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焦作市(解放区、沁阳市、温县、博爱县、孟州市、修武县、马村区、中站区、武陟县、山阳区)

嘉峪关市

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、瓮安县、长顺县、三都水族自治县、龙里县、荔波县、福泉市、平塘县、都匀市、独山县、惠水县、贵定县)  武汉市(黄陂区、蔡甸区、汉阳区、汉南区、洪山区、江汉区、东西湖区、新洲区、江夏区、江岸区、硚口区、青山区、武昌区)

玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、治多县、称多县、杂多县、曲麻莱县)

吉安市(泰和县、永丰县、永新县、万安县、吉安县、新干县、青原区、遂川县、井冈山市、吉水县、吉州区、峡江县、安福县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

辽阳市(宏伟区、文圣区、灯塔市、太子河区、白塔区、辽阳县、弓长岭区)  荆州市(松滋市、石首市、沙市区、洪湖市、公安县、江陵县、荆州区、监利市)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

楚雄彝族自治州(武定县、大姚县、永仁县、元谋县、姚安县、南华县、牟定县、禄丰市、楚雄市、双柏县)

临夏回族自治州(广河县、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、临夏市、东乡族自治县、永靖县)

玉溪市(红塔区、华宁县、澄江市、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、通海县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县)

邵阳市(城步苗族自治县、绥宁县、邵东市、隆回县、武冈市、新邵县、双清区、新宁县、大祥区、北塔区、邵阳县、洞口县)

永州市(双牌县、江永县、祁阳市、东安县、蓝山县、宁远县、冷水滩区、零陵区、新田县、道县、江华瑶族自治县)

雅安市(天全县、荥经县、名山区、石棉县、宝兴县、汉源县、雨城区、芦山县)

南充市(高坪区、西充县、南部县、仪陇县、营山县、阆中市、蓬安县、顺庆区、嘉陵区)

巴中市(巴州区、恩阳区、平昌县、南江县、通江县)

承德市(围场满族蒙古族自治县、双滦区、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、兴隆县、承德县、双桥区、平泉市、鹰手营子矿区、滦平县)

商丘市(永城市、宁陵县、夏邑县、柘城县、梁园区、睢县、民权县、虞城县、睢阳区)

银川市(金凤区、兴庆区、灵武市、贺兰县、西夏区、永宁县)

晋城市(泽州县、城区、陵川县、沁水县、阳城县、高平市)

石家庄市(赞皇县、晋州市、赵县、行唐县、正定县、新华区、辛集市、栾城区、井陉矿区、新乐市、灵寿县、平山县、深泽县、长安区、桥西区、井陉县、鹿泉区、藁城区、高邑县、元氏县、裕华区、无极县)

长沙市(开福区、浏阳市、天心区、宁乡市、雨花区、岳麓区、长沙县、芙蓉区、望城区)

榆林市(府谷县、榆阳区、横山区、佳县、吴堡县、靖边县、绥德县、定边县、神木市、清涧县、米脂县、子洲县)

南京市(溧水区、浦口区、六合区、鼓楼区、栖霞区、秦淮区、江宁区、高淳区、建邺区、雨花台区、玄武区)

南通市(通州区、如东县、海门区、启东市、崇川区、如皋市、海安市)

马鞍山市(花山区、当涂县、和县、雨山区、博望区、含山县)

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咸阳市(淳化县、泾阳县、旬邑县、永寿县、长武县、彬州市、乾县、杨陵区、三原县、武功县、礼泉县、兴平市、渭城区、秦都区)

呼伦贝尔市(阿荣旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、根河市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、扎兰屯市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、新巴尔虎右旗)

玉林市(兴业县、玉州区、容县、北流市、博白县、陆川县、福绵区)

昆明市(呈贡区、晋宁区、石林彝族自治县、安宁市、五华区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、盘龙区、东川区、官渡区、富民县、宜良县、西山区、禄劝彝族苗族自治县)  阿克苏地区(阿克苏市、乌什县、柯坪县、阿瓦提县、温宿县、沙雅县、新和县、拜城县、库车市)

嘉兴市(嘉善县、海宁市、秀洲区、南湖区、桐乡市、海盐县、平湖市)

五指山市(临高县、万宁市、陵水黎族自治县、琼海市、东方市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、乐东黎族自治县、定安县)

宿州市(萧县、砀山县、埇桥区、泗县、灵璧县)崇左市(江州区、凭祥市、大新县、天等县、龙州县、扶绥县、宁明县)

西藏自治区  柳州市(三江侗族自治县、融水苗族自治县、鹿寨县、城中区、柳城县、融安县、鱼峰区、柳北区、柳南区、柳江区)

兰州市(安宁区、城关区、西固区、榆中县、皋兰县、永登县、七里河区、红古区)

徐州市(邳州市、泉山区、沛县、新沂市、贾汪区、鼓楼区、云龙区、铜山区、丰县、睢宁县)

巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县)潍坊市(昌邑市、高密市、青州市、潍城区、安丘市、坊子区、诸城市、奎文区、昌乐县、临朐县、寒亭区、寿光市)

白银市(靖远县、白银区、景泰县、会宁县、平川区)

钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)

淮安市(淮阴区、洪泽区、金湖县、清江浦区、涟水县、盱眙县、淮安区)

许昌市(魏都区、长葛市、禹州市、襄城县、鄢陵县、建安区)

衡水市(冀州区、枣强县、阜城县、桃城区、故城县、深州市、景县、武邑县、武强县、饶阳县、安平县)

台州市(椒江区、仙居县、三门县、临海市、温岭市、路桥区、天台县、玉环市、黄岩区)

湘潭市(韶山市、岳塘区、湘潭县、湘乡市、雨湖区)

厦门市(同安区、思明区、海沧区、集美区、翔安区、湖里区)

赤峰市(宁城县、林西县、克什克腾旗、喀喇沁旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、翁牛特旗、红山区、巴林右旗、敖汉旗、元宝山区)

长治市(屯留区、襄垣县、壶关县、长子县、上党区、武乡县、潞城区、平顺县、沁县、潞州区、黎城县、沁源县)

丹东市(振安区、东港市、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区)

平顶山市(叶县、鲁山县、舞钢市、宝丰县、新华区、郏县、汝州市、卫东区、石龙区、湛河区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、敦煌市、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)

阿坝藏族羌族自治州(茂县、阿坝县、红原县、小金县、理县、九寨沟县、汶川县、黑水县、马尔康市、壤塘县、若尔盖县、松潘县、金川县)

辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。