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全国服务区域：
通化市(柳河县、通化县、梅河口市、集安市、东昌区、辉南县、二道江区)
商丘市(宁陵县、梁园区、永城市、夏邑县、睢阳区、柘城县、虞城县、民权县、睢县)
佳木斯市(同江市、汤原县、郊区、桦川县、前进区、桦南县、抚远市、东风区、向阳区、富锦市)
滁州市(琅琊区、南谯区、全椒县、凤阳县、天长市、明光市、定远县、来安县)
黑河市(嫩江市、孙吴县、爱辉区、逊克县、北安市、五大连池市)
眉山市(仁寿县、洪雅县、丹棱县、彭山区、青神县、东坡区)
舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)
百色市(那坡县、平果市、西林县、德保县、右江区、乐业县、隆林各族自治县、凌云县、田阳区、田东县、田林县、靖西市)
十堰市(丹江口市、郧阳区、竹溪县、茅箭区、张湾区、竹山县、郧西县、房县)
菏泽市(单县、东明县、巨野县、成武县、鄄城县、牡丹区、定陶区、曹县、郓城县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)
淮南市(寿县、大通区、田家庵区、谢家集区、潘集区、八公山区、凤台县)
南充市(阆中市、嘉陵区、营山县、高坪区、蓬安县、南部县、仪陇县、西充县、顺庆区)
温州市(洞头区、瓯海区、龙港市、苍南县、平阳县、龙湾区、鹿城区、永嘉县、泰顺县、瑞安市、乐清市、文成县)
铁岭市(调兵山市、开原市、清河区、昌图县、铁岭县、银州区、西丰县)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
陇南市(西和县、武都区、成县、康县、宕昌县、两当县、文县、礼县、徽县)
衢州市(龙游县、柯城区、衢江区、常山县、开化县、江山市)
衡水市(安平县、武强县、深州市、武邑县、桃城区、阜城县、景县、饶阳县、故城县、枣强县、冀州区)
张掖市(高台县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区)
白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮北区、洮南市)
辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)
丹东市(振兴区、凤城市、东港市、元宝区、振安区、宽甸满族自治县)
金华市(浦江县、义乌市、武义县、兰溪市、东阳市、永康市、磐安县、婺城区、金东区)
铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)
遵义市(赤水市、绥阳县、播州区、习水县、仁怀市、湄潭县、凤冈县、正安县、余庆县、红花岗区、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县)
泸州市(龙马潭区、江阳区、叙永县、泸县、古蔺县、合江县、纳溪区)
庆阳市(合水县、正宁县、镇原县、庆城县、西峰区、华池县、宁县、环县)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
平凉市(庄浪县、泾川县、灵台县、崆峒区、华亭市、静宁县、崇信县)
遂宁市(船山区、大英县、射洪市、安居区、蓬溪县)
凉山彝族自治州(德昌县、冕宁县、昭觉县、雷波县、宁南县、普格县、会东县、美姑县、喜德县、盐源县、西昌市、金阳县、会理市、布拖县、木里藏族自治县、甘洛县、越西县)
廊坊市(香河县、广阳区、固安县、大城县、永清县、大厂回族自治县、安次区、三河市、霸州市、文安县)
安庆市(迎江区、太湖县、桐城市、潜山市、宜秀区、宿松县、望江县、岳西县、怀宁县、大观区)
盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)
钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
呼伦贝尔市(根河市、满洲里市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、额尔古纳市、扎兰屯市、牙克石市、鄂温克族自治旗、海拉尔区)
玉溪市(红塔区、华宁县、江川区、易门县、通海县、峨山彝族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县)
