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全国服务区域：
银川市(金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、兴庆区、灵武市)
延边朝鲜族自治州(汪清县、珲春市、和龙市、延吉市、龙井市、敦化市、安图县、图们市)
新余市(分宜县、渝水区)
舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)
桂林市(秀峰区、灌阳县、七星区、龙胜各族自治县、荔浦市、永福县、雁山区、资源县、灵川县、平乐县、恭城瑶族自治县、临桂区、兴安县、阳朔县、叠彩区、象山区、全州县)
儋州市
湘潭市(韶山市、岳塘区、湘潭县、湘乡市、雨湖区)
石河子市(昆玉市、双河市、胡杨河市、白杨市、新星市、北屯市、图木舒克市、铁门关市、五家渠市、阿拉尔市、可克达拉市)
崇左市(凭祥市、扶绥县、龙州县、天等县、宁明县、江州区、大新县)
四平市(梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁东区、铁西区)
铜仁市(玉屏侗族自治县、思南县、江口县、松桃苗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、石阡县、万山区、沿河土家族自治县、德江县)
南通市(如皋市、海安市、启东市、通州区、崇川区、如东县、海门区)
宜宾市(叙州区、南溪区、屏山县、高县、长宁县、江安县、筠连县、兴文县、珙县、翠屏区)
孝感市(云梦县、汉川市、孝南区、孝昌县、安陆市、大悟县、应城市)
鹤壁市(淇滨区、浚县、鹤山区、山城区、淇县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
新疆维吾尔自治区
大连市(普兰店区、甘井子区、西岗区、沙河口区、庄河市、金州区、瓦房店市、中山区、旅顺口区、长海县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、格尔木市、都兰县、乌兰县、天峻县)
晋城市(泽州县、阳城县、高平市、城区、沁水县、陵川县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、花垣县、永顺县、泸溪县、吉首市、凤凰县、古丈县)
阿勒泰地区(富蕴县、青河县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、福海县、吉木乃县)
福州市(鼓楼区、马尾区、永泰县、长乐区、罗源县、晋安区、连江县、福清市、台江区、闽清县、闽侯县、仓山区、平潭县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、晴隆县、贞丰县、兴仁市、望谟县、普安县、兴义市、安龙县)
咸宁市(咸安区、崇阳县、赤壁市、通山县、通城县、嘉鱼县)
烟台市(栖霞市、福山区、蓬莱区、莱山区、莱阳市、招远市、芝罘区、海阳市、龙口市、莱州市、牟平区)
阿克苏地区(温宿县、柯坪县、新和县、阿瓦提县、库车市、拜城县、阿克苏市、沙雅县、乌什县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、海拉尔区、牙克石市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、满洲里市)
绍兴市(越城区、诸暨市、上虞区、柯桥区、新昌县、嵊州市)
昌吉回族自治州(昌吉市、吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县)
淮南市(八公山区、田家庵区、凤台县、大通区、寿县、谢家集区、潘集区)
阜新市(海州区、彰武县、清河门区、太平区、新邱区、阜新蒙古族自治县、细河区)
北京市(延庆区、海淀区、丰台区、昌平区、朝阳区、石景山区、西城区、平谷区、东城区、顺义区、怀柔区、门头沟区、密云区、大兴区、通州区、房山区)
扬州市(高邮市、广陵区、邗江区、仪征市、宝应县、江都区)
本溪市(南芬区、溪湖区、明山区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)
南平市(延平区、建瓯市、顺昌县、政和县、松溪县、浦城县、邵武市、武夷山市、光泽县、建阳区)
济南市(平阴县、济阳区、历城区、长清区、市中区、槐荫区、章丘区、历下区、天桥区、钢城区、莱芜区、商河县)
延安市(延长县、甘泉县、洛川县、宝塔区、安塞区、黄龙县、吴起县、富县、宜川县、志丹县、黄陵县、延川县、子长市)
赣州市(信丰县、章贡区、定南县、兴国县、崇义县、上犹县、宁都县、南康区、石城县、赣县区、会昌县、全南县、于都县、大余县、龙南市、寻乌县、安远县、瑞金市)
海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县、平安区、化隆回族自治县)
钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)
温州市(乐清市、洞头区、文成县、龙港市、永嘉县、瑞安市、平阳县、苍南县、龙湾区、瓯海区、鹿城区、泰顺县)
咸阳市(秦都区、礼泉县、杨陵区、泾阳县、渭城区、三原县、长武县、旬邑县、乾县、淳化县、彬州市、兴平市、武功县、永寿县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
商洛市(商南县、山阳县、洛南县、柞水县、丹凤县、镇安县、商州区)
盐城市(东台市、响水县、阜宁县、建湖县、射阳县、大丰区、亭湖区、盐都区、滨海县)
苏州市(太仓市、昆山市、虎丘区、常熟市、姑苏区、相城区、吴中区、张家港市、吴江区)
焦作市(沁阳市、修武县、解放区、山阳区、温县、中站区、马村区、武陟县、孟州市、博爱县)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、文昌市、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、定安县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、澄迈县、白沙黎族自治县、临高县、屯昌县、琼海市)
广元市(剑阁县、利州区、青川县、旺苍县、朝天区、昭化区、苍溪县)
宁德市(蕉城区、屏南县、柘荣县、寿宁县、福安市、霞浦县、古田县、福鼎市、周宁县)
抚州市(南城县、乐安县、宜黄县、黎川县、东乡区、崇仁县、临川区、资溪县、南丰县、广昌县、金溪县)
三明市(大田县、宁化县、永安市、建宁县、清流县、泰宁县、沙县区、三元区、将乐县、尤溪县、明溪县)
沧州市(南皮县、任丘市、泊头市、沧县、盐山县、肃宁县、青县、孟村回族自治县、献县、黄骅市、新华区、海兴县、运河区、吴桥县、河间市、东光县)
宁波市(江北区、奉化区、宁海县、余姚市、慈溪市、海曙区、北仑区、镇海区、鄞州区、象山县)
山南市(措美县、琼结县、浪卡子县、扎囊县、错那市、隆子县、洛扎县、贡嘎县、乃东区、桑日县、加查县、曲松县)
攀枝花市(西区、东区、仁和区、米易县、盐边县)
许昌市(鄢陵县、魏都区、长葛市、襄城县、建安区、禹州市)
宁夏回族自治区
漯河市(舞阳县、临颍县、郾城区、源汇区、召陵区)
乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼前旗、卓资县、兴和县、化德县、丰镇市、四子王旗、商都县、凉城县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗)
嘉峪关市
南京市(高淳区、六合区、鼓楼区、栖霞区、溧水区、浦口区、建邺区、雨花台区、江宁区、玄武区、秦淮区)
泉州市(晋江市、泉港区、金门县、惠安县、安溪县、石狮市、丰泽区、德化县、鲤城区、永春县、南安市、洛江区)
株洲市(攸县、石峰区、荷塘区、渌口区、天元区、炎陵县、茶陵县、芦淞区、醴陵市)
长沙市(雨花区、宁乡市、天心区、芙蓉区、长沙县、浏阳市、望城区、岳麓区、开福区)
衡阳市(石鼓区、祁东县、珠晖区、蒸湘区、衡山县、南岳区、耒阳市、雁峰区、衡东县、衡阳县、衡南县、常宁市)
定西市(安定区、渭源县、漳县、临洮县、岷县、陇西县、通渭县)
锦州市(古塔区、义县、北镇市、凌河区、凌海市、太和区、黑山县)
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临沂市(费县、莒南县、沂水县、兰陵县、平邑县、兰山区、沂南县、郯城县、河东区、临沭县、罗庄区、蒙阴县)
汕头市(金平区、龙湖区、南澳县、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区)
庆阳市(华池县、正宁县、西峰区、环县、镇原县、合水县、宁县、庆城县)
开封市(龙亭区、禹王台区、顺河回族区、祥符区、通许县、杞县、鼓楼区、兰考县、尉氏县)
鹤岗市(东山区、绥滨县、南山区、工农区、兴山区、兴安区、萝北县、向阳区)
宜春市(樟树市、高安市、铜鼓县、丰城市、上高县、万载县、袁州区、靖安县、宜丰县、奉新县)
枣庄市(滕州市、市中区、山亭区、薛城区、峄城区、台儿庄区)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区、五原县、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗)
西藏自治区
黑河市(逊克县、五大连池市、北安市、爱辉区、嫩江市、孙吴县)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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