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石家庄市(赵县、藁城区、鹿泉区、平山县、赞皇县、井陉矿区、桥西区、栾城区、长安区、裕华区、元氏县、灵寿县、新乐市、行唐县、井陉县、正定县、新华区、无极县、高邑县、辛集市、晋州市、深泽县)
汕头市(金平区、潮南区、龙湖区、澄海区、潮阳区、濠江区、南澳县)
呼伦贝尔市(阿荣旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、扎兰屯市、牙克石市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、满洲里市)
曲靖市(陆良县、富源县、马龙区、会泽县、沾益区、麒麟区、师宗县、宣威市、罗平县)
六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)
香港特别行政区
濮阳市(范县、濮阳县、华龙区、台前县、南乐县、清丰县)
西安市(阎良区、新城区、碑林区、周至县、临潼区、蓝田县、莲湖区、高陵区、未央区、长安区、灞桥区、鄠邑区、雁塔区)
盐城市(建湖县、大丰区、滨海县、盐都区、响水县、射阳县、东台市、亭湖区、阜宁县)
商洛市(柞水县、山阳县、商州区、商南县、镇安县、洛南县、丹凤县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
保山市(昌宁县、隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
驻马店市(平舆县、正阳县、上蔡县、遂平县、驿城区、汝南县、新蔡县、确山县、泌阳县、西平县)
遵义市(桐梓县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、红花岗区、湄潭县、汇川区、播州区、习水县、余庆县、正安县、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县)
景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)
安阳市(文峰区、安阳县、内黄县、北关区、龙安区、林州市、汤阴县、滑县、殷都区)
大连市(瓦房店市、金州区、庄河市、普兰店区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、长海县、中山区)
玉溪市(华宁县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、澄江市、峨山彝族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县、红塔区)
长春市(宽城区、二道区、公主岭市、朝阳区、南关区、双阳区、农安县、九台区、绿园区、榆树市、德惠市)
和田地区(民丰县、洛浦县、墨玉县、和田县、策勒县、和田市、于田县、皮山县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
合肥市(庐江县、庐阳区、瑶海区、包河区、巢湖市、肥东县、长丰县、蜀山区、肥西县)
深圳市(罗湖区、光明区、龙岗区、龙华区、福田区、坪山区、盐田区、宝安区、南山区)
承德市(围场满族蒙古族自治县、承德县、双滦区、平泉市、丰宁满族自治县、滦平县、宽城满族自治县、兴隆县、鹰手营子矿区、双桥区、隆化县)
南平市(光泽县、武夷山市、政和县、建阳区、松溪县、顺昌县、浦城县、邵武市、建瓯市、延平区)
通辽市(科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)
吉林市(蛟河市、磐石市、龙潭区、昌邑区、船营区、舒兰市、永吉县、丰满区、桦甸市)
阜阳市(界首市、颍上县、临泉县、太和县、颍东区、颍州区、颍泉区、阜南县)
四平市(梨树县、铁西区、铁东区、双辽市、伊通满族自治县)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)
德阳市(广汉市、旌阳区、罗江区、中江县、什邡市、绵竹市)
赣州市(于都县、安远县、寻乌县、会昌县、大余县、瑞金市、南康区、石城县、兴国县、崇义县、宁都县、信丰县、龙南市、全南县、赣县区、上犹县、章贡区、定南县)
厦门市(同安区、湖里区、翔安区、集美区、海沧区、思明区)
陇南市(徽县、两当县、成县、文县、宕昌县、武都区、康县、礼县、西和县)
乌兰察布市(化德县、察哈尔右翼前旗、兴和县、商都县、凉城县、察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、丰镇市、四子王旗、卓资县)
汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)
绥化市(安达市、绥棱县、海伦市、北林区、兰西县、明水县、青冈县、望奎县、肇东市、庆安县)
内蒙古自治区
铜仁市(松桃苗族自治县、石阡县、德江县、印江土家族苗族自治县、思南县、江口县、万山区、碧江区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县)
湖州市(吴兴区、南浔区、德清县、安吉县、长兴县)
潍坊市(临朐县、坊子区、潍城区、奎文区、高密市、昌邑市、昌乐县、寒亭区、安丘市、诸城市、青州市、寿光市)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
韶关市(新丰县、仁化县、曲江区、始兴县、南雄市、乳源瑶族自治县、乐昌市、浈江区、武江区、翁源县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、扎赉特旗)
楚雄彝族自治州(牟定县、双柏县、大姚县、禄丰市、武定县、楚雄市、元谋县、姚安县、永仁县、南华县)
烟台市(莱州市、蓬莱区、牟平区、栖霞市、招远市、龙口市、莱山区、莱阳市、芝罘区、海阳市、福山区)
宜宾市(兴文县、长宁县、高县、珙县、筠连县、屏山县、叙州区、翠屏区、南溪区、江安县)
新余市(分宜县、渝水区)
邯郸市(武安市、魏县、邱县、馆陶县、丛台区、大名县、肥乡区、临漳县、曲周县、邯山区、成安县、涉县、鸡泽县、广平县、复兴区、永年区、磁县、峰峰矿区)
丹东市(振安区、东港市、凤城市、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县)
台州市(天台县、黄岩区、三门县、临海市、椒江区、路桥区、仙居县、玉环市、温岭市)
来宾市(象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、合山市)
白山市(靖宇县、浑江区、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市)
信阳市(固始县、商城县、息县、淮滨县、潢川县、光山县、平桥区、罗山县、浉河区、新县)
桂林市(秀峰区、雁山区、灵川县、临桂区、资源县、龙胜各族自治县、阳朔县、七星区、灌阳县、荔浦市、叠彩区、兴安县、恭城瑶族自治县、平乐县、象山区、全州县、永福县)
呼和浩特市(赛罕区、土默特左旗、清水河县、回民区、武川县、托克托县、新城区、玉泉区、和林格尔县)
新疆维吾尔自治区
辽阳市(文圣区、太子河区、白塔区、宏伟区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县)
大理白族自治州(弥渡县、永平县、南涧彝族自治县、宾川县、云龙县、剑川县、大理市、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、洱源县、鹤庆县、祥云县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、磴口县、临河区、五原县、乌拉特后旗、乌拉特前旗)
晋城市(城区、阳城县、泽州县、陵川县、高平市、沁水县)
荆门市(京山市、钟祥市、掇刀区、沙洋县、东宝区)
太原市(娄烦县、阳曲县、清徐县、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、迎泽区、古交市、晋源区、小店区)
济宁市(微山县、任城区、泗水县、金乡县、邹城市、汶上县、嘉祥县、鱼台县、兖州区、梁山县、曲阜市)
咸阳市(武功县、三原县、乾县、淳化县、杨陵区、渭城区、永寿县、泾阳县、彬州市、秦都区、旬邑县、兴平市、长武县、礼泉县)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
那曲市(聂荣县、尼玛县、索县、班戈县、比如县、双湖县、巴青县、嘉黎县、安多县、色尼区、申扎县)
南宁市(武鸣区、横州市、宾阳县、江南区、马山县、青秀区、西乡塘区、上林县、兴宁区、邕宁区、良庆区、隆安县)
双鸭山市(友谊县、宝山区、岭东区、四方台区、饶河县、集贤县、宝清县、尖山区)
果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、甘德县、达日县、玛多县、班玛县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、敦化市、安图县、汪清县、图们市、珲春市、龙井市)
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乐山市(五通桥区、峨眉山市、沐川县、峨边彝族自治县、夹江县、沙湾区、井研县、市中区、马边彝族自治县、犍为县、金口河区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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