鹤岗市(兴安区、南山区、绥滨县、向阳区、兴山区、工农区、萝北县、东山区)
阿克苏地区(沙雅县、阿克苏市、阿瓦提县、温宿县、拜城县、新和县、乌什县、柯坪县、库车市)
太原市(古交市、杏花岭区、万柏林区、晋源区、阳曲县、迎泽区、小店区、清徐县、尖草坪区、娄烦县)
肇庆市(鼎湖区、封开县、德庆县、怀集县、端州区、高要区、广宁县、四会市)
绥化市(北林区、绥棱县、安达市、庆安县、望奎县、肇东市、兰西县、海伦市、青冈县、明水县)
甘南藏族自治州(碌曲县、临潭县、合作市、夏河县、舟曲县、玛曲县、卓尼县、迭部县)
葫芦岛市(兴城市、建昌县、连山区、绥中县、龙港区、南票区)
莆田市(秀屿区、仙游县、荔城区、城厢区、涵江区)
宁夏回族自治区
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
台州市(三门县、临海市、路桥区、天台县、椒江区、温岭市、玉环市、仙居县、黄岩区)
拉萨市(尼木县、达孜区、当雄县、城关区、堆龙德庆区、林周县、墨竹工卡县、曲水县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市、都兰县、格尔木市)
三沙市(南沙区、西沙区)
抚州市(南丰县、宜黄县、南城县、金溪县、黎川县、资溪县、东乡区、乐安县、广昌县、临川区、崇仁县)
无锡市(江阴市、锡山区、宜兴市、梁溪区、滨湖区、新吴区、惠山区)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、利川市、建始县、鹤峰县、恩施市、巴东县、宣恩县、咸丰县)
吉安市(遂川县、吉州区、万安县、永丰县、吉安县、安福县、青原区、泰和县、永新县、峡江县、吉水县、井冈山市、新干县)
南平市(顺昌县、政和县、武夷山市、光泽县、邵武市、浦城县、延平区、建瓯市、建阳区、松溪县)
上饶市(余干县、鄱阳县、弋阳县、广信区、玉山县、铅山县、万年县、广丰区、婺源县、横峰县、信州区、德兴市)
西藏自治区
梧州市(蒙山县、岑溪市、苍梧县、龙圩区、藤县、万秀区、长洲区)
邢台市(宁晋县、内丘县、平乡县、清河县、信都区、任泽区、柏乡县、沙河市、广宗县、临西县、威县、南和区、襄都区、南宫市、新河县、巨鹿县、临城县、隆尧县)
汉中市(略阳县、洋县、镇巴县、佛坪县、南郑区、勉县、西乡县、留坝县、城固县、汉台区、宁强县)
晋中市(寿阳县、祁县、灵石县、和顺县、介休市、左权县、榆社县、太谷区、榆次区、昔阳县、平遥县)
乐山市(市中区、峨边彝族自治县、沙湾区、五通桥区、沐川县、马边彝族自治县、井研县、犍为县、夹江县、峨眉山市、金口河区)
揭阳市(普宁市、惠来县、揭东区、榕城区、揭西县)
邯郸市(峰峰矿区、馆陶县、曲周县、临漳县、永年区、大名县、磁县、武安市、成安县、广平县、复兴区、涉县、邱县、魏县、邯山区、肥乡区、丛台区、鸡泽县)
临夏回族自治州(康乐县、东乡族自治县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、永靖县、临夏县)
惠州市(惠阳区、惠东县、龙门县、博罗县、惠城区)
常德市(鼎城区、汉寿县、桃源县、武陵区、临澧县、澧县、石门县、安乡县、津市市)
阜阳市(临泉县、颍泉区、颍州区、界首市、阜南县、颍上县、太和县、颍东区)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)
宿迁市(沭阳县、泗阳县、宿城区、泗洪县、宿豫区)
铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、商都县、兴和县、卓资县、集宁区、察哈尔右翼前旗、化德县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、凉城县、四子王旗)
吴忠市(青铜峡市、同心县、红寺堡区、利通区、盐池县)
香港特别行政区
鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、淇滨区、山城区)
汕头市(潮阳区、濠江区、澄海区、潮南区、龙湖区、金平区、南澳县)
抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、抚顺县、新抚区、望花区、东洲区、清原满族自治县)
攀枝花市(盐边县、西区、东区、仁和区、米易县)
