯昌县、定安县、琼中黎族苗族自治县、临高县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、昌江黎族自治县)
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双鸭山市(岭东区、四方台区、友谊县、宝山区、集贤县、尖山区、饶河县、宝清县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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