沧州市(泊头市、南皮县、黄骅市、沧县、青县、新华区、任丘市、海兴县、东光县、吴桥县、运河区、河间市、盐山县、孟村回族自治县、献县、肃宁县)
天津市(武清区、津南区、河东区、北辰区、宁河区、宝坻区、河西区、滨海新区、蓟州区、和平区、东丽区、南开区、红桥区、河北区、静海区、西青区)
西安市(灞桥区、高陵区、周至县、雁塔区、阎良区、长安区、临潼区、碑林区、新城区、莲湖区、蓝田县、未央区、鄠邑区)
岳阳市(君山区、临湘市、湘阴县、汨罗市、华容县、云溪区、平江县、岳阳楼区、岳阳县)
内蒙古自治区
哈尔滨市(依兰县、双城区、香坊区、道里区、巴彦县、南岗区、阿城区、五常市、木兰县、宾县、平房区、尚志市、通河县、延寿县、呼兰区、道外区、方正县、松北区)
来宾市(忻城县、武宣县、合山市、兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县)
定西市(临洮县、渭源县、岷县、通渭县、陇西县、漳县、安定区)
达州市(开江县、大竹县、渠县、宣汉县、通川区、万源市、达川区)
衡阳市(衡阳县、珠晖区、雁峰区、衡南县、石鼓区、祁东县、衡东县、衡山县、常宁市、蒸湘区、南岳区、耒阳市)
许昌市(禹州市、襄城县、建安区、鄢陵县、长葛市、魏都区)
杭州市(上城区、桐庐县、淳安县、钱塘区、余杭区、萧山区、临平区、拱墅区、滨江区、西湖区、临安区、建德市、富阳区)
安阳市(汤阴县、内黄县、安阳县、殷都区、文峰区、滑县、龙安区、林州市、北关区)
自贡市(贡井区、自流井区、荣县、富顺县、大安区、沿滩区)
龙岩市(武平县、漳平市、新罗区、连城县、上杭县、长汀县、永定区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
柳州市(城中区、融水苗族自治县、鱼峰区、柳北区、柳南区、融安县、鹿寨县、三江侗族自治县、柳城县、柳江区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
德阳市(广汉市、绵竹市、什邡市、中江县、旌阳区、罗江区)
新余市(分宜县、渝水区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
渭南市(大荔县、富平县、华州区、韩城市、蒲城县、临渭区、澄城县、白水县、合阳县、潼关县、华阴市)
六安市(霍山县、金寨县、金安区、裕安区、霍邱县、舒城县、叶集区)
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黄山市(祁门县、休宁县、徽州区、黟县、屯溪区、歙县、黄山区)
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常州市(新北区、金坛区、武进区、天宁区、钟楼区、溧阳市)
那曲市(安多县、申扎县、双湖县、巴青县、色尼区、聂荣县、索县、嘉黎县、比如县、尼玛县、班戈县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)
兴安盟(扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
滨州市(邹平市、滨城区、阳信县、博兴县、无棣县、沾化区、惠民县)
阳泉市(郊区、矿区、城区、盂县、平定县)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、沙湾市、裕民县、额敏县、乌苏市、托里县)
汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)
吉林市(昌邑区、永吉县、船营区、磐石市、舒兰市、丰满区、龙潭区、桦甸市、蛟河市)
秦皇岛市(海港区、抚宁区、昌黎县、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、北戴河区)
崇左市(龙州县、天等县、扶绥县、宁明县、江州区、凭祥市、大新县)
贵港市(港北区、桂平市、平南县、覃塘区、港南区)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、治多县、玉树市、称多县、曲麻莱县)
双鸭山市(集贤县、岭东区、友谊县、四方台区、宝山区、宝清县、饶河县、尖山区)